Основные понятия предметной области знаний "Безопасность жизнедеятельности"

Социально-экономическое и политическое состояние страны формирует соответствующее общество и отношения в нем. Безопасность жизнедеятельности влияет на состояние общества как результат действия соответствующих факторов жизнедеятельности. Когда эти факторы обусловливают негативные действия в жизни общества, они выступают в роли опасностей. Сущность опасностей, которые могут быть природными, техногенными, антропогенными, социальными, политическими, военными и др., состоит в том, что они позиционируются как проблемы безопасности жизнедеятельности.

Категориальный аппарат безопасности жизнедеятельности основывается на таких ключевых понятиях, как "вызов", "риск", "опасность", "угроза", "катастрофа", "авария", "чрезвычайные ситуации различного характера и защита от них" и др.

Понятие "вызов" введено историком и философом А. Тойнби в политические науки в середине XX в. Сегодня этот термин становится востребованным в связи с неопределенностью последствий основных тенденций развития человечества.

Понятия "риск", "опасность" и "угроза" исторически существовали всегда, но в основном применялись относительно различных состояний и условий существования личности.

Опасность – одно из основных понятий национальной безопасности наряду с вызовом, риском и угрозой, занимающее в их иерархии место между риском и угрозой. Данное понятие многогранно и определяется в зависимости от используемого контекста следующим образом:

• ситуация, которая может привести к травмам или нанести вред здоровью пользователя (работающего);

• возможная причина травмы или нанесения вреда здоровью;

• ситуация, которая может привести к травмам или нанести вред здоровью работающего;

• потенциальная возможность возникновения процессов или явлений, способных вызывать поражение людей, наносить материальный ущерб и разрушительно воздействовать на окружающую атмосферу;

• производственный фактор, который может быть причиной вреда или ущерба здоровью человека;

• возможность нанесения вреда, имущественного (материального), физического или морального (духовного) ущерба личности, обществу государству;

• ситуация (в природе или техносфере), в которой возможно возникновение явлений или процессов, способных поражать людей, наносить материальный ущерб, разрушительно действовать на окружающую человека среду;

• в системе информационной безопасности – явления, процессы, объекты, свойства предметов, угрожающие информационным ресурсам и системам, способные в определенных условиях причинить им ущерб; может выступать в различных формах, в частности, в виде намерений.

В целом, опасность – свойство человека и окружающей среды, способное причинять ущерб живой и неживой материи.

Опасность может выступать в различных формах, в частности в виде намерений, планов подготовки действий и самих действий, направленных на уничтожение, подчинение, ослабление и т.д. объектов безопасности.

Одной из форм опасности выступает риск – возможная опасность неудачи предпринимаемых действий или сами действия, связанные с такой опасностью.

Родственным понятию "опасность" выступает понятие "угроза". Угроза – это опасность на стадии перехода от возможности в действительность, демонстрируемое или скрытое намерение, или демонстрация готовности одних субъектов нанести ущерб другим. В социальном контексте под угрозой безопасности понимается совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Источниками опасности являются условия и факторы, которые таят в себе, а при определенных условиях сами по себе или в различной совокупности проявляют или обнаруживают враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу, реальные или потенциальные действия. По своей природе они имеют природное, техногенное, социальное, экологическое и антропогенное происхождение.

Понятие "катастрофа" является все более употребляемым и применяется в отношении крайне негативных последствий развития существующих негативных тенденций развития во всех сферах жизнедеятельности человека. Катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, разрушение либо уничтожение объектов, материальных ценностей в значительных размерах, а также приведшая к серьезному ущербу окружающей природной среды.

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Перечень опасностей, угрожающих личности, весьма широк и непрерывно растет. В производственных, городских, бытовых условиях на человека воздействуют одновременно, как правило, несколько негативных факторов (факторов опасности), которые являются неотъемлемой составной частью среды его обитания.

Фактор риска – одно из основных условий риска – возможности возникновения и реализации опасности и нанесения ущерба.

Фактор опасности – составляющая какого-либо опасного процесса или явления, вызванная источником опасности (т.е. опасной ситуацией) и характеризуемая физическими, химическими и биологическими действиями, которые определяются соответствующими параметрами.

Факторы среды обитания – биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Комплекс негативных факторов, действующих в конкретный момент времени, зависит от текущего состояния системы "человек – среда обитания". Все опасности известные ученые С. В. Белов и В. А. Девясилов классифицируют по ряду признаков (табл. 1.1).

Таблица 1.1

Классификация опасностей

Признак классификации	Вид (класс)
По видам источников опасности	• Естественные • Антропогенные • Техногенные
По видам потоков в жизненном пространстве	• Энергетические • Массовые • Информационные
По величине потоков в жизненном пространстве	• Допустимые • Предельно допустимые • Опасные • Чрезвычайно опасные
По моменту возникновения опасности	• Прогнозируемые • Спонтанные
По длительности воздействия опасности	• Постоянные • Переменные, периодические • Кратковременные
По объектам негативного воздействия	• Действующие на человека • Действующие на природную среду • Действующие на материальные ресурсы • Комплексного воздействия
По количеству людей, подверженных опасному воздействию	• Личные • Групповые (коллективные) • Массовые
По размерам зоны воздействия	• Локальные • Региональные • Межрегиональные • Глобальные
По видам зон воздействия	• Действующие в помещении • Действующие на территориях
По способности человека идентифицировать опасности органами чувств	• Ощущаемые • Неощущаемые
По виду негативного воздействия на человека	• Вредные • Травмоопасные
По вероятности воздействия на человека и среду обитания	• Потенциальные • Реальные • Реализованные

Приведенная выше классификация опасностей является одной из многих в теории безопасности. Не менее важно рассмотреть классификации ЧС по видам, продолжительности действия, скорости распространения, возможности предотвращения, масштабам распространения. Данные классификации являются важной составляющей теории безопасности жизнедеятельности.

По видам все чрезвычайные ситуации подразделяются на ЧС природного, техногенного и социального характера. Традиционно, к ЧС природного характера относятся все стихийные бедствия, природные катастрофы, опасные природные ситуации. К ЧС техногенного характера относятся все неблагоприятные события, произошедшие с участием технических и производственных средств, созданных когда-либо человеком. Чрезвычайные ситуации социального характера подразумевают непосредственное негативное влияние "человек-человек", когда опасность от одного человека или группы людей направлена на другого человека или группу людей, а возможно и на целое государство.

По продолжительности действия все ЧС подразделяются на кратковременные (террористический акт, покушение, бандитский налет и т.д.) и долговременные (инфляция, безработица, межэтнический конфликт, война и т.п.).

По скорости распространения все ЧС подразделяются на взрывные, стремительные, быстро распространяющиеся (политические и военные конфликты) и умеренные, плавно распространяющиеся (предпосылки социальной революции или войны).

По возможности предотвращения все ЧС подразделяются на неизбежные (стихийные бедствия, эпидемии и пр.) и предотвращаемые (социально-политические и военные конфликты, крупномасштабные войны и пр.).

По масштабам распространения все ЧС делятся на локальные, местные, региональные, федеральные, глобальные (международные). Оценочные критерии перечисленных ЧС приведены в табл. 1.2.

Таблица 1.2

Классификация ЧС по масштабам

(определена постановлением Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера")

Масштаб распространения ЧС	Оценочные критерии
	Количество людей, погибших или получивших ущерб здоровью – количество пострадавших	Размеры ущерба окружающей природной среде и материальных потерь – размер материального ущерба	Территория, на которой сложилась чрезвычайная обстановка и нарушены условия жизнедеятельности людей – зона чрезвычайной ситуации
Локальный	Пострадало не более 10 человек	Не более 100 тыс. руб.	Не выходит за пределы территории одного отдельно взятого объекта
Муниципальный	Пострадало не более 50 человек	Не более 5 млн руб.	Затрагивает территорию двух и более поселений
Региональный	Пострадало свыше 50, но не более 500 человек	Свыше 5 млн, но не более 500 млн руб.	11е выходит за пределы территории одного субъекта РФ
Межрегиональный	Пострадало свыше 50, но не более 500 человек	Свыше 5 млн, но не более 500 млн руб.	Затрагивает территорию двух и более субъектов РФ
Федеральный	Пострадало свыше 500 человек	Свыше 500 млн руб.	Охватывает обширные территории страны, но не выходит за ее границы

Понятие "безопасность" является необходимой и осознанной потребностью человека, общества и государства в своем существовании и развитии и представляет собой "состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз или опасностей".

Безопасность является важнейшим условием существования человека наряду с его потребностью в пище, воде, одежде, жилище, информации. Безопасность выступает интегральной формой выражения жизнеспособности и жизнестойкости различных объектов биосферы и ноосферы в духовной и культурной сферах, во внутренней и внешней политике, в обороне, экономике, экологии, социальной политике, физическом и моральном здоровье, в информатике, технологии. При этом учитывается наличие одновременно нескольких источников опасности и их потенциальных жертв. Конечной целью обеспечения безопасности является нейтрализация или исключение различных опасностей угроз и рисков.

Исходя из современных представлений безопасность жизнедеятельности является многогранным объектом понимания и восприятия действительности, который требует интеграции разных стратегий, сфер, аспектов, форм и уровней познания. Составляющими этой предметной области знаний являются разнообразные науки о безопасности.

Предметная область знаний "Безопасность жизнедеятельности" определяется рядом содержательных линий:

• благоприятное, нормальное состояние окружающей среды человека – условий труда и учебы, питания и отдыха, при которых снижена возможность возникновения опасных факторов, угрожающих его здоровью, жизни, имуществу, законным интересам;

• состояние защищенности материального мира и человеческого общества от негативных воздействий различного характера, способных нанести ущерб человеческому организму, всем видам флоры и фауны;

• состояние качества жизнедеятельности, при котором она не создает опасностей и угроз, способных нанести неприемлемый вред (ущерб) жизненно важным интересам человека;

• область научных знаний, изучающая опасности и способы защиты от них человека в любых условиях его обитания;

• наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека в системе "общество – техносфера – природа";

• область знаний личностного воплощения культуры безопасности.

Основная цель предметной области знаний "Безопасность жизнедеятельности" как науки – защита человека, находящегося в техносфере, от негативных воздействий антропогенного и естественного происхождения, имеющих место в окружающей среде, а также достижение комфортных условий жизнедеятельности.

Объектами изучения предметной области знаний "Безопасность жизнедеятельности" являются опасности и угрозы в системе "человек – природа – общество – техносфера".

Основными направлениями исследований в предметной области знаний "Безопасность жизнедеятельности" являются:

• объекты и субъекты безопасности и защиты;

• опасности и угрозы, их характеристики, особенности возникновения, наносимый ущерб и др.;

• источники опасностей и угроз, их особенности;

• системы обеспечения безопасности, силы и средства, состав и структура, цели и задачи, режимы функционирования.

Структура безопасности жизнедеятельности представлена иерархией:

• безопасность всего человечества (цивилизации) (глобальная или международная);

• безопасность нации (национальная);

• безопасность региона (региональная);

• безопасность общества (социальная);

• личная безопасность (безопасность существования человека).

Несмотря на то что понятие "жизнедеятельность" существовало от начала возникновения и развития человечества, сам термин "жизнедеятельность" сравнительно новый, который в настоящее время все шире используется во всех сферах: мы говорим о жизнедеятельности села, города, района, даже о жизнедеятельности микроорганизмов, хоть это, как будет очевидно из дальнейшего текста, не совсем правильно.

Термин "жизнедеятельность" состоит из двух слов – "жизнь" и "деятельность", потому выясним сначала ОГЛАВЛЕНИЕ каждого из них.

Жизнь – это одна из форм существования материи, которую отличает от других способность к размножению, росту, развитию, активной регуляции своего состава и функций, разных форм движения, возможность приспособления к среде и наличие обмена веществ и реакции на раздражение. В соответствии с законом сохранения жизни Ю. Н. Куражковского "жизнь может существовать только в процессе движения через живое тело потоков веществ, энергии и информации" [7].

Деятельность – специфическая человеческая форма активного отношения к окружающему миру, ОГЛАВЛЕНИЕ которой составляет его целесообразное изменение и преобразование. Всякая деятельность включает в себя цель, средство, результат и сам процесс деятельности, следовательно, неотъемлемой характеристикой деятельности является ее осознанность. Деятельность – реальная движущая сила как индивидуальной, так и общественной жизни и условие существования человека и общества во взаимодействии между собой и окружающей природной и техногенной средой. Любая человеческая деятельность является потенциально опасной.

В современной науке в безопасности принято определять три основные задачи, определяющие предметную область знаний "Безопасность жизнедеятельности":

1) идентификацию вида опасности с указанием ее количественных характеристик и координат;

2) защиту от опасности на основе сопоставления затрат и выгод;

3) ликвидацию возможных опасностей, исходя из концентрации и остаточного риска, и ликвидацию последствий воздействия опасности на человека.

Выполняя эти задачи, человек сможет свести к минимуму количество опасностей, угрожающих ему, а в случае возникновения опасности действовать с минимальными потерями для себя и близких.