Обязанность использовать участок по целевому назначению

Первой предусмотренной в ст. 42 ЗК обязанностью землеобладателя является обязанность использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде и земле как природному объекту.

ЗАО "Вектор Ойл" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании постановления Москомзема о назначении административного наказания. Решением суда в удовлетворении требований ЗАО "Вектор Ойл" отказано. Не согласившись с выводами суда, заявитель настаивал на отмене судебного акта, мотивируя это тем, что земельный участок используется в целях, установленных при его предоставлении, а именно в целях реконструкции. Не отрицая факта использования земельного участка не по назначению, а именно в целях реконструкции автозаправочной станции (АЗС), заявитель указал на то, что документы по внесению изменений целевого использования части земельного участка находятся на согласовании в администрации Северо-Восточного административного округа г. Москвы.

Согласно ст. 42 ЗК собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, к которым относится заявитель (арендатор земельного участка), обязаны использовать участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенными использованием способами.

Таким образом, использование земельного участка в соответствии с целевым назначением предполагает фактическое его использование в целях, определенных при предоставлении. Судом установлено, что между заявителем и Комитетом по управлению имуществом г. Москвы были заключены договор на аренду АЗС и договор долгосрочной аренды земельного участка. В силу указанных соглашений земельный участок передан в пользование на условиях аренды для эксплуатации АЗС.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что реконструкция АЗС производится во исполнение заключенного инвестиционного контракта на реконструкцию АЗС с установлением на нее имущественных прав, зарегистрированного Комитетом по управлению имуществом г. Москвы, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности. При таких обстоятельствах ЗАО "Вектор Ойл" правомерно привлечено к административной ответственности за нецелевое использование земельного участка.