Особенности производства по делам о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций

Законом о банкротстве кредитных организаций установлены следующие особенности производства но делам о банкротстве кредитных организаций:

1) принятие заявления о признании кредитной организации банкротом и возбуждение производства по делу о банкротстве производятся одновременно.

В определении арбитражного суда указывается день рассмотрения дела о банкротстве, а также могут содержаться поручения:

— Банку России о направлении заключения о наличии оснований для признания кредитной организации банкротом;

- лицам, участвующим в деле о банкротстве, на совершение иных действий, направленных на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела о банкротстве, и сроки совершения этих действий.

В случае возбуждения производства по делу о банкротстве по заявлению иных лиц, кроме Банка России, и если приказ Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций был издан по основаниям, не связанным с наличием у кредитной организации признаков несостоятельности (банкротства), Банк России в срок не позднее 10 дней со дня получения копии определения арбитражного суда о принятии заявления о признании кредитной организации банкротом и возбуждении производства по делу о банкротстве направляет в арбитражный суд заключение о наличии или об отсутствии оснований для признания кредитной организации банкротом (ст. 50.7 Закона о банкротстве кредитных организаций);

2) если кредитная организация, конкурсные кредиторы, уполномоченный орган обратились в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом после того, как направили в Банк России заявление об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций и не получили ответ Банка России по истечении двух месяцев либо получили отказ, арбитражный суд выносит определение об оставлении указанного заявления без движения.

В определении об оставлении заявления о признании кредитной организации банкротом без движения арбитражный суд обязывает Банк России представить заключение о нецелесообразности отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций либо копию приказа Банка России об отзыве указанной лицензии. Банк России обязан направить указанные документы в арбитражный суд в месячный срок со дня получения определения арбитражного суда об оставлении указанного заявления без движения.

В случае представления Банком России в арбитражный суд копии приказа Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций заявление о признании кредитной организации банкротом считается поданным в день его первоначального поступления в арбитражный суд и принимается к производству арбитражным судом (ст. 50.8).

При получении заключения Банка России о нецелесообразности отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций заявление о признании ее банкротом возвращается заявителю.

При неполучении данного заключения Банка России в месячный срок арбитражный суд также возвращает заявителю его заявление о признании кредитной организации банкротом. В этом случае лицо, направившее в Банк России заявление об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, вправе требовать в арбитражном суде возмещения Банком России убытков, причиненных непринятием Банком России решения об отзыве у кредитной организации указанной лицензии либо непринятием Банком России решений, предусмотренных Законом о банкротстве кредитных организаций и отнесенных к компетенции Банка России, об осуществлении мер по предупреждению банкротства кредитной организации (п. 2 ст. 50.9);

3) особыми основаниями для возвращения арбитражным судом заявления о признании кредитной организации банкротом являются:

— установление несоответствия признаков несостоятельности (банкротства) кредитной организации, указанных в таком заявлении, требованиям, определенным п. 1 ст. 50.7 Закона о банкротстве кредитных организаций, согласно которым заявление о признании кредитной организации банкротом может быть принято арбитражным судом, а производство по делу о банкротстве возбуждено только после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, если сумма требований к кредитной организации в совокупности составляет не менее 100 тыс. руб. и если эти требования не исполнены в течение 14 дней со дня наступления даты их исполнения либо если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и уплаты обязательных платежей;

— нарушение заявителем порядка подачи заявления об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, в частности если его требования не подтверждены в установленном порядке

— наличие вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании недействительным приказа Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций;

— нарушение требований, установленных ст. 50.5 и 50.6 Закона о банкротстве кредитных организаций, относительно порядка оформления заявлений о признании кредитной организации банкротом (ст. 50.9);

4) дела о банкротстве в части разрешения вопроса о признании кредитной организации банкротом рассматриваются арбитражным судом в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия арбитражным судом заявления о признании кредитной организации банкротом, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по указанному вопросу. При этом предварительное судебное заседание не проводится. Проверка обоснованности требований лица, обратившегося с заявлением о признании кредитной организации банкротом, проводится в том же заседании арбитражного суда, что и рассмотрение вопроса о признании кредитной организации банкротом (п. 3 и 4 ст. 50.10);

5) оспаривание в судебном порядке приказа Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций не препятствует принятию арбитражным судом заявления о признании кредитной организации банкротом и не является основанием для приостановления производства по делу о признании ее банкротом.

Решение арбитражного суда о признании недействительным приказа Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, вступившее в законную силу после принятия арбитражным судом заявления о признании кредитной организации банкротом, не препятствует рассмотрению дела о ее банкротстве по существу.

Решение арбитражного суда о признании недействительным приказа Банка России об отзыве у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, вступившее в законную силу после открытия конкурсного производства, не является основанием для отмены решения о признании кредитной организации банкротом и пересмотра указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 7 и 8 ст. 50.10);

6) в случае если арбитражным судом установлено отсутствие признаков несостоятельности (банкротства) или установлен факт фиктивного банкротства, кредитная организация подлежит принудительной ликвидации в соответствии со ст. 23.1—23.4 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (ст. 50.12);

7) арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае:

— признания в ходе судебного разбирательства требований заявителя, послуживших основанием для возбуждения дела о банкротстве, необоснованными;

— удовлетворения всех требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, ее учредителями (участниками) или третьим лицом (третьими лицами) в конкурсном производстве;

— завершения конкурсного производства.

В этом случае прекращают действовать все ограничения, являющиеся последствиями открытия конкурсного производства. При этом прекращение производства по делу о банкротстве не влечет прекращения действия последствий отзыва лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренных ст. 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности".

Если иное не предусмотрено Законом о банкротстве кредитных организаций, прекращение арбитражным судом производства по делу о банкротстве является основанием для подачи Банком России заявления о принудительной ликвидации кредитной организации в порядке, установленном Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" (ст. 50.13).

Иные последствия наступают при завершении конкурсного производства, поскольку в этом случае дело о банкротстве кредитной организации завершается, а в Единый государственный реестр юридических лиц вносится запись о ликвидации кредитной организации (ст. 50.44). Проводить процедуру принудительной ликвидации кредитной организаций в этом случае нет смысла.