Основные представители меркантилизма и их взгляды
Исторический экскурс
Италия благодаря своему географическому положению раньше других стран вступила на путь капиталистического развития. Вопросы денежного обращения и кредита остро интересовали итальянских купцов и ростовщиков, банкиров. Даже после изменения торговых путей на Восток итальянские города сохраняли свое значение в банковских операциях. Они продолжали играть большую роль во внешней торговле с другими европейскими странами. Поэтому вопросы товарного и денежного обращения были в центре внимания меркантилистов Италии.
Представитель раннего меркантилизма банкир Гаспар Скаруффи (Caspar Skaruffi, 1519–1584) опубликовал в 1582 г. сочинение по вопросам денежного обращения, которое назвал "Размышления о монете и настоящая пропорциональность между золотом и серебром".
В то время в западноевропейских странах существовал биметаллизм, и не было единого курса для многочисленных денежных систем. Скаруффи предложил грандиозный по тем временам проект созыва общеевропейской конференции под руководством папы или императора с целью наладить денежное обращение в международном масштабе. Он выступил с идеей о введении в Европе единой денежной системы, предлагая итальянским банкам роль международных банкиров. Одновременно Скаруффи намечал установить определенное соотношение цен на золото и серебро (трактуя их как обычные товары) в пропорции 1:12.
В отличие от ранних меркантилистов (монетаристов) других стран он рекомендовал ликвидировать национальные барьеры, ограничивающие товарный и денежный оборот.
Антонио Серра (Antonio Serra, середина XVI – начало XVII в.) – итальянский философ и экономист, сторонник развитого меркантилизма.
Биография Серра, включая даты его рождения и смерти, практически неизвестна. Он вырос в городе Козенца, имел докторскую степень по теологии и праву, работал в Неаполе, занимаясь решением социальных и экономических проблем, возникавших в испанской системе наместничества. В 1613 г. Серра был заключен в тюрьму в связи с его участием в заговоре, целью которого было освобождение Южной Италии из-под испанского господства.
Им был написан "Краткий трактат о средствах снабдить в изобилии золотом и серебром королевства, лишенные рудников драгоценных металлов"[1], изданный в 1613 г. и посвященный анализу системы торгового баланса. В работе утверждалось, что единственным средством увеличить денежные сокровища страны является благоприятный торговый батане.
Рассматривая средства, которые могут привести к изобилию драгоценных металлов, Серра делит их на два рода: естественные и искусственные. Под естественным средством мыслитель понимает наличие в государстве золотых и серебряных рудников. Что же касается искусственных средств, то он делит их на специфические и обычные. Специфические – это средства, присущие определенному государству и доставляющие ему изобилие золота и серебра в результате вывоза избытка продуктов сельского хозяйства страны, который возникает по отношению к количеству продукции, необходимому для удовлетворения ее потребностей. К числу обычных средств, присущих любой стране и приводящих к изобилию драгоценных металлов, Серра причисляет ремесла, производящие необходимые средства существования, предметы комфорта и роскоши в таких размерах, которые превышают потребности государства.
Следовательно, мыслитель отдает предпочтение ремеслам, а не земледелию. Таким образом, в отличие от сторонников денежного баланса Серра являлся противником запрещения вывоза денег и ориентировался на регулирование движения товаров.
Значимое место в числе обычных средств, необходимых для изобилия денег в стране, Серра отводит политике правителя, его личности.
Скаруффи и Серра в своих высказываниях (первый в духе денежного баланса, второй – торгового баланса) отразили тенденции итальянской экономики своего времени.
Ведущую роль в разработке идей меркантилизма играли английские мыслители, что объясняется быстрым экономическим развитием страны.
Уильям Стаффорд (William Stafford, 1554– 1612), английский экономист.
В 1581 г. в Лондоне появилось сочинение Стаффорда под названием "Критическое изложение некоторых жалоб наших соотечественников".
Исторический экскурс
Данная работа появилась в эпоху громадного прилива в Европу благородного металла из вновь открытых стран (особенно Америки) и в разгар аграрной революции, начавшейся в Англии еще в XV в. Эта революция вылилась в обезземеление крестьян и обозначила переход от хлебопашества к овцеводству. Непосредственной причиной этому послужило развитие торговли шерстью и рост цен на нее. Следом за приливом благородного металла и массовой порчей монет последовало повышение цен на все товары. Результатом явилась всеобщая дороговизна, что, в свою очередь, вызвало удорожание рабочей силы.
В появлении неполновесных монет, в порче монеты королями мыслитель видит причину дороговизны товаров. Эта порча, но его мнению, имеет двоякого рода последствия: удорожание товаров и утечку из страны полновесных монет.
Стаффорд сетует на засилье иностранцев в английской торговле. Он выражает недовольство, что приезжие купцы вывозят из страны за свою продукцию не английские товары, а деньги. Объясняется это, по его мнению, более высокой покупательной способностью английской монеты в других государствах.
В своих трудах Стаффорд проводит основную мысль о вреде ввоза товаров из других стран, особенно таких, которые могут производиться внутри страны (пусть даже по более высоким ценам). Ибо ввоз товаров влечет за собой вывоз денег. Стаффорд также не приемлет неуклонно возрастающее потребление предметов роскоши, за которые приходится расплачиваться большим количеством денег, безвозвратно уплывающим из страны.
Он указывает на то, что иностранцы вывозят из Англии сырые материалы, которые в переработанном виде вновь ввозятся в Англию и реализуются по высокой цене. Речь ведется о ввозе мануфактуры, произведенной из шерсти, вывозимой из страны. Он требует, чтобы шерсть перерабатывалась в самой Англии. Одним из аргументов, мотивирующих данное требование, выступает то, что развитие суконной промышленности даст заработок значительной части населения. Однако основной мотив иной. Вывозя за границу английскую шерсть и ввозя оттуда мануфактуру, иностранцы при продаже дорогого сукна вывозят из Англии больше денег, чем ввозят их в страну, покупая дешевую шерсть.
Важно запомнить!
Стаффорд считает, что от покупки иностранных товаров следует воздерживаться даже тогда, когда они продаются дешевле по сравнению со стоимостью аналогичных английских товаров.
Главное средство, которое может содействовать росту богатства, – это покровительство и содействие отечественному производству. При этом Стаффорд считает, что богатство страны воплощается лишь в деньгах или в благородных металлах.
Под углом зрения денежного обращения Стаффорд подходит и к покровительству промышленности. Исходя из этого, особое внимание правительство должно обращать на отрасли производства, связанные с внешней торговлей. Мыслитель добивался развития отечественной промышленности посредством ограждения ее от иностранного засилья.
Стаффорд отводил исключительную роль государственной власти в деле регулирования национальной экономики, поскольку связывал накопление денег в стране с административными мерами.
Томас Май (Thomas Мип, 1571–1641), крупный купец и один из директоров Ост-Индской компании, считается автором теории торгового баланса (представителем развитого меркантилизма).
Он происходил из потомственной семьи ремесленников и торговцев. Его дед был чеканщиком на лондонском монетном дворе, а отец вел торговлю шелком и бархатом.
Рано потеряв отца, Ман был воспитан в семье отчима, богатого купца и одного из основателей Ост-Индской торговой компании. Она возникла в 1600 г. как ответвление более старой Левантской компании, торговавшей со странами Средиземного моря. Пройдя обучение в лавке и конторе отчима, он начал с 18 (20) лет службу в Левантской компании. Юноша несколько лет провел в Италии, ездил в Турцию и страны Леванта.
Ман быстро разбогател и приобрел солидную репутацию. В 1615 г. он впервые избирается в совет директоров Ост-Индской компании и вскоре становится искуснейшим и активнейшим защитником ее интересов в парламенте и в печати. Однако Ман осторожен и не слишком честолюбив. Он отклоняет предложение занять пост заместителя управляющего компанией. Отказывается и от поездки в Индию в качестве инспектора факторий компании. Путь из Англии в Индию в те времена длился не менее трехчетырех месяцев и был сопряжен с немалыми опасностями.
Под конец жизни Ман был очень богат. Он скупил значительные земельные поместья и был известен в Лондоне как человек, способный предоставить крупную ссуду наличными деньгами.
Основными работами Мана, отражающими идеи меркантилизма, явились "Рассуждение о торговле Англии с Ост-Индией" (1621) и "Сокровище Англии во внешней торговле, или баланс нашей внешней торговли как регулятор нашего богатства", написанная, судя по всему, в период с 1625 но 1630 г., но вышедшая лишь в 1664 г. (почти через четверть века после смерти мыслителя).
В первом полемическом сочинении критикуются противники Ост- Индской компании, а вместе с ними и позиция старого примитивного меркантилизма, утверждавшие, что операции компании наносят Англии ущерб, поскольку вывозится серебро для закупки индийских товаров, тем самым оно безвозвратно теряется государством[2].
Ман доказывает, что серебро не пропадает, а возвращается в Англию с большим приращением. Товары, привозимые на кораблях компании, в противном случае пришлось бы втридорога закупать у турок и левантинцев. Кроме того, значительная часть этой продукции перепродается в другие европейские страны в обмен на серебро и золото.
Значение этого памфлета для истории экономической мысли состоит не в защите интересов Ост-Индской компании, а в том, что здесь впервые были систематически изложены доводы зрелого меркантилизма.
Важно запомнить!
Ман выступает против монетарной системы, требуя отмены запрещения вывоза денег. При этом он сторонник активной внешней торговли, в результате которой страна больше вывозит, нежели ввозит. Наиболее выгодной он считает транзитную торговлю, так как она приносит наибольшую прибыль в звонкой монете. Он считал, что если Англия станет складом для товаров, ввозимых из-за границы, то это увеличит судоходство, торговлю, количество денег в стране и королевские таможенные пошлины при вывозе этих товаров снова в места, где в них нуждаются.
В представлении Мана значение денег не в том, чтобы их хранить, а в том, чтобы пускать их в оборот. Мыслитель образно сравнивает торговлю с севом. Он отмечает: если посмотреть на поступки земледельца только во время посева, когда он бросает в землю много хороших зерен, то его скорее можно принять за умалишенного, чем за хорошего хозяина. Оценка же плодов его труда осенью покажет, что он богато вознагражден.
Ман – противник всяких мероприятий, стесняющих экспортную торговлю, он даже требует уменьшения пошлин на вывозимые товары. В отличие от ранних меркантилистов, ратовавших за высокие цены, мыслитель – сторонник низких цен, облегчающих конкуренцию на внешнем рынке. Он также протестует против порчи монет, отмечая, что уважается не их название, а внутренняя ценность. В этом он разделяет мнение Стаффорда, что понижение ценности денег вызывает повышение цен товаров.
Отрицательное отношение Мана к "порче" монеты, его критическое отношение ко всяким махинациям государства с "повышением" или "понижением" стоимости денежной единицы отражали заинтересованность представителей торговой буржуазии той эпохи в устойчивых деньгах как важнейшем условии успешной предпринимательской деятельности.
Ман развивает идею Стаффорда о расширении отечественной промышленности и требует замены экспорта сырья экспортом готовых изделий. Увеличение массы экспортируемых товаров предполагает покровительство ремесленникам. Однако развитие производства признается им лишь в качестве средства расширения торговли.
Помимо этого, он доказывает важность развития судоходства, считая, что англичанам следует вывозить все свои товары на отечественных судах.
Воззрения Мана представляют значительный шаг вперед по сравнению с идеями Стаффорда, который всячески доказывает необходимость удержания денег в стране. Ман, наоборот, доказывает необходимость вывоза денег из страны, особенно в целях развития транзитной торговли. Он боролся против жесткого регулирования вывоза драгоценных металлов. Вывоз денег для большего их ввоза – такова целевая установка теоретических конструкций Мана. Суть его теории торгового баланса заключается в том, чтобы доказать бесполезность и даже вред искусственных мер по удержанию денег в стране.
Мнение специалиста
Ман под богатством понимал совокупность находящихся в стране материальных благ, которые по своему происхождению делятся на естественные ресурсы и накопленные продукты труда. Такое определение богатства, близкое к классическому пониманию, уживается у него с типичным для меркантилистов представлением, согласно которому подлинным богатством общества являются деньги.
Существенной частью теории торгового баланса у Мана была идея борьбы с расточительством. Он утверждал, что экономное потребление "естественного богатства" могло бы повысить в значительной мере ежегодный вывоз его за границу, и ратовал за воздержание от чрезмерного потребления иностранных товаров в питании и одежде. Сокращение потребления иностранных товаров, чему должно содействовать их обложение большими пошлинами, уменьшило бы ввоз зарубежной продукции и увеличило бы активный торговый баланс.
Аргументируя необходимость достижения активного торгового баланса, Ман считал, что при вывозе товаров из страны следует учитывать нс только наличные излишки, но и нужды соседей, потому что на товарах, в покупке которых иностранцы кровно заинтересованы, можно много выиграть не столько от продажи сырья, сколько от переработки и продажи готовых изделий.
Ман считал выгодным для государства беспошлинный вывоз товаров, изготовленных из иностранного сырья. Это обеспечивало, по его мнению, работой английских подданных, приводило к значительному росту ежегодного вывоза этой продукции за границу, увеличению ввоза иностранного сырья, способствовало возрастающему поступлению пошлин стране.
Таким образом, в противоположность мнению раннего меркантилизма, рассматривавшего деньги, вывезенные из страны, окончательно потерянными для нее, Ман отстаивал вывоз денег через торговлю как средство увеличения национального богатства.
Антуан Монкретьен де Ваттевиль (фр. Antoine Monchrestien de Watteville, 1575–1621).
Монкретьен был небогатым французским дворянином времен Генриха IV и Людовика XIII.
Его жизнь наполнена приключениями (дуэлянт, изгнанник, приближенный короля, мятежник и государственный преступник). Он погиб, попав в засаду. Такой конец был для мятежника удачным. Будь он захвачен живым, не избежать бы ему казни, ибо Монкретьен был одним из руководителей восстания французских протестантов (гугенотов) против короля и католической церкви. Даже его тело по приговору суда было подвергнуто поруганию (кости раздроблены железом, труп сожжен и пепел развеян по ветру). Прошло много лет, прежде чем доброе имя Монкретьена было восстановлено.
В 1605 г. Монкретьен, будучи уже известным писателем, бежал в Англию после дуэли, которая закончилась смертью противника. Четырехлетнее пребывание на чужбине сыграло в его жизни значительную роль. Он увидел страну с более развитым хозяйством и более зрелыми буржуазными отношениями.
Монкретьен начинает интересоваться торговлей, ремеслами, экономической политикой. Глядя на английские порядки, он мысленно примеряет их к Франции. Возможно, для его дальнейшей судьбы значимым явилось то обстоятельство, что в Англии он встретил много французских эмигрантов (гугенотов). Большинство из них были искусными ремесленниками. Монкретьен увидел, что их труд и мастерство принесли Англии немалую выгоду, а Франция, понудив их к эмиграции, понесла большую потерю.
Монкретьен требовал поощрения для всякого рода ремесел и профессионального образования для народа. Однако цель всех ремесел он видел в торговле. Свои новые идеи мыслитель начал осуществлять на практике. Он основал мастерскую скобяного товара и стал сбывать свой товар в Париже, где у него был собственный склад.
Во Францию Монкретьен вернулся убежденным сторонником развития национальной промышленности и торговли, защитником интересов третьего сословия, наиболее важной частью которого считал торговцев.
В то же время он трудится над работой, которая под названием "Трактат политической экономии" вышла в свет в 1615 г. в городе Руане.
Важно запомнить!
Таким образом, Монкретьен впервые ввел в научный оборот термин "политическая экономия". Несмотря на громкое название, он написал сугубо практическое сочинение, в котором пытался убедить правительство в необходимости всестороннего покровительства французским промышленникам и купцам. Как всякий хорошо образованный человек своего времени, Монкретьен знал греческий и латинский языки, читал древних авторов. В "Трактате" он то и дело ссылается на них. Несомненно, ему было известно, какой смысл термины "экономика" и "экономия" имели у Ксенофонта
и Аристотеля. У писателей XVII в. эти слова по-прежнему означали домоводство, управление семьей и личным хозяйством. Монкретьена же интересовало процветание национального хозяйства. Неудивительно, что перед словом "экономия" он поставил определение "политическая"[3].
Политическая экономия становится наукой о государственном хозяйстве, об экономике национальных государств, управляемых еще, как правило, абсолютными монархами.
После выхода в свет "Трактата" Монкретьен стал играть роль своего рода экономического советника, а в 1617 г. занял пост градоначальника в городе Шатильон-на-Луаре. Вероятно, в это время он получил дворянство.
Монкретьен по своим воззрениям стоял на границе между ранним и поздним меркантилизмом, чему соответствовало экономическое и политическое развитие Франции того периода.
Он выступал за высокие пошлины на иностранные товары, чтобы их ввоз не мешал национальному производству; прославлял труд ремесленников – одних из создателей богатства страны; высоко ценил золото, но в то же время отмечал, что не обилие золота и серебра, не количество жемчуга и алмазов делает государство богатым; богатство страны определяется наличием предметов, необходимых для жизни (у кого их больше, у того больше благосостояние).
Монкретьен мыслил национальное хозяйство в качестве объекта государственного управления. Источник богатства страны (короля) он видел во внешней торговле, особенно в вывозе промышленных и ремесленных изделий. Он выступал против вывоза тех товаров, которые могли бы найти сбыт во Франции (хотя бы по низким ценам), считал, что не следует отдавать эти товары иностранцам, которые на них будут наживаться.
Монкретьен отмечает, что во внутренней торговле проигрыш одного уравнивается выигрышем другого, и страна в целом ничего не теряет. Во внешней же торговле иностранные купцы, которых он сравнивает с насосом, получая прибыль, выкачивают богатство страны.
Монкретьен пропагандировал колониальные завоевания, отстаивал монопольное положение французского купечества на рынках Франции, необходимость покровительства промышленности и организацию новых мануфактур. При этом он отождествлял интересы населения страны с самим государем, на которого возлагал функции непосредственного регулятора экономической жизни.
Важно запомнить!
История экономической мысли оценила вклад Монкретьена и сделала его имя бессмертным. Хотя он и высказывал идеи меркантилизма, но его главная заслуга заключается в написании работы, специально посвященной экономическим проблемам, где выделялся особый предмет исследования, отличный от предмета других наук и закреплялось его наименование – "политическая экономия".
Жан Батист Кольбер (фр. Jean-Baptiste Colbert, 1619–1683), государственный деятель, сын богатого купца. Он не оставил потомкам никаких фундаментальных трудов, но вошел в историю экономической мысли благодаря своей эффективной государственной политике названной "кольберизм".
В 1651 г. Кольбер был взят на службу кардиналом Мазарини, назначившим его своим управляющим и рекомендовавшим его впоследствии королю Людовику XIV. Кольбер сделал быструю карьеру: член Высшего совета (с 1661 г.), сюринтендант государственных строений и мануфактур (с 1664 г.), торговли (с 1665 г.), генеральный контролер финансов (с 1665 г.), морской министр (с 1669 г.). В то же время он был главным интендантом королевских построек, изящных искусств и фабрик. Кольбер, по сути, сосредоточил в своих руках руководство внутренней политикой Франции. Он выявил злоупотребления генерального контролера финансов Н. Фуке, добился его отставки и суда над ним.
Экономическая политика, проводимая Колебером, опиралась на идеи развитого меркантилизма. Он стремился увеличить государственные доходы за счет активного торгового баланса, путем создания мануфактур, поощрения промышленности, увеличения вывоза промышленных изделий и ввоза сырья, сокращения импорта готовых изделий иностранного производства.
По настоянию Кольбера в 1661 г. была учреждена особая судебная палата для разбирательства дел о финансовых злоупотреблениях. Откупщики налогов, фискальные чиновники были обложены громадными штрафами, которые значительно пополнили казну к 1665 г.
В 1664 г. Кольберу удалось провести отмену внутренних таможен между северными и южными провинциями Франции, а в 1667 г. он ввел новый таможенный тариф, повысивший пошлины на иностранные товары до такой степени, что он был почти равносилен запрету. По инициативе Кольбера были организованы монопольные компании для внешней торговли (Вест-Индская, Ост-Индская, Левантийская, Сенегальская и др.). Например, Вест-Индская компания приобрела в монополию торговлю с Америкой. К Ост-Индской компании почти насильственно заставляли присоединяться судебные палаты и городские магистраты, а правительство дало ей в беспроцентную ссуду 3 млн ливров и ряд привилегий (1664 г.). Ее главной целью была колонизация Мадагаскара. По завершении политической карьеры Кольбера Франции принадлежала обширная часть колоний.
Исторический экскурс
Экономическая политика Кольбера способствовала улучшению дорог, созданию каналов. Хорошее состояние дорог было могущественным средством для осуществления полной государственной централизации.
Преуспевала морская торговля французов, ранее совершенно незначительная. При Кольбере были реконструированы гавани. Назначались премии за постройку
новых судов или их покупку за границей. Увеличилась численность судов военного флота, а французский торговый флот стал третьим в мире. Иностранные суда при входе и выходе из гаваней Франции были обложены пошлиной. Эти меры расширили внешнюю торговлю Марселя с Левантом. Вывоз товаров из Франции перестал быть монополией голландцев.
По споим политическим взглядам Кольбер был протекционистом, сторонником системы покровительства и контроля за производством и торговлей со стороны государства. Все виды промышленности были организованы в строгие корпорации, в которых производство товаров осуществлялось по строгому регламенту и при строгих взысканиях.
Вместе с тем, заботясь о развитии промышленности, Кольбер оставлял на втором плане интересы сельского хозяйства. Был воспрещен вывоз из Франции сырых продуктов, что нанесло последний удар земледелию, хотя несколько была уменьшена талъя (taille – прямой налог на крестьянские земли), лежащая на низших слоях населения. Однако в значительной степени были увеличены косвенные налоги (на соль, табак), которые платили все подданные.
Кольбер стремился к дальнейшему укреплению центральной власти. Вся административная власть в провинциях была передана интендантам, а права парламентов урезаны. При этом главной целью его политики было увеличение вывоза товаров, сокращение их ввоза и в конечном итоге – рост притока денег в страну.
Важно запомнить!
Главной заслугой европейских мыслителей – меркантилистов явилось то, что они предприняли первую попытку осмысления общеэкономических задач на уровне всей национальной экономики. Это послужило отправной точкой для следующей плеяды экономистов – школы физиократов. Однако в Германии идеи меркантилизма просуществовали вплоть до начала XIX в. в форме так называемой "камералистики"[4].