Лекция 3. Основные принципы международного права
Как уже говорилось, "конституцию" МП образуют основные принципы МП.
Принципы МП представляют собой основополагающие общепризнанные нормы МП, обладающие высшей юридической силой в данной системе права.
Все остальные нормы МП и международно-значимые действия субъектов МП должны соответствовать положениям основных принципов МП.
Принципы МП носят универсальный характер и являются критериями законности всех остальных международных норм. Действия или международно-правовые акты, нарушающие положения основных принципов МП, считаются недействительными и влекут международно-правовую ответственность.
Все принципы МП имеют первостепенную важность и должны неукоснительно применяться при интерпретации каждого из них с учетом других.
Принципы МП взаимосвязаны: нарушение одного положения влечет за собой несоблюдение других. Так, например, нарушение принципа территориальной целостности государства одновременно является нарушением принципов суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела, неприменения силы и угрозы силой и т.д.
Поскольку принципы МП представляют собой международно-правовые нормы, они существуют в форме определенных источников МП.
Первоначально принципы МП выступали в форме международно-правовых обычаев, однако с принятием Устава ООН основные принципы МП приобретают договорно-правовую форму. Так, семь принципов МП (суверенное равенство государств, добросовестное выполнение взятых на себя международных обязательств, мирное разрешение международных споров, отказ от угрозы силой или се применения и др.) содержатся в Уставе ООН. При этом ст. 103 Устава предусматривает, что в случае, если обязательства членов ООН по Уставу ООН окажутся в противоречии с обязательствами по какому-либо международному договору, преимущественную силу имеют обязательства по Уставу.
ОГЛАВЛЕНИЕ основных принципов МП подробно раскрыто в Декларации о принципах международного права, других документах ООН (Декларации о предотвращении и устранении споров и ситуаций, которые могут угрожать международному миру и безопасности, и о роли Организации Объединенных Наций в этой области (5 декабря 1988 г.), принятой резолюцией ГЛ ООН № 43/51, Резолюции ГА ООП № 46/62 "Развитие и укрепление добрососедских отношений между государствами" (9 декабря 1991 г.) и др.).
Применительно к европейским условиям ОГЛАВЛЕНИЕ основных принципов МП было конкретизировано актами СБСЕ, в частности, Заключительным актом СБСЕ, Итоговым документом Венской встречи 1989 г. представителей государств — участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшейся на основе положений Заключительного акта, относящихся к дальнейшим шагам после совещания (Вена, 15 января 1989 г.), и др. В последнее время в формировании дополнительных обязательств в этой сфере важную роль играет ЕС.
Рассмотрим ОГЛАВЛЕНИЕ основных принципов МП подробнее.
Принцип суверенного равенства государств
Принцип суверенного равенства государств закреплен в п. 1 ст. 2 Устава ООН. Согласно этому принципу все государства в международных отношениях пользуются суверенным равенством, имеют равные права и обязанности и являются равноправными членами мирового сообщества.
Понятие равенства означает, что: все государства юридически равны; все государства должны уважать правосубъектность других государств; все государства пользуются правами, присущими полному суверенитету. Они вправе самостоятельно решать вопросы об участии в международных конференциях и организациях, международных договорах и др.; территориальная целостность и политическая независимость государств неприкосновенны, государственные границы могут меняться лишь па основании договоренности и в соответствии с МП; государства свободно выбирают свои политические, экономические, социальные и культурные системы.
Государства должны уважать суверенное равенство и своеобразие друг друга, а также все права, присущие их суверенитету и охватываемые им, включая, в частности, право каждого государства на юридическое равенство, территориальную целостность, свободу и политическую независимость. Они обязаны также уважать право друг друга свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы, равно как и право устанавливать свои законы.
В рамках МП все государства имеют равные права и обязанности. Они должны уважать право друг друга определять и осуществлять по своему усмотрению их отношения с другими государствами, международными и региональными организациями, а также имеют право на нейтралитет. Государства строят свои отношения на основе взаимной выгоды и уважения.
Следует также учитывать, что речь идет о юридическом равенстве. Фактически государства, конечно, не равны. В КНР около 1,3 млрд населения, в Науру — около 60 тыс. США наиболее развитая пока страна в мире, Гаити — одна из беднейших. Здесь мы имеем определенную коллизию. Данный принцип обеспечивает "право голоса" небольшим государствам в решении международных дел.