Особенности утилизации отдельных товаров
Рассмотрим кратко утилизацию автомобилей, оргтехники, отдельных электротоваров и пищевой продукции.
Проблема утилизации транспортных средств актуальна для всех цивилизованных стран. Европейским парламентом и Советом ЕС принята директива 2000/53/ЕС в отношении вышедших из употребления транспортных средств. В этой директиве используется термин рециклинг. Это повторная обработка отходов посредством производственного процесса для использования по первоначальному назначению или в других целях.
Старые машины вредят окружающей среде вне зависимости от того, находятся они на ходу или на хранении. Работающий старый автомобиль выбрасывает в атмосферу значительно больше вредных веществ, чем современные модели. Брошенный автомобиль заражает почву. Среди выделяемых им вредных веществ — ртуть и свинец. В целях стимулирования утилизации вышедших из строя и морально устаревших моделей Правительство РФ осуществляло в 2010 г. программу утилизации старых автомобилей.
Особенности утилизации оргтехники (компьютеров, мониторов). Оргтехника включает в себя как органические составляющие, так и почти полный набор металлов. Указанные компоненты не являются опасными в процессе эксплуатации изделия. Однако ситуация коренным образом меняется, когда изделие попадает на свалку. Такие металлы, как свинец, сурьма, ртуть, кадмий, мышьяк, входящие в состав электронных компонентов, переходят под воздействием внешних условий в органические и растворимые соединения и становятся сильнейшими ядами. Утилизация пластиков, содержащих ароматические углеводороды, органические хлорпроизводные соединения, является насущной проблемой экологии. Поэтому вся оргтехника подлежит обязательной утилизации по методике, утвержденной 19.10.1999 Госкомитетом РФ по телекоммуникации.
Благодаря комплексной системе утилизации оргтехники минимизируются неперерабатываемые отходы, а основные материалы (пластмассы, цветные и черные металлы) и ценные компоненты (редкие металлы, люминофор, ферриты и др.) возвращаются в производство.
Одна из причин актуальности утилизации оргтехники связана с необходимостью учета драгоценных металлов в изделиях: в компьютерах, другой электронной технике есть некоторое количество золота, серебра и других драгметаллов. Любая организация обязана документально оформлять поступление, движение, инвентаризацию и выбытие драгметаллов, содержащихся в составных частях офисной техники. Это закреплено в следующих документах:
• Федеральном законе от 26.03.1998 № 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" (в ред. от 21.11.2011 № 327-Φ3) — п. 2, ст. 20;
• утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.08.2001 Ха 68н "Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении".
Рассматривая утилизацию электротоваров, необходимо в первую очередь указать на источники света — люминесцентные лампы и энергосберегающие лампы. Эти изделия из-за содержания в них паров ртути нельзя выбрасывать вместе с остальным мусором. Разбитые лампы относятся к первому классу опасности. Отсюда возникает необходимость в эффективной системе сбора и утилизации этих изделий, в частности, нужны специальные контейнеры для сбора, хранения и транспортировки ламп.
06 утилизации и уничтожении некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов (далее — пищевая продукция).
В Постановлении Правительства РФ от 29.09.1977 № 1263 "Об утверждении положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении" (в ред. от 05.06.2013 № 476) установлен порядок использования или уничтожения пищевой продукции.
Некачественной и опасной признается пищевая продукция, которая:
• не соответствует требованиям нормативных документов; в том числе по показателям безопасности, имеет явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее — органы государственного надзора и контроля), при проверке такой продукции;
• не имеет сертификата соответствия, подтверждающего безопасность (в отношении пищевой продукции российского производства), документов изготовителя и поставщика пищевой продукции, подтверждающих ее происхождение, в отношении которой отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (для пищевой продукции, подлежащей государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия);
• не соответствует представленной информации, и в отношении которой имеются обоснованные подозрения о ее фальсификации;
• не имеет установленных сроков годности (для пищевой продукции, установление сроков годности которой является обязательным) или сроки годности которой истекли;
• не имеет маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которой не имеется такой информации.
Такая пищевая продукция подлежит изъятию из оборота, экспертизе, утилизируется или уничтожается.
Экспертиза некачественной и опасной пищевой продукции проводится в целях определения возможности ее дальнейшего использования или уничтожения.
Пищевая продукция, в отношении которой владелец не может подтвердить ее происхождение, а также имеющая явные признаки недоброкачественности и представляющая в связи с этим непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежит утилизации или уничтожению без проведения экспертизы.