Оценка воздействия на окружающую среду

Хозяйствующие субъекты при планировании хозяйственной и иной деятельности обязаны проводить специальные исследования на предмет возможного воздействия намечаемой ими деятельности на окружающую среду, включающие учет общественного мнения. Проведение данного исследования является оценкой воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Значение и цели оценки воздействия на окружающую среду

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) представляет собой вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

Обязательность ОВОС при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности является одним из законодательно закрепленных принципов охраны окружающей среды. Деятельность по оценке воздействия является для России относительно новой. Предписание об обязательности представления в составе материалов для государственной экологической экспертизы документов об ОВОС было установлено в 1995 г. Федеральным законом "Об экологической экспертизе".

Целями ОВОС является выявление и анализ всех возможных воздействий намечаемой деятельности на окружающую среду, а также прогнозирование и оценка изменений окружающей среды, которые произойдут в результате оказанных на нее воздействий после осуществления намечаемой деятельности. Данная процедура позволяет не допустить введение в действие объектов с нарушением экологического законодательства.

Проведение ОВОС необходимо на всех этапах подготовки проектной документации. Оценку проводит либо сам субъект намечаемой хозяйственной деятельности (заказчик), либо для ее проведения может привлекаться третье лицо (исполнитель). Объектами являются проекты хозяйственной и иной деятельности, которые в соответствии с законодательством подлежат представлению на государственную экологическую экспертизу или на государственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Правовое регулирование оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду осуществляется Законом об охране окружающей среды (ст. 32), где зафиксированы общие нормы об обязательности ее проведения, а также Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372.