Неурожай и голод
В 1601 - 1603 гг. в стране был голод. По всей Европе было значительное похолодание. Это нанесло ущерб крестьянству и низшим, наиболее многочисленным слоям дворянства. Лето 1601 г. было холодным и сырым. От Пскова до Нижнего Новгорода дожди шли 10-12 недель. Хлеба на полях не созрели, и крестьяне начали уборку незрелого хлеба. Но 1 сентября 1601 г. начались лютые морозы. Дожди сменились обильными снегопадами. Днепр в конце осени замерз в среднем и верхнем течении, по нему ездили как в середине зимы. На полях разводили костры, чтобы спасти остатки урожая. После суровой зимы наступила теплая весна 1602 г. Озимые хлеба дали обильные всходы, но в середине весны грянул сильный мороз, и побил хлеб и прочие посадки. Потеряв озимые, крестьяне пытались заново засеять поля, но новые посевы не взошли. Весной 1603 г. зелень на полях не погибла. Лето было сухое и жаркое, но крестьяне израсходовали запасы хлеба, и у них не осталось семян, и было нечего есть.
После первого неурожая цены на хлеб поднялись до 1-2 руб. на четверть, к концу голода - до 3-4 руб. (а до Смуты - 15 коп. за четверть). Хлеб подорожал в 25 раз и более. С весны 1602 г. население начало гибнуть от голода. Люди ели собак и кошек, сено, траву, даже людоедство. Примерно, по всей стране вымерло две трети жителей, а на юге одна треть. Правительство не имело точных данных о количестве умерших. Царь Борис Годунов велел обряжать мертвых в казенные саваны, и поэтому число умерших известно по Москве - 120 тыс. (за 2 года и 4 месяца). В начале XVII века население Москвы не превышало 50 тыс., следовательно, большинство умерших составляли беженцы.
Борис Годунов занял трон вопреки воле аристократии. Он использовал раскол в Боярской думе и сумел опереться на Земский собор и население столицы. В его грамотах указывалось, что он избран на трон соборными чинами и народом. В речи по случаю коронования Борис Годунов поклялся перед народом что в его царстве не будет нищих. Податное население было на год освобождено от налогов. Накануне голода Борис Годунов организовал богадельни в Москве. Чтобы обеспечить заработок нуждавшимся, царь приказал расширить строительные работы в столице. По случаю коронации Борис обещал никого не казнить. Вместо казней использовал ссылки в Сибирь и другие места. Этот обет он сохранял до сентября 1603 г.
Во время голода власти пытались помочь голодающим. Казна поставляла на рынок дешевый хлеб, голодающим хлебцы выдавали бесплатно. Раздачами 1601-1602 гг. ведал Приказ Большого прихода. Помимо припасов голодающие могли получить небольшие денежные пособия. Ежедневно на 4 больших площадях столицы чиновники раздавали беднякам в будний день по полушке, в воскресенье по деньге, т.е. вдвое. Казна расходовала на нищих по 300-400 руб. в день и больше (т.е. для 60 - 80 тыс. голодающих). Аналогичные меры проводились в Смоленске, Новгороде, Пскове и других городах.
Стремясь не допустить роста цен, правительство впервые попыталось начать государственное регулирование цен. Осенью 1601 г. посадские люди Соль-Вычегодска обратились в Москву с жалобой на то, что местные торговцы подняли цены на хлеб до рубля за четверть и выше. 3 ноября 1601 г. царь Борис Годунов указал ввести в Соль-Вычегодске единую цену на хлеб, обязательную для всех. Государственная цена была вдвое меньше рыночной. Указ вводил нормированную продажу хлеба, чтобы покончить со спекуляцией (в одни руки не более 2-4 четвертей хлеба). Посадский "мир" получил право отбирать у торговцев хлебные излишки у торговцев и пускать их в розничную продажу. Торговцы, отказавшиеся продавать хлеб по государевой цене, подлежали тюремному заключению и 5 руб. штрафу. Наказание не лишало нарушителей торговой прибыли. Даже заключенные в тюрьму крупные торговцы должны были получить все деньги, вырученные от продажи изъятого у них хлеба. По отношению к мелким спекулянтам наказание было суровее - их наказывали кнутом.
Однако не спекуляция являлась главной причиной голода, а суровый климат и неурожаи. Вскоре власти признали свое бессилие и прекратили продажу дешевого хлеба и раздачу денег бедноте, чтобы не привлекать в город новые толпы беженцев. После голода численность высшей категории служилых детей сократилась, а низших, напротив, увеличилась. В южных степных районах появились мелкие помещики, выбывшие из конного ополчения и служившие с пищалью (как горожане). Они потом весьма активно участвовали в Смуте.
Юрьев день, определявший порядок выхода крестьян от землевладельцев, являлся главным регулятором экономической жизни деревни. Особое значение он имел в период неурожаев, когда крестьяне покидали наиболее разоренные владения. Деревне было сложно пережить голод при отмене Юрьева дня, и в 1601-1602 гг. Борис Годунов временно его восстановил. Крестьянский выход был возобновлен не во всем государстве и не для всех категорий землевладения. У бояр, богатых московских дворян, высшей приказной бюрократии, землевладельцев столичного Московского уезда, патриарха Иова, епископов и монастырей, а также для дворцовых и черносошных земель Юрьев день не был восстановлен. Юрьев день вновь установили только у мелких и средних помещиков. Государство было заинтересовано в сохранении податей в казну, которые собирали сами землевладельцы. Мелкопоместные служилые люди не имели достаточно средств и запасов, чтобы спасти население от голодной смерти. Чтобы уберечь крестьян из мелких и экономически наименее устойчивых имений и сохранить их в качестве налогоплательщиков, правительство было вынуждено разрешить им покидать земли владельцев (указы 1601-1602 гг.). Власти пожертвовали интересами тех феодалов, которые не могли обеспечить сбор податей с крестьян и исправно нести повинности. Возможность вывезти к себе крестьян имели те, кто мог оказать им помощь, дать семена и льготы. В 1602 г. Юрьев день был возобновлен в некоторых владениях Московского уезда из-за вымирания населения. Помещики легко отпускали крестьян, обнищавших и не имевших хлеба, семян, скота. "Прожиточных" (более состоятельных) крестьян с запасами наоборот, пытались удержать. Если это не удавалось сделать, то бывшие владельцы зачастую грабили крестьян и отбирали их имущество.
В результате произошла массовая утечка крестьян от рядовых служилых людей к наиболее богатым и предприимчивым помещикам, а также к крупным землевладельцам, светским и духовным которые сумели переманить к себе крестьян и укрепить свое положение за счет служилой массы. Провинциальные дворяне были недовольны восстановлением Юрьева дня при Борисе Годунове. Его политика не удовлетворяла ни крестьян, ни владельцев (начались настоящие бои и сражения за крестьян). Применение указов 1601-1602 гг. породило раздоры и кровопролитие в среде служилых людей. Запрет переходов в 1603 г. вызвал недовольство крестьян, которые рассчитывали с помощью царя вернуть волю. Крестьяне по-своему толковали правительственное законодательство, они перестали платить государственные налоги и осуществляли стихийные, незаконные выходы. Крестьянская политика Бориса Годунова ограждала интересы боярства, верхов дворянства и состоятельного уездного дворянства, но не уездного мелкопоместного дворянства. Это тоже одна из причин кризиса начала XVII столетия.
Внешняя политика Бориса Годунова
Борис Годунов приказал возобновить строительство крепостей на южных границах (уже упоминавшийся Царев-Борисов, который с 1599 г. строил Богдан Вельский). Чтобы обезопасить южные границы, в 1602 г. Борис Годунов направил в Крым посла Волконского с подарками на 14 тыс. руб. Хан Казы-Гирей подтвердил мир с Россией, и нападения татар на русские земли прекратились впервые за много лет.
При Борисе Годунове был заключен союз с Ираном, чтобы совместно действовать против Османской империи и изгнать турок из Дербента, Шемахи и Баку. Летом 1604 г. воевода окольничий И.М. Бутурлин выступил из Москвы в Астрахань во главе нескольких тысяч ратных людей. Осенью русские полки прибыли на р. Терек, а зимой заняли городище Тарки. Они взяли под контроль дороги в этом районе. В 1605 г. начались первые столкновения с турками. После трех дней осады городка Тарки И.М. Бутурлин начал переговоры об условиях его сдачи. Турки согласились, чтобы русские могли беспрепятственно уйти. Но при отступлении русские силы были окружены в степи и почти поголовно перебиты (7 тыс. человек погибли). Русские сосредоточили силы в Терском городке, но турки на р. Терек не пошли.
Распад польско-шведской унии и назревавшее столкновение Швеции и Польши из-за Ливонии изменили положение в Прибалтике. Шведским королем стал герцог Карл Тявзинский мир 1595 г. между Россией и Швецией означал для русских прекращение борьбы за выход на Балтику. Шведы могли контролировать русскую торговлю на Балтике, однако Москва не ратифицировала этот договор. Зато Москва поддержала короля Карла в конфликте с Сигизмундом III. Годунов не забывал о том что еще в 1598 г. польский сейм предлагал Сигизмунда III в качестве нового русского царя. Борис Годунов предлагал Швеции помощь против Речи Посполитой на условиях уступки России порта Нарвы. Но когда дьяк Власьев в 1600 г. привел в устье р. Наровы два нанятых в Любеке корабля, шведский флот их блокировал. Тогда Россия попыталась заключить союз с Данией, но без успехов. Не найдя союзников на Балтике, Борис Годунов склонился к идее мира с Речью Посполитой, и 1 марта 1602 г. переговоры с ней завершились подписанием 20-летнего перемирия.
Англия помогала России в отношении найма специалистов. В 1600 г. в Москву прибыли три ювелира, в 1603 г. - архитекторы и каменщики. Кроме того, два студента изучили в Москве русский язык, они уехали в Англию в 1600 г. В 1602 г. русские власти отправили в Англию четырех студентов для обучения (в организации этой поездки помогал агент торговой компании Мерик). Имена участников поездки известны - это Никифор Григорьев, Софон Кожухов, Казарин Давыдов, Федор Костомаров - все дети боярские из семей дьяков. В июне 1603 г. пятеро студентов отправились на учебу в Любек (Германия). Однако со смертью Бориса Годунова деньги на их учебу выделяться перестали.