Организация бухгалтерского дела в производственных, потребительских и жилищно-строительных кооперативах и товариществах собственников жилья

Деятельность производственных кооперативов регулируется статьями 107–112 ГК РФ. Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции и выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Законодательством и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц. Производственный кооператив является коммерческой организацией.

Члены кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренных законом о производственных кооперативах и уставом.

Законодательство установило следующие требования для производственных кооперативов:

• фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова "производственный кооператив" или "артель";

• имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива;

• уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего ему имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом. Решение об образовании таких фондов принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом;

• член кооператива обязан внести к моменту регистрации кооператива не менее 10% паевого взноса, а остальную часть – в течение года с момента регистрации;

• кооператив не вправе выпускать акции;

• прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива;

• в таком же порядке распределяется имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов;

• высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов;

• в кооперативе с числом членов более 50 может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива;

• исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его представитель; они осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива;

• членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива; член кооператива не может одновременно быть членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива;

• компетенция органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений определяются законом и уставом кооператива.

К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:

• изменение устава кооператива;

• образование наблюдательного совета и прекращение полномочий его членов, а также образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива, если это право по уставу кооператива не передано его наблюдательному совету;

• прием и исключение членов кооператива;

• утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива и распределение его прибыли и убытков;

• решение о реорганизации и ликвидации кооператива.

Законом и уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания или наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы ими на решение исполнительных органов кооператива. Член кооператива имеет один голос при принятии решений общим собранием.

Для производственного кооператива так же, как и для хозяйственного общества, характерно личное трудовое участие в нем членов-пайщиков, в роли которых обычно выступают граждане, не являющиеся предпринимателями. Участие в управлении делами кооператива строится по принципу "один пайщик – один голос" и не зависит от размера пая. Распределение между пайщиками полученной прибыли происходит всегда с обязательным учетом трудового вклада, а не только имущественного взноса.

Минимальный размер неделимого фонда установлен из расчета 100-кратной величины МРОТ на дату представления учредительных документов для регистрации. Таким образом, неделимый фонд выполняет имущественную и гарантийную функцию, а его аналитический учет ведется только по стадиям накопления. С этой целью к счету "Уставный капитал" субсчет "Неделимый фонд" бухгалтерия открывает два аналитических счета: "Неоплаченный фонд" и "Оплаченный фонд". Суммы, зачисляемые на эти субсчета в общем порядке, отражаются через дебет счета 75 "Расчеты с учредителями". Аналитический учет по субсчетам ведется по каждому члену кооператива, каждой сумме пая и каждому объекту неделимого фонда.

Неделимый фонд увеличивается за счет:

• взносов денежных средств и имущества членами кооператива;

• перечислений части получаемой ими прибыли в неделимый фонд;

• включения в него части прибыли.

Паевой фонд уменьшают за счет:

• паев, выданных выходящим членам кооператива;

• покрытия балансовых убытков, которые не перекрыты резервным фондом.

Кооператив ведет бухгалтерский учет и отчетность, а также статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для коммерческих организаций. Информация о деятельности кооператива предоставляется органам государственной власти и органам местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Юридические лица могут также иметь форму потребительских кооперативов, деятельность которых регулируется ст. 116 ГК РФ. Потребительский кооператив – эго некоммерческая организация, правовое положение которой определяется Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Название потребительский кооператив относится к специализированным потребительским кооперативам, его не следует отождествлять с понятиями "потребительская кооперация", "потребительское общество", для которых действует Закон РФ от 19.06.1992 № 3085-1 "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации". Действие данного Закона не распространяется на специализированные кооперативы. Потребительские кооперативы включают объединения физических и юридических лиц: жилищно-строительные, гаражно-строительные, садоводческие и огороднические, дачные и др.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства. Оно не предполагает обязательного личного участия своих членов в общих делах, и круг участников не ограничивается. Единственным учредительным документом является устав. Требований к минимальному паевому (уставному) фонду нет. Паевой фонд формируется за счет паевых взносов членов кооператива, которые обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть убытки дополнительными взносами. В случае невыполнения этой обязанности кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке. Члены кооператива солидарно несут ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива. Доходы, полученные кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами.

Кооперативы в условиях рыночной экономики обеспечивают своих пайщиков соответствующими материальными услугами и ведут коммерческую деятельность. Сочетание этих функций с правовой и финансовой точек зрения следует учитывать в бухгалтерском учете. Организационная форма бухгалтерского учета должна соотноситься с законодательными актами. При организации и постановке бухгалтерского учета необходимо руководствоваться ст. 117 ГК РФ и документами, рекомендуемыми для ведения учета в различных некоммерческих организациях.

Разновидностью потребительских кооперативов являются жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), которые создаются гражданами, желающими объединить свои денежные средства для строительства и в дальнейшем эксплуатации жилых домов.

Управление работой ЖСК до введения дома в эксплуатацию осуществляется за счет вступительных взносов, что отражается записями:

Дебет 50 "Касса" Кредит 86 "Целевое финансирование" – отражены вступительные взносы пайщиков;

Дебет 51 "Расчетные счета" Кредит 50 "Касса" – на расчетный счет кооператива перечислены вступительные взносы.

Вступительные взносы членов ЖСК отражают на счете 86 "Целевое финансирование" в корреспонденции со счетами учета денежных средств в зависимости от формы их внесения (наличной или безналичной) или со счетом 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами".

Взносы членов ЖСК на ремонт дома учитываются на счете 96 "Резервы предстоящих расходов". При их начислении дебетуется счет 76 и кредитуется счет 96, а при уплате членами ЖСК дебетуются счета 50 "Касса", 51 "Расчетные счета" и кредитуется счет 76.

Учет целевых сборов и расходов в ЖСК ведется на счете 86 "Целевое финансирование". Для отражения отдельных видов сборов и расходов должны быть открыты субсчета, например для административно-управленческих расходов, для учета сборов и расходов на отопление и т.д. Сборы отражаются по кредиту счета 86, а расходы – по дебету того же счета. Если расходы превышают сборы, то сумма превышения покрывается за счет средств членов кооператива, если же, наоборот, собранные средства превышают расходы, то на счете 86 образуется кредитовый остаток, который может быть использован в следующем отчетном периоде. Перерасход должен стать предметом обсуждения и анализа и утверждается собранием. Перерасход по смете согласно ГК РФ, если он утвержден, должен быть компенсирован пайщиками в течение трех месяцев путем дополнительных взносов.

В бухгалтерском балансе превышение расходов над сборами (дебетовый остаток счета 86) отражается в составе прочих оборотных активов, а превышение сборов над расходами (кредитовый остаток по счету 86) – в составе прочих краткосрочных пассивов. Если имеется недобор средств по одним субсчетам и перерасход по другим, то в балансе отражается и дебетовый, и кредитовый остаток по счету 86.

Если ЖСК занимается коммерческой деятельностью, ее бухгалтерский учет ведется традиционным способом. Учет доходов и расходов целевых средств и доходов и расходов от предпринимательской деятельности кооператива должен вестись раздельно. Суммы, получаемые от пользователей коммунальных и других услуг, направляются на покрытие затрат по статьям согласно утвержденным сметам.

Сметы расходов целевого назначения по каждому виду услуг должны предусматривать предстоящие платежи, а распределение расходов между пользователями этих услуг производится по их фактической себестоимости.

В смету эксплуатационных расходов не включаются расходы по коммунальному обслуживанию, которые учитываются отдельно от них. Такие виды коммунальных платежей, как плата за газ, электроэнергию, телефон, уплачиваются членами кооператива непосредственно снабжающей организации. Поэтому данные платежи ЖСК не учитывает и не планирует. Учитываются и планируются платежи, плательщиком которых выступает сам ЖСК: за холодное и горячее водоснабжение, центральное отопление, вывоз мусора, коллективные антенны и пр.

Оплата коммунальных услуг учитывается по дебету счета 86 "Целевое финансирование" и кредиту счета 51 "Расчетные счета".

Устав кооператива предполагает участие в нем отдельных пайщиков, объединивших свои паи в виде долей вкладов в уставный капитал. В уставе, как правило, предусматриваются четыре вида собственных средств ЖСК:

1) вступительные взносы, которые служат для первоначального накопления оборотных средств, оплачиваются участниками при вступлении в кооператив и возврату не подлежат, они необходимы для проведения организационных работ (надзор за строительством объекта, оформление прав собственности);

2) членские взносы, которые служат для покрытия эксплуатационных расходов, амортизации, расходов по зарплате и других издержек, они могут вноситься авансом, частично с последующим пересчетом и доплатой и не подлежат возврату;

3) паевые взносы, используемые для предусмотренных уставом капитальных вложений, их учет ведется обособленно по каждому участнику, и в случае выбытия из кооператива ему возвращается паевой взнос;

4) целевые взносы, которые используются для возведения дополнительных объектов или ремонта общего имущества.

Поскольку ЖСК является некоммерческой организацией, то в перечень учредительных документов входит только устав. Устав не является персонифицированным документом, поэтому купля-продажа, дарение и наследование пая не влекут за собой изменение устава. Выделенный земельный участок может принадлежать ЖСК или членам ЖСК на праве общей собственности.

Рабочий план счетов бухгалтерского учета ЖСК должен быть построен на базе Плана счетов бухгалтерского учета. Главная особенность его применения – использование для учета доходов и расходов по уставной деятельности счета 86 "Целевое финансирование", на котором ведется контроль за исполнением сметы по видам взносов.