Неоклассическая экономическая теория

Эти факторы обусловили появление неоклассической экономической теории, которая основывается на преимуществе свободной конкуренции, а также на идее устойчивости экономических и производственных процессов. Согласно неоклассической теории, внешние корректирующие меры должны быть направлены исключительно на устранение препятствий, мешающих свободной конкуренции. Государству в регулировании экономических процессов при этом отводится лишь вспомогательная роль. В сфере государственных финансов предлагается проведение жесткой линии на достижение бездефицитного бюджета, сокращение социальных программ и снижение общей доли ВВП, перераспределяемой через бюджет.

Неоклассики в качестве одного из важнейших механизмов перераспределения дохода и обеспечения экономического роста рассматривают кредитно-денежную политику центрального банка. Наиболее широкое развитие в неоклассической теории получили два направления - теория "экономики предложения" и монетаризм.

Наиболее известными представителями теории "экономики предложения", или, иначе говоря, неоконсервативного направления, являются такие ученые-экономисты, как М. Беркс, А. Лаффер, П. Роберте, Г. Стайн и др. Эта теория предлагает радикальное снижение налогов и предоставление льгот субъектам предпринимательства - предприятиям и корпорациям. Ее авторы полагают, что предложения кейнсианцев в сфере проведения политики государственного антициклического регулирования и соответствующий этой политике высокий уровень налогообложения лишь создают искусственные проблемы для нормального рыночного саморегулирования экономических процессов.

Второе ключевое положение этой теории в сфере государственных финансов - обязательное адекватное снижение государственных расходов. Представители теории "экономики предложения" указывали на зависимость между величиной налоговых ставок и деловой активностью и утверждали, что при снижении налогового бремени государство получит ощутимый финансовый выигрыш благодаря расширению налогооблагаемой базы и экономии за счет расходов на ОГЛАВЛЕНИЕ репрессивного аппарата.

Одним из наиболее глубоких исследований проблем уровня и структуры налогообложения является теория А. Лаффера. Она ориентирована на существенное сокращение прогрессивности налогообложения, что, по мнению представителей этого учения, приведет к усилению предпринимательской активности, росту производительности труда, увеличению объемов частных инвестиций. Следствием вышеуказанных процессов будут изменение структуры инвестиций, замена государственных инвестиций частными, что обусловит и существенное снижение объемов государственных расходов на экономику.

При практической реализации идей, выдвигаемых в данной теории, выигрыш каждой социальной группы тем более значителен, чем эта социальная группа состоятельнее. Вместе с тем социальные программы для беднейших слоев населения предлагалось подвергнуть жесткому секвестру, поскольку они были одним из факторов, нейтрализующих работу рыночного механизма. Предполагалось, например, что одним из наиболее существенных факторов, способствующих росту безработицы, является система государственных пособий по безработице.

Результатом реформирования системы государственных финансов в соответствии с идеями теории "экономики предложения" должна была стать линейная налоговая система, предоставляющая значительные льготы субъектам предпринимательства. Средства, остающиеся в распоряжении предпринимателей в результате снижения налогов, позволяют частному капиталу наращивать инвестиционные ресурсы для промышленности - основного сектора экономики, который производит продукты потребительского назначения и уплачивает налоги. Падение бюджетных доходов планировалось компенсировать адекватным снижением бюджетных расходов, прежде всего за счет социальных программ.