Основные категории геополитики

ОГЛАВЛЕНИЕ геополитики как науки выражается с помощью категорий, т.е. основных научных понятий, которые раскрывают различные стороны геополитического пространства. Набор категорий, используемый в геополитике, весьма подвижный, что связано с междисциплинарным характером науки и динамикой геополитических сдвигов, вызывающих постоянную потребность в обновлении языка науки. Классическая геополитика описывала влияние географических факторов на состояние и развитие экономической, политической и социальной систем общества, выявляла связь политики с такими факторами, как ресурсы, население, размещение производительных сил и т.д. Для этого использовались категории как собственно геополитики, так и заимствованные из других наук. А именно, из географии (геопространство, местоположение, расстояние), военных наук (сферы влияния, баланс сил, буферная зона), философии (национальная идея, национальная идентичность, цивилизация). Современная наука распознает геополитическую структуру мира, сложившуюся в условиях глобализации и информационной революции конца XX – начала XXI в., в терминах взаимозависимости и взаимовлияния, динамического равновесия и баланса интересов, интеграции и дезинтеграции.

Исходной единицей геополитического анализа являются субъекты и акторы, устойчивые взаимодействия которых образуют современную систему международных отношений. Государства, международные и региональные объединения, основанные на международном договоре, выделяют в качестве субъектов. Категория "актор" включает все действующие лица международных отношений. В частности, к ним могут относиться транснациональные корпорации, политические движения, неправительственные организации, политические лидеры и т.д.

Одной из основных категорий в геополитике является "интерес" (в частности, государственный, национальный, наднациональный), поскольку определяет внешнеполитический курс и поведение государства на международной арене. Геополитические интересы страны – система приоритетов в деятельности государства по укреплению экономического, политического и военного потенциала с учетом особенностей его геополитического положения. Совпадение геополитических интересов государств является катализатором в образовании различных международных объединений и союзов. В федеративных государствах, обладающих большими территориями и разнообразными природно-географическими условиями, следует различать общенациональные геополитические интересы и соответствующие интересы регионов. По своей сути геополитические интересы являются составной частью национальных интересов государств.

В основе геополитических интересов государств лежат традиционные и новые показатели геополитического положения страны. Это своеобразная матрица, которая является универсальной для оценки геополитики любого государства. К числу традиционных показателей относятся:

– климат и ландшафт;

– размер территории и связанная с ним плотность населения;

– выход страны к морю и международным торговым путям;

– пространственные характеристики страны (раздельно по наземному, водному, воздушному и космическому пространству);

– сводная характеристика стратегически важных точек и районов;

– характеристика границ (включая ландшафтные характеристики и уровень их технического оборудования);

– характеристика соседей (союзники, стратегические партнеры, нейтралы, потенциальные противники, противники);

– сводная характеристика основных полезных ископаемых, биоресурсов, лесных богатств, эксклюзивных по месту производства товаров.

ОГЛАВЛЕНИЕ и структура новых показателей связаны с развитием научно-технической революции, новыми возможностями современной техники и технологий. Именно новые показатели определяют современную динамику конкурентной борьбы основных геополитических игроков и соотношение сил между ними.

К новым показателям геополитического положения страны относятся:

– наличие (или отсутствие) в стране континентального шельфа, в зоне которого может быть организована добыча полезных ископаемых и биоресурсов. Ресурсная база континентального шельфа стала доступной с освоением строительства нефтяных и газовых платформ, которые обеспечивают бурение морского дна на шельфе;

– обеспечение безопасности страны в условиях возможного применения ракетно-ядерного оружия. Современное оружие, достигающее с высокой точностью любой точки на земном шаре, полностью изменило представление о военной стратегии. Традиционное понятие "линия фронта" теряет практический смысл, так как любое государство может быть подвергнуто атаке через территорию других стран или Северный и Южный полюса;

– наличие (или отсутствие) в стране трансконтинентальных нефте- и газопроводов. Такие коммуникации связаны с технологическими возможностями производства труб большого диаметра и технологией их прокладки, что удалось обеспечить только во второй половине XX в. Современные нефте- и газопроводы расширили географию экспорта нефти и газа, но одновременно создали новые экологические проблемы при возможном нарушении их герметичности;

– наличие в стране зон возможного совмещения природных и техногенных катастроф. Такие зоны при сочетании неблагоприятных факторов могут создать опасный кумулятивный эффект в загрязнении больших участков окружающей среды. Такая опасность резко возрастает при росте количества атомных электростанций, современных химических производств, мест добычи нефти на континентальном шельфе. В результате возникает необходимость глобального мониторинга наиболее проблемных регионов современными техническими средствами.

Свои национальные интересы государства осуществляют, проводя различную внешнюю политику, предпринимая для этого те или иные акции – экспансию (конфликт, захват), соперничество, сотрудничество, партнерство – в зависимости от характера интересов и наличных ресурсов. Экспансия может предполагать открытую военную агрессию с человеческими жертвами и разрушениями, как это было в результате бомбардировок Югославии в 1992 г. или в Ираке в 2006 г., а может происходить под благовидным предлогом продвижения идеалов и ценностей демократии в прежде "несвободной зоне мира". Продвижение "демократии" осуществляется в форме цветных революций, результатом которых становится смешение легитимных правительств руками самих "масс", как это происходило в Грузии, Украине, Киргизии, Узбекистане.

Геополитическое поле и геостратегия. Формирование объективных представлений о мировом порядке предполагает анализ категории "силовое поле", поскольку мировой порядок выступает как пространственное соотношение силовых полей. "Поле" представляет собой систему позиций государств относительно друг друга. Поле является пространством с определенным типом взаимодействия, которое функционирует как рынок, где отдельные лица или группы лиц соревнуются между собой, и которое оказывает на каждого из них специфический эффект непризнания. Если использовать понятие силовое поле применительно к геополитике, то под ним понимается пространство, которое контролируется государством. В зависимости от времени и форм контроля, указывающих на характер освоения территории, в науке выделяют различные виды геополитических полей.

Эндемичное – пространство, контролируемое государством длительное время, достаточное для признания другими государствами как несомненно принадлежащее данному государству.

Пограничное – пространство, находящееся под контролем государства, однако не освоенное им в достаточной степени, поэтому право контроля данного государства над этим полем может оспариваться.

Перекрестное – пространство, на которое претендуют два или более государств.

Тотальное – все непрерывное пространство, находящееся под контролем государства. (Для СССР на конец 1980-х гг., например, таким полем была континентальная Евразия в пределах территории СССР, стран Варшавского договора, Монголии, а в 1978–1988 гг. – Афганистана.)

Термин "геостратегия" раскрывает военные аспекты геополитического анализа. Он включает оценку военного потенциала государств – их сухопутных, морских, воздушных, космических сил, а также технических средств доставки оружия массового поражения и оказания давления на "потенциального противника" в борьбе за ресурсы и контроль над территорией. Этот потенциал определяет возможности и перспективы территориальной политики разных государств. В геополитике выделяют понятие геостратегический регион – значительная часть мирового политического пространства, которое образуется вокруг государства или группы государств, играющих ключевую роль в мировой политике. В это пространство помимо территорий регионообразующих стран входят зоны их контроля и влияния. Стратегически важными точками и регионами признаются места и районы, играющие ключевую роль в обеспечении стратегической безопасности страны, а также места, позволяющие контролировать значительную часть окружающего геополитического пространства. Это могут быть космодромы, аэродромы, радиолокационные станции, базы атомных подводных лодок, шахты с межконтинентальными баллистическими ракетами и т.п.

Наиболее общим и фундаментальным понятием в геополитике является категория геопространство – пространство Земли, пригодное для жизни человека, и контроль над ним. Структурообразующие элементы организации геополитического пространства – геополитические линии – наиболее важные сухопутные, морские и воздушные коммуникации, основные направления перемещения грузопотоков и воинских соединений. Новые геополитические линии – маршруты стратегических нефте- и газопроводов. Вокруг них формируются конкурирующие интересы ведущих геополитических игроков. Так, на юге бывшего СССР сталкиваются интересы России и США, России и Турции, а также взаимосвязанные интересы Туркмении, Азербайджана, Ирака, Казахстана и Ирана. Состояние упорядоченности и структурированности геопространства выражается понятием геополитическая структура мира, или международный порядок, что отражает известный баланс сил в мире, который закрепляется в сравнительно стабильной системе международных отношений в определенные периоды времени на основе конкретных правил.

Кроме вышеперечисленных категорий, геополитика широко использует категориальный аппарат политологии, теории международных отношений и военной науки. Это, в частности: глобализация, цивилизация, центры силы, расстановка и баланс сил, многополярность современного мира, агрессия.

Грамотный комплексный анализ традиционных и новых показателей позволяет оценить геополитический потенциал любой страны и сформулировать соответствующую систему ее геополитических интересов.

Геополитика отражает объективные связи и закономерности реальной жизни, что позволяет ей выполнять определенные функции. Наиболее важными из них являются следующие.

Познавательная – связана, прежде всего, с изучением тенденций геополитического развития стран и народов, различных факторов, явлений и процессов. Эта функция служит важной предпосылкой для понимания глобальных и региональных сдвигов на геополитической карте мира.

Прогностическая – вытекает из познавательной и имеет целью определение ближайших и отдаленных перспектив развития геополитических сил и полей, обозначение возможных конфигураций стран и союзов, их влияния на международные отношения. В подготовке прогнозов геополитических перемен важную роль играет мониторинг – отслеживание проходящих процессов.

Управленческая – проявляется, прежде всего, в сборе и анализе эмпирической информации, в выработке практических рекомендаций для управления геополитическими процессами.

Идеологическая – состоит, во-первых, в выражении интересов правящих элит и наций, во-вторых, в ее использовании с целью манипулирования сознанием людей, формирования соответствующих стереотипов поведения.