На путях к мировой войне
Последние предвоенные годы были отмечены невиданной гонкой вооружений. Резко возросли военные ассигнования, расширился численный состав армии и увеличился срок военной службы.
В 1912—1913 гг. в России были приняты программы по усилению морских и сухопутных вооружений. "Большая программа по усилению армии" предусматривала увеличение ее численности на 39% (на 480 тыс. солдат) и значительное увеличение полевой артиллерии, восстановление и расширение флота, понесшего значительные потери в Русско-японской войне. Программа была рассчитана на 3—4 года. Однако Германии удалось завершить свою военную программу уже к 1914 г. В германской прессе раздавались откровенные призывы к немедленной войне с Россией, пока она не закончила реорганизацию своих военных и морских сил.
Б 1913 г. рейхстаг принял закон о значительном увеличении численности германской армии. В ответ на это Франция увеличила срок военной службы с двух до трех лет.
В январе 1913 г. в результате государственного переворота в Турции к власти пришли ориентировавшиеся на Германию группировки. По договоренности с ними в ноябре 1913 г. Германия направила в Турцию военную миссию из 42 офицеров во главе с генералом Лиманом фон Сандерсом для реорганизации турецкой армии и укрепления черноморских проливов. Лиман фон Сандерс был назначен командующим корпусом в Константинополе, что делало Германию хозяйкой черноморских проливов. После переговоров с Россией Германия сделала незначительную уступку — Лимана фон Сандерса назначили инспектором турецкой армии. Вскоре 70 немецких офицеров и генералов командовали турецкими дивизиями и полками, занимали ключевые позиции в турецком военном министерстве и генеральном штабе. Германия в лице Турции основательно готовила себе союзника против России. Это сильно встревожило российское правительство, ибо создавалась военная угроза югу России.
Завершала свою военную программу и Австро-Венгрия. Весной 1914 г. она закончила разработку стратегического плана нападения на Сербию, чтобы воспрепятствовать начавшемуся процессу воссоединения последней с Черногорией. Германия одобрила этот план, обещая свою поддержку. В середине июня 1914 г. на тайном совещании Вильгельма II с Францем-Иосифом в Богемии кайзер советовал воспользоваться любым "удачным моментом для крепкого удара" но Сербии и заверил австрийского императора, что поддержит его, если в защиту Сербии вступится Россия. "Если мы не выступим сейчас, — говорил кайзер, — положение ухудшится". Австро-германский блок рассчитывал на неготовность России к войне, а также на нейтралитет Англии.
В начале 1914 г. Сазонов потребовал от английского кабинета заключить открытый оборонительный союз с Россией, чтобы сорвать всякую надежду Германии на нейтралитет Англии в случае европейской войны и не провоцировать нападение ее на Россию и Францию. Англия уклонилась от этого. Только в критические июльские дни 1914 г. Англия заявила о своей готовности действовать с Россией заодно в войне против стран Тройственного союза.
Столыпинский курс избежать войны любой ценой продолжал после его гибели назначенный на пост премьер-министра В. Н. Коковцов. Но он в январе 1914 г. был уволен в отставку. Коковцов считался "главой мирной партии".
Во Франции в 1914 г. президентом был избран Пуанкаре, известный как "Пуанкаре-война".
Наиболее дальновидные политики видели в войне опасность для России, ибо "объявление войны может быть началом смуты". В феврале 1914 г. лидер правых в Государственном совете П. H. Дурново подал записку императору, в которой выступал за сохранение мира во что бы то ни стало, против расширения территории России, ибо это усиливает в ней центробежные силы. Что же касается изменения режима проливов, то, как утверждал Дурново, "немцы легче, чем англичане, пошли бы па предоставление нам проливов, в судьбе которых они мало заинтересованы и ценою которых охотно купили бы наш союз". Но главное, утверждал Дурново, война между Россией и Германией неизбежно вызовет европейскую революцию, причем "особенно благоприятную почву для социальных потрясений представляет, конечно, Россия". Он подчеркивал особую пагубность военного конфликта с Германией как представительницей "консервативного начала в цивилизованном мире", доказывал, что независимо от исхода войны между Россией и Германией "неизбежно произойдет резкое ослабление консервативного принципа в Европе". В стране, потерпевшей поражение (будь то Россия или Германия), неизбежно вспыхнет революция, которая перекинется на страну-победительницу. Опасность социальных потрясений в случае втягивания России в войну предвидели и представители либеральной ориентации. 10 июня 1914 г. кадет А. И. Шингарев предупреждал, что война явится "поводом нового тяжелого внутреннего конфликта". В тот же день кадеты вместе с левыми фракциями голосовали против законопроекта об ассигновании 433 млн руб. на военные нужды.