Лекция 16. ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

Защита населения и территорий в ЧС – неотъемлемая часть государственных мероприятий по обеспечению национальной безопасности страны. Она должна способствовать снижению потерь среди населения и материального ущерба.

Ущерб и потери среди населения можно значительно снизить, если обеспечить следующие условия:

• четкое разграничение роли федеральных и региональных органов власти, взаимодействие и взаимопонимание между ними;

• своевременное выявление обстановки, в том числе прогнозированием, оповещение о ней всех уровней власти и населения;

• предупреждение возникновения ЧС, особенно тех, которые действительно возможно предотвратить;

• наличие четко разработанных и реальных планов эвакуации населения из крупных городов как в военное, так и в мирное время;

• устойчивость системы управления;

• наличие подготовленных сил и средств для ликвидации ЧС;

• охрана общественного порядка в зонах ЧС;

• обучение населения действиям в ЧС;

• обеспечение первоочередного жизнеобеспечения населения в зоне ЧС (питьевой водой, продуктами питания, медицинскими средствами);

• налаженное взаимодействие с международными организациями по вопросам защиты населения в ЧС;

• надлежащее финансирование мероприятий по организации и осуществлению защиты населения в ЧС и др.

При организации защиты населения в ЧС все инстанции, занимающиеся этими вопросами, должны руководствоваться определенными принципами, изложенными в Федеральном законе "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Рассмотрим наиболее важные из них.

Мероприятия, направленные на предупреждение ЧС, а также на максимально возможное снижение ущерба и потерь в случае их возникновения, должны проводиться заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий в ЧС должны проводиться с учетом экономических, природных и иных особенностей регионов и степени реальной опасности возникновения ЧС.

Объем и ОГЛАВЛЕНИЕ мероприятий по защите населения и территорий в ЧС должны обеспечивать необходимую достаточность и максимально возможное использование имеющихся сил и средств.

Комплексный подход к решению вопросов защиты заключается в том, что при проведении или осуществлении какого-либо мероприятия должна обеспечиваться защита от ЧС различного характера (природного, техногенного, военного).

Ликвидация ЧС должна осуществляться силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, исполнительной власти субъекта РФ, на территории которых она произошла. При их недостаточности в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

Защита населения в ЧС – это совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников ЧС.

Основные способы защиты персонала объектов экономики и населения: укрытие в защитных сооружениях; рассредоточение и эвакуация; использование средств индивидуальной защиты (СИЗ).

К комплексу мероприятий, направленных на защиту населения в ЧС, относят:

– подготовку населения в области защиты в ЧС;

– планирование защиты персонала объектов и населения в ЧС;

– оповещение персонала объектов и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС;

– выявление и оценку обстановки в ЧС;

– организацию радиационного и химического контроля;

– выбор и осуществление режимов радиационной, химической и биологической защиты;

– проведение противоэпидемиологических, санитарно-гигиенических и специальных профилактических мероприятий;

– охрану общественного порядка в зонах ЧС;

– подготовку сил и средств для ликвидации ЧС;

– санитарную обработку людей и обеззараживание различных объектов;

– проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Мероприятия могут проводиться заблаговременно, до возникновения ЧС; при угрозе возникновения или при возникновении ЧС; после возникновения ЧС.