Модель политического предложения

Указанная модель как бы противопоставляется модели мобилизации, которой руководствовался в своих исследованиях "социальных движений" А. Турен. Модель политического предложения представляет интерес не для социальных движений, а для политических формирований. Модель, предложенная П. Гарро, опирается на понятие "политический рынок".

Данное понятие, как известно, связано с тем, что партии рассматриваются как политические предприятия, стремящиеся получить максимум голосов избирателей. С этой целью они выдвигают лозунги, наделенные некой "рентабельностью". В период избирательных кампаний, которые в демократических обществах являются привилегированными моментами для агитации и пропаганды, партии актуализируют свои программы, определяют новые ставки и пытаются вывести на политическую сцену такие темы, которые способны ориентировать или переориентировать публичное вмешательство.

Нужно сказать, что в деле активизации публичного вмешательства существенную роль могут играть и небольшие политические формирования, которые стремятся выдвигать именно такие требования, которые по разным причинам остаются вне поля зрения крупных политических партий. Наглядный пример тому – Национальный фронт, который поднял до самого высокого уровня требования, связанные с необходимостью регулирования всего комплекса вопросов иммиграции. В итоге данная проблематика не только привлекла внимание и вызвала к жизни осуществление комплекса мер правительства по противодействию нелегальной иммиграции, но и изменила сам подход к решению всех вопросов, связанных с условиями жизни и деятельности иммигрантов. В ряде стран, например во Франции, Германии и Италии, по сути дела, миграционная политика заняла достойное место в деятельности не только партий, но и правительств.

Скажем и о том, что и в нашей стране в самое последнее время проблемы иммиграции вошли в политическую повестку. Не случайно президент России В. В. Путин 3 января 2013 г. подписал закон "О внесении изменений в статью 322 Уголовного кодекса Российской Федерации". Закон направлен на усиление уголовной ответственности за организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, их незаконного пребывания на территории России или незаконного транзитного проезда по территории страны. Это позволит повысить эффективность мер по противодействую незаконной миграции и будет способствовать укреплению право в правопорядка в обществе и национальной безопасности Российской Федерации.

Модель посредничества

Третий сценарий связан со все более стратегической ролью средств массовой информации в выработке и осуществлении публичной политики. СМИ непосредственно участвуют в созидании социальных и политических событий. Они могут оказывать решающее влияние в ускорении процесса введения в повестку дня правительств тех или иных проблем. Есть немало примеров того, как СМИ побуждают власти к действиям.

Модель предвидения

Эта четвертая модель выражает способность к инициативным действиям публичных властей в разрешении тех или иных общественных проблем. Мобилизационные усилия в таком случае предпринимаются прежде всего центральными властями, а потому они чаще всего могут быть связаны с тем, что в политической науке получило наименование политической воли – как необходимого условия преодоления неизбежно возникающих трудностей в проведении политики. Понятие "политическая воля" – это антоним того, что характеризует бездействие или уклонение от действия, когда власти как бы ожидают "лучших дней".