Общая характеристика СПС

Государственные СПС

Правовая база данных "Эталон Плюс". Справочная база данных "Эталон Плюс" представляет собой полнотекстовую базу данных по действующему российскому законодательству, поступающую по официальным каналам из

Минюста России, федеральных органов законодательной и исполнительной власти. В "Эталон Плюс" входят более 200 тыс. текстов действующих нормативных актов.

Программный комплекс "Эталон Плюс" содержит разделы:

1) федеральное законодательство. Включает нормативные акты высшего представительного и законодательного органа РФ, Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, актов межгосударственного характера СНГ, бывшего СССР, законодательные акты субъектов РФ;

2) законодательство Москвы;

3) законодательство Московской области.

В "Эталон Плюс" включены нормативные акты, относящиеся к различным отраслям права, а также представлена судебная практика. Нормативные акты в "Эталон Плюс" поддерживаются в актуальном состоянии. Пользователям предлагается последняя редакция документа, а также информация об актах, изменивших его первоначальный вариант. Содержащиеся в базе данных законодательные акты имеют ссылки на источник и дату опубликования, а ведомственные акты — на дату и номер регистрации в Минюсте России.

Расширенный перечень реквизитов документа позволяет быстро и точно искать запрашиваемый акт. Среди реквизитов, характеризующих документ, пользователь может указать номер и дату принятия документа, помер акта, вид акта, название органа, принявшего акт, дату и помер регистрации в Минюсте России, источник и дату опубликования. При определении конкретного критерия поиска пользователь может вывести на экран список всех данных по определенному им реквизиту, что позволит избежать ввода критериев, на которые заведомо отсутствуют документы.

Программный комплекс "Эталон Плюс" предназначен:

• для информационного обеспечения деятельности центрального аппарата Минюста России, его территориальных органов, подведомственных федеральных служб и государственных учреждений, НЦПИ и его филиалов в субъектах РФ;

• автоматизации основных технологических процессов ведения Федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ и фонда актов федерального законодательства на основе использования современных информационных технологий распределенной обработки данных;

• формирования и ведения единого банка данных нормативных правовых актов субъектов РФ на основе информации субъектов РФ, поступающей в центральный аппарат Минюста России;

• использования в качестве информационно-технической системы по законодательству в органах государственной власти, правоохранительных органах и других организациях и учреждениях (146).

Преимуществом СПС "Эталон Плюс" является наличие большого массива информации о деятельности судебных органов и Минюста России. Наличие оперативной информации о деятельности правоохранительной судебной деятельности значительно расширяет возможности для повышения эффективности их деятельности по укреплению правопорядка и законности.

Информационный фонд НТЦ "Система". Научно-технический центр правовой информации "Система" ФСО России (далее — НТЦ "Система") создан в 1993 г. в целях информационно-правового обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти. Актами Президента РФ и Правительства РФ на НТЦ "Система" возложено выполнение целого ряда задач в сфере правовой информатизации России, в том числе функции головной организации по реализации правовой информатизации России.

Информационный фонд НТЦ "Система" составляет более 130 тыс. документов (с 7 августа 1937 г. по 31 декабря 2010 г.), в том числе международные договоры, акты органов исполнительной власти, судебную практику. В полном объеме представлены правовые акты с 1990 г. Кроме того, в машиночитаемый вид переведен полный вариант последнего издания "Свода законов Российской империи" в 16 томах.

Пользователями информационного фонда НТЦ "Система" являются органы государственной власти России, силовые ведомства, научные учреждения, коммерческие организации, средства массовой информации.

Различные информационно-правовые продукты НТЦ "Система" установлены в органах исполнительной и законодательной власти 88 субъектов РФ.

Одной из главных задач НТЦ "Система" является создание и ведение эталонного банка данных правовых актов высших органов государственной власти РФ. Эталонный банк данных содержит официальные тексты правовых актов федеральных органов государственной власти в машиночитаемом виде.

Тексты правовых актов НТЦ "Система" получает непосредственно из администрации Президента РФ, аппарата Правительства РФ, Государственной Думы, Совета Федерации, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ.

Важнейшим направлением деятельности НТЦ "Система" является издание и распространение официальных машиночитаемых сборников, являющихся электронными копиями официальных периодических изданий "Собрание законодательства РФ" и "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", выпускаемых издательством "Юридическая литература" администрации Президента РФ.

В целях реализации государственной политики в сфере информатизации НТЦ "Система" осуществляет государственный учет и регистрацию баз данных и учет банков данных правовой информации в РФ. НТЦ "Система" является центральным узлом правовой информации РФ, обеспечивающим свободный, оперативный доступ к информационно-правовым ресурсам со стороны органов государственной власти РФ, а также информационный обмен с региональными узлами правовой информации и субъектами РФ.

Несмотря на то что ИПС Службы специальной связи и информации при ФСО России несколько уступают по сервисным возможностям коммерческим негосударственным системам, за счет безвозмездности предоставления и надежности они занимают достойное место в органах государственной власти и других государственных организациях.

В 2002 г. была создана новая ИПС "Законодательство России", и как электронное периодическое издание "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России" прошла государственную регистрацию, заменив собой достаточно долго и успешно поработавшую ИПС "Банк правовых актов".

В настоящее время информационно-правовые системы ФСО России ("Законодательство России" и "Официальные и периодические издания правовой информации") установлены и поддерживаются более чем в 4200 публичных центрах правовой информации во всех регионах страны. Объем информационно-правовых фондов составляет 1 625 397 документов. Названные системы носят исключительно официальный характер, все пункты подключения работают па основании многостороннего акта установки, получением регистрационного номера в ФСО России и последующим поддержанием актуальности используемого информационно-правового фонда. Подобные центры созданы и успешно функционируют сегодня на базе практически всех федеральных и региональных библиотек и большинства библиотек муниципалитетов I уровня, органов государственной власти, средств массовой коммуникации, воинских частях, в учебных заведений, общеобразовательных школ, почтовых отделений ФГУП "Почта России" (147).

В настоящее время в связи с развитием интернет-технологий на официальных сайтах законодательных органов организован свободный доступ к справочным правовым системам. Например, на сайте Государственной Думы имеется возможность использовать справочную информационно-поисковую систему "ЗАКОН" (ИПС "ЗАКОН"), которая содержит многие виды правовой информации в достаточно удобном режиме поиска и использования. Кроме того, в составе блока справочных информационно-правовых систем Государственной Думы важное место занимает банк данных "Нормативно-правовые акты Федерального Собрания Российской Федерации". Удобный интерфейс банка данных позволяет быстро использовать его в практике.

Несмотря на то, что представленные тексты правовых актов не являются официальными, все же этот источник правовой информации вызывает высокий уровень доверия.