Мировой рынок и международная торговля
Экономический рост и условия торговли. Наиболее впечатляющие примеры в изменении торговых позиций стран дает анализ сдвигов в этой области между США, Западной Европой и Японией на всем протяжении послевоенного периода. Если к концу Второй мировой войны на США приходилось почти 50% ВНП всего капиталистического мира и 47% всей мировой торговли, то к 1990 г. эти доли сократились до 32 и 26%, а к 2004 г. составили около 30 и 23% соответственно. Происходило непрерывное ухудшение торговых условий для США. Однако на деле этот процесс очень сложный и не всегда измеримый. В частности, с учетом фактора экономии на масштабе производства, а также общей выгоды от высокого уровня международного разделения труда видимый прямой торговый ущерб (если его можно так назвать) компенсируется за счет множества других факторов, в том числе связанных с межстрановым перемещением доходов.
Проблема трансфертов: воздействие на условия внешней торговли. В теории мировой экономики влияние международных трансфертов стало изучаться с позиций их воздействия на торговые условия и рыночный спрос (деформация спроса). Исторически возникновение проблемы трансферта было связано с завершением войн, контрибуциями, которые вынуждена была платить побежден
ная страна (например, Франция заплатила контрибуцию Пруссии после унизительного поражения в 1871 г., а после Первой мировой войны союзники по Антанте наложили репарации на Германию). Другие формы трансфертов (трансферта доходов) – это помощь со стороны США после Второй мировой войны и союзникам, и побежденным странам – Германии и Японии. С 1950-х гг. развитые страны стали оказывать разные формы экономической и технической помощи бедным странам и бывшим колониям. Внешние займы экономическая наука не рассматривает как форму трансферта, поскольку они подлежат возврату, но в краткосрочном плане получение займов ничем нс отличается от трансфертов и имеет тог же самый эффект.
Примечательно, что сама проблема трансфертов внезапно актуализировалась, если не сказать, заново возникла во время знаменитой дискуссии между двумя выдающимися экономистами – Б. Олином и Дж. М. Кейнсом. Предметом ее были репарации Германии после Первой мировой войны. Два известных ученых имели противоположные точки зрения на то, насколько репарации содействуют (препятствуют) развитию немецкой экономики[1].
Кейнс на базе всестороннего исследования доказывал, что ограничения на развитие экономики Германии плохо согласуются с теми денежными платежами, которые наложили на нее союзники по Антанте. Чтобы делать эти выплаты, Германии необходимо было наращивать экспорт и сдерживать импорт. Достичь этого можно было, лишь снижая цены на экспортные товары. В результате ухудшение условий торговли и наложенные на Германию ограничения превращались в дополнительное препятствие для экономического развития наряду с собственно репарациями.
Олин, в свою очередь, доказывал, что эти репарации не особенно усложняли условия торговли для Германии, поскольку она повысила налоги в целях финансирования репараций и тем самым сократила спрос на импортные товары. В то же время в странах – получателях репараций их выплата позволяет смягчить уровень налогов и тем самым расширяет внешний спрос, в том числе на немецкие товары. Поэтому, по Олину, Германия была в состоянии сократить свой импорт и наращивать экспорт, что не вело к ухудшению ее торговых условий.
Сам по себе предмет дискуссии – немецкие репарации – не был актуальным, поскольку союзники-победители со временем "простили" их Германии. Но проблема была поставлена, и экономическая теория уделяет ей важное внимание. Думается, в том споре и в тех конкретных условиях применительно к экономике Германии прав был Кейнс. Олин же оказался прав в другом вопросе – в отношении влияния германских репараций через полтора десятилетия с точки зрения торговых условий, сложившихся в Германии после Второй мировой войны. В отличие от предыдущих, "прощенных" репараций после поражения во Второй мировой войне, Германия вынуждена была выплатить значительную часть репараций, в том числе заводами, оборудованием, станками, вывозимыми в СССР. Однако с помощью США германская экономика быстро осуществила послевоенную реконструкцию, причем на новой технологической базе (старая была или демонтирована, или "трансфертирована" в другие страны). В результате торговые условия страны быстро улучшились, что позволило ей начать массированную товарную экспансию на мировом рынке.
Поясним некоторые использованные в этой дискуссии понятия.
Предельная склонность к экспорту. Трансферт может быть разоряющим, если он ухудшает условия торговли для страны-донора в случае, если для нее характерны большая по сравнению с получателем предельная склонность к потреблению товаров, составляющих предметы ее экспорта. Если эта склонность будет меньше, чем в стране – получателе трансферта, то условия торговли для страны- донора, наоборот, улучшаются. Так что и Кейнс, и Олин были по-своему правы, поскольку воздействие трансфертов и иностранной помощи на условия торговли часто имеет разноплановый и сложный характер, а их столкновение со множеством внутренних факторов порой вызывает совершенно неожиданный эффект.
Предельная склонность к импорту – увеличение объема импорта на каждую единицу валюты (доллара) прироста национального дохода. Разница между величиной экспорта и импорта при каждом данном уровне доходов представляет собой чистый экспорт, или торговый баланс. При низком уровне доходов наблюдается превышение стоимости экспорта над стоимостью импорта, потому что расходы на импорт будут меньше, чем расходы на экспорт. При высоком уровне доходов, когда импорт выше экспорта, будет наблюдаться торговый дефицит.
Торговый дефицит – превышение импорта товаров над экспортом. Более того, так как прирост доходов увеличивает импорт, оставляя экспорт неизменным, с ростом доходов активное торговое сальдо уменьшается, а сумма торгового дефицита будет возрастать.
Импорт и уровень занятости. Общепринятая точка зрения состоит в том, что импорт отнимает у людей работу. Тем самым, сокращая импорт, мы можем повысить уровень занятости внутри страны. Эта точка зрения представляется отчасти верной и вместе с тем достаточно опасной. Она верна, потому что рост потребительских расходов на товары, произведенные внутри страны, а не за рубежом, увеличивает внутренний спрос, а следовательно, приводит к росту выпуска продукции и занятости. Значит, всякий раз, когда в стране наблюдается безработица, мы можем, ограничивая импорт товаров, которые можно изготавливать и у себя дома, повышать уровень занятости.
Опасность же точки зрения, согласно которой ограничение импорта воздействует положительно на занятость внутри страны, состоит в том, что реализация подобных идей может привести к ограничению торговли в мировом масштабе. Каждая страна будет стараться достичь более высокого уровня занятости за счет остального мира. Сокращая импорт, правительства преследуют ряд взаимосвязанных задач, включая стремление повысить занятость в стране. Однако при этом сокращается число тех же самых рабочих мест у населения других стран. В свою очередь, они отвечают сокращением импорта из данной страны, понижая тем самым объем производства в ней. Таким образом, в конце концов в уровне занятости никто не выиграет, в то время как мировая торговля может серьезно пострадать. Следовательно, всякий раз, когда в мире наблюдается экономический спад, нужна открытая политика взаимовыгодной торговли, а не такая политика, при которой каждая страна будет пытаться "украсть занятость за границей"! Но именно в условиях экономических трудностей достичь согласия правительств на проведение согласованной и открытой политики по взаимовыгодной торговле бывает особенно сложно.
Внешняя торговля и зависимость стран от мирового рынка. Проблемы экономической зависимости, независимости и взаимозависимости стран сопровождают всю экономическую историю цивилизации. В 1960–1970-с гг., когда обострились отношения между развитыми и развивающимися странами, с новой силой вспыхнула полемика вокруг этой проблемы, имеющей на самом деле фундаментальную базу, связанную с характером торговли между неадекватными партнерами – индустриально развитыми, с одной стороны, и развивающимися странами – с другой. В 1990-е гг. усложнилась и эта, ставшая в предыдущие десятилетия традиционной, схема торговых взаимоотношений: возник своего рода треугольник – вместо одной группы развивающихся стран, противостоящих индустриальной группе государств, сформировалась еще одна группа с почти аналогичной экономической структурой на базе деиндустриализированных бывших стран социалистической системы. Все это необычайно усложнило складывающийся механизм мировой торговли, деформировало в целом ряде случаев сложившиеся в ней связи, в том числе долгосрочного характера. Необходимо отметить при этом следующие особенности[2].
Первая особенность: кардинальное отличие внешней торговли развитых стран от двух других групп стран заключается в количественно ограниченном составе экспортируемых продуктов: в случае с развивающимися странами это естественные продукты и сырье, в случае с новыми капиталистическими странами это сырье и несложные изделия при ограниченном предложении готовых изделий машинно-технической продукции (что касается предложения оружия, то эта товарная группа как бы выпадает из общей деиндустриализированной экономической среды России и частично Украины).
Вторая особенность: огромная зависимость развивающихся и новых капиталистических стран от мирового рынка. Уязвимость менее развитых экономических систем заключается в том, что внешняя торговля в них действует почти автономно от отраслей, производящих готовые изделия, ориентируясь в основном на экспорт сырья. За счет валютных поступлений этого сектора поддерживается как вся экономическая система, так и чрезмерно низкий уровень заработной платы основной части наемной рабочей силы.
Тип экономического роста с позиций экспорта и импорта товаров и услуг. По характеру внешнеторговой ориентации выделяются следующие типы экономического роста:
• экспортоориентированный рост, который неравномерно увеличивает производственные возможности в направлении экспортируемого товара;
• импортозамещающий рост производства товаров, которые в страну импортируются.
Экспортоориентированный рост, как показывает анализ в данном временном ряду, ухудшает условия торговли страны с растущей экономикой. Импортозамещающий рост улучшает условия торговли стран, где экономика растет.
Возможна ситуация, когда рост экспортных отраслей настолько масштабно ухудшает условия торговли, что благосостояние перестает зависеть от их роста. Эта ситуация известна в экономической литературе как случай разоряющего роста (типичный пример: Россия в 1992–1999 гг., а также рост в условиях хлынувшего потока нефтедолларов в 2001-2008 гг.).
Концепции независимости, зависимости, взаимозависимости. Данные концепции помогают объяснить структуру мировой торговли и торговую политику стран. В случае независимости страна не зависит от приобретения товаров, услуг или технологий в других странах. Взаимозависимость рассматривается как одна из форм снижения их незащищенности. В качестве примеров этого часто приводят Францию и Германию, которые обладают в высокой степени взаимозависимыми экономиками. Каждая зависит от другой почти в равной мере, что делает маловероятными какие-то произвольные шаги той или другой страны в области, например, торгового ущемления, поскольку тут же последуют действия, способные нанести стране-инициатору таких действий адекватный ущерб.
Понятие "зависимость" обычно относят к развивающимся странам, имея в виду их общую экономическую и технологическую отсталость, преобладание сырьевых и аграрных отраслей. Меньше внимания обращают на то обстоятельство, что многие развивающиеся страны специализируются на ограниченном количестве экспортных товаров и при этом часто направляют свой экспорт в весьма ограниченное число стран. В то же время из развитых стран только Канада направляет более половины своего экспорта в одну страну – США, поэтому спады и кризисы в США почти синхронно отражаются на ее экономике, прежде всего на экспортоориентированных отраслях. Но в целом такие отношения все-таки относятся к группе развивающихся стран. Ниже приводятся данные о такой зависимости (табл. 6.2).
Таблица 6.2
Зависимость развивающихся стран от одного торгового партнера, 1995–2012 гг.
Страна |
Экспортный рынок |
Доля экспорта развивающейся страны, % |
Бруней |
Япония |
56 |
Центральноафриканская Республика |
Франция |
35 |
Маврикий |
Великобритания |
38 |
Мексика |
США, Канада |
65 |
Сомали |
Саудовская Аравия |
81 |
Кот-д'Ивуар |
Франция |
54 |
Источник: Yearbook of International Statistics. UN Departments of International Economic and Social Affairs, 1996; 2009; Survey of Current Business, 2009. P. 119; UNCTAD, 2012.
В настоящее время число таких стран, которые зависели бы исключительно от одного-двух видов торгуемого продукта, незначительно, в отличие от периода 1940–1980-х гг. По развивающихся стран, основная торговая доля которых приходится всего лишь на две-пять стран, довольно много, и они в значительной мере зависят от развития делового цикла в последних. По-видимому, этот фактор также учитывался при поиске торговых стратегий развивающихся стран еще несколько десятилетий назад, когда эта зависимость сковывала их экономический рост и процессы отраслевой диверсификации. Поэтому они стремились изменить обстановку, чтобы сократить зависимость от экспорта классических товаров развивающихся стран, например исключительно от вывоза сырья или тропических культур. В этих целях развивающиеся страны предпринимали действия по расширению производства готовых изделий, в том числе для их экспорта. С таких позиций определились своего рода три торговые стратегии развивающихся стран, каждой из которых соответствуют определенные группы стран.
Страны первой группы, в частности, это Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Израиль, рассматриваются в группе развитых стран. Все эти страны бедны природными ресурсами, поэтому вынуждены были концентрировать свои возможности на экспорте конечной трудоемкой продукции. Они еще в 1960–1970-с гг. стали экспортерами довольно сложных изделий для мировых рынков, успешно конкурируя с западными производителями, в том числе из-за низких затрат на заработную плату работников.
Страны второй группы – Бразилия, Аргентина, Чили, Мексика, Таиланд, Малайзия, ЮАР и Турция ("верхняя" группа развивающихся стран, пограничная со странами среднекапиталистической зрелости); они обладают природными ресурсами, используемыми для дальнейшей переработки в готовые изделия и довольно емкими внутренними рынками. Последнее обстоятельство, в свою очередь, позволяло им обеспечить довольно крупные масштабы производства. Благодаря такой стратегии они достигли определенных успехов как в экспорте товаров производственного назначения и промежуточных продуктов, так и на потребительских рынках, а также в строительстве и т.д.
К третьей группе стран относили ранее Индию и Египет, отличающиеся ускоренным развитием. В этих странах были созданы условия для производства на экспорт стандартизованных промежуточных изделий (текстильные товары, лицензионные виды бытовой электроники и электротехники, строительные изделия и материалы и др.). После политических потрясений 2011–2012 гг., продолжившихся и в 2013 г., Египет вошел в "зону неопределенности", в то время как Индия развивается устойчиво высокими темпами.
Особый случай – Китай, который использует все три описанные выше стратегии в их сочетании, а также вместе с Индией является лидером международного аутсорсинга.
Экспортные возможности. Фирмы, как правило, располагают в текущем или долгосрочном периоде производственными мощностями, не используемыми по назначению в силу вялости внутреннего спроса и других причин, таких как запасы природных ресурсов, мощности для производства определенной продукции, которые нельзя переключить на производство других товаров, и т.д.
Компании могут снижать свои издержки на 20–30% при удвоении выпуска продукции. Поэтому в современных условиях компании, особенно крупные, планируя свои операции по наращиванию выпуска продукции, определяют их рынки с глобальных позиций, не ограничиваясь внутристрановыми изменениями.
Экспортное производство как фактор повышения прибыльности компаний. В определенных условиях фирма-производитель может продавать одну и ту же продукцию с большей выгодой на иностранных рынках, чем у себя дома. Это может быть связано с различиями конкурентной среды в стране и за рубежом в силу разных причин, в том числе и потому, что товар за рубежом находится на другом этапе жизненного цикла. В результате этап зрелости внутри страны может привести к снижению внутренних цен, в то время как этап роста за рубежом сводит на нет проблему снижения цен. Повышение прибыльности происходит также в связи с различиями мер государственного регулирования внутри страны и в других странах, что влияет на прибыльность (различия в налогообложении доходов или регулировании цен, тарифов, пошлин и т.п.).
Распределение риска. Когда фирма-производитель выводит сбыт товара за пределы рынка одной страны, это сводит к минимуму колебания спроса с учетом того, что циклы деловой активности стран находятся в разной фазе, в то время как одни и те же товары могут находиться на различных этапах жизненного цикла. Другое направление снижения риска при помощи экспорта – это расширение круга потребителей, что снижает уязвимость при потере части клиентов внутри страны.
Импортные возможности. Сигнал (импульс) к участию в торговле может поступить не только от экспортера, но и от импортера, поскольку компания стремится найти более дешевые, высококачественные сырьевые и иные материалы, готовые изделия, комплектующие и т.д., для того чтобы использовать их на своих производственных предприятиях. В другом случае фирма активно ищет новые товары, разработанные в других странах, с целью дополнить свой ассортимент товарной группы, что дает ей возможность увеличить предложение, а импорту – использовать избыточные мощности ее торгово-распределительной сети.
В тех случаях, когда международные поставки сырья, материалов и комплектующих способствуют снижению издержек производства либо повышают качество готовых изделий, компания, которая их приобретает, эффективно противостоит конкуренции со стороны импортируемых готовых изделий или сама успешно конкурирует на экспортных рынках. В этой связи аналитики часто ссылаются на автомобильную промышленность как на пример глобальной конкуренции, которая зависит от субподрядчиков, в том числе иностранных, в отношении снижения издержек[3].
Импортер действует так же, как и экспортер: расширяя круг поставщиков, фирма меньше зависит от воли (диктата) единственного поставщика (монополиста) и таким образом распределяет свои операционные риски.
Условия равновесия внешней торговли. Условия равновесия внешней торговли – это соотношение объемов импорта и экспорта одной страны, показывающее, сколько импортной продукции она может приобрести в обмен на конкретный объем экспорта. Поскольку цены на сырьевые материалы и сельскохозяйственную продукцию повышаются не так быстро, как цены на готовые изделия, через какое-то время требуется больше первичных продуктов для приобретения такого же количества готовых изделий. В то же время спрос на первичные товары растет не так быстро, как на готовые изделия, поэтому большинство развивающихся стран все больше беднеет по сравнению с промышленно развитыми. Этот факт также обусловливает создание соответствующих регулирующих норм по защите новых предприятий обрабатывающей промышленности, чья продукция в будущем заменит традиционную.
Ухудшение условий равновесия внешней торговли для развивающихся стран в определенной мере объясняется отставанием спроса на сельскохозяйственную продукцию и применением в других странах ресурсосберегающих технологий. Другая причина состоит в том, что из-за условий конкуренции экономия от технических усовершенствований, снижающих издержки производства первичных продуктов, в значительной мере переносится па потребителей, а снижение издержек на производство готовых изделий способствует повышению прибылей и заработной платы.
Импортозамещение, или стимулирование экспорта. Когда вводятся ограничения на импорт, часто формируются условия, при которых страна может начать производить для местного потребления те товары, которые она ранее ввозила. Это явление известно как импортозамещение. В последнее десятилетие специалисты разных стран высказывали сомнения в том, действительно ли замещение импорта отечественной продукцией является лучшим способом развития новых отраслей при помощи протекционистских мер. Дело в том что, когда замещенные отрасли не становятся эффективными, потребителям для их поддержки в течение неопределенного периода приходится платить высокие цены и чрезмерно большие налоги. Кроме того, поскольку основное оборудование и другие материально-технические средства обычно должны импортироваться, экономия на валюте оказывается минимальной. Мир был свидетелем быстрого развития таких стран, как Малайзия и Южная Корея, добившихся активного платежного баланса и быстрого экономического роста благодаря стимулированию экспортных отраслей – процессу, известному как экспортоориентированное развитие. В этих же целях некоторые страны в настоящее время пытаются перевести на индустриальную основу отрасли, для которых, по логике вещей, должны существовать экспортные рынки (например, переработку сырьевых материалов, поступающих в данный момент на экспорт в необработанном виде). Эти перемены затрагивают также деятельность транснациональных корпораций в этих странах: от них все чаще требуют направлять на экспорт продукцию, производимую ими за рубежом, в то время как раньше они могли сбывать эту продукцию в той же стране, где она была произведена. Такая стратегия также стала осуществляться в ряде новых трансформирующихся стран (в частности, в России, Украине, Казахстане и др.).
В действительности не так легко провести различие между двумя типами индустриализации, а также не всегда можно развивать экспортное производство. Индустриализация вначале может привести к замещению импорта, однако на более поздних стадиях возможно развитие производства той же продукции на экспорт. Тот факт, что страна сосредоточивает свою деятельность по индустриализации на продукции, которая имеет относительное преимущество в издержках, еще не дает гарантии, что на этой основе разовьется экспорт. Помимо этого, существуют разнообразные торговые барьеры (мы их рассмотрим ниже), которые делают проблематичным развитие экспорта готовых изделий из стран, не входящих в группу ОЭСР.
Связи с другими странами. Вводя ограничения внешней торговли, страны таким образом либо укрепляют свои экономические или политические позиции, либо стремятся их укрепить. Это, в частности, проявляется через регулирование платежного баланса. Поскольку баланс внешней торговли является основным компонентом общего платежного баланса в большинстве стран, правительства предпринимают разнообразные попытки влияния на движение импорта и экспорта. Воздействие на внешнюю торговлю отличается от других средств регулирования платежного баланса, к которым относятся дефляция экономики и девальвация валюты, главным образом большей избирательностью. Оно обладает как преимуществами, так и недостатками по сравнению с другими механизмами государственного регулирования. Если страна испытывает, например, дефицит платежного баланса, то либо девальвация, либо внутренняя дефляция могут сделать товары отечественного производства менее дорогими, чем зарубежные. Это оказывает всестороннее воздействие на импорт и экспорт, а также на отрасли сферы услуг, включая туризм. Порой даже незначительные изменения внутренних цен по отношению к ценам других стран негативно влияют на состояние платежного баланса. Кроме того, это снижает эффективность регулирования любой отрасли в силу огромного влияния внешней среды.
Уровень вовлеченности стран в международную торговлю (индекс интернационализации страны). Анализ сравнительных данных национальной и международной статистики позволяет выявить общую мировую тенденцию роста показателя доли торговли в составе ВВП страны, т.е. растущий процесс вовлеченности стран мира в систему международной торговли. Соответственно, в отношении конкретной страны речь идет о необходимости выявления степени и масштабов этой вовлеченности. При такой постановке вопроса все страны можно распределить на несколько групп.
Первая группа. Традиционно высока доля участия в международной торговле "малых стран" Европы (Бельгии,
Голландии, стран Бенилюкса), а также стран Скандинавии (Швеции, Финляндии, Дании, Норвегии, Ирландии и Исландии). В их международную торговлю вовлечены практически все сектора национальных экономик (свыше 85%), а величина показателя внешней торговли этих стран но отношению к показателю ВВП – наивысшая (уступает только Гонконгу). Это первая группа стран с высоким уровнем вовлеченности (коэффициентом) в международную торговлю.
Вторая группа – это большинство государств ОЭСР: Япония, США (7–8% в начале 1970-х гг. и около 27% доли ВВП в 2003–2012 гг.), Германия, Франция, Италия, Испания, Бельгия, Нидерланды (от 35 до 60%).
Третья группа – это все остальные страны, хотя и в них, по-видимому, необходимо осуществить соответствующую классификацию, в том числе в группе развивающихся стран. Эти страны также вовлечены в международную торговлю.
В торговых позициях стран происходят постоянные сдвиги – одни страны улучшают их, у других стран они ухудшаются под влиянием различных причин, у третьих – остаются неизменными и т.д. Одновременно у многих стран появляется возможность проведения компенсирующей торговой политики. В частности, некоторая переориентация торговых рынков из США и Западной Европы на рынки развивающихся стран, в частности на рынки Азиатско- Тихоокеанского региона, АСЕАН, Китая и Индии, стран Африки и Латинской Америки (в меньшей мере в зоны СНГ), как показывает современная мировая динамика, дает значительный позитивный эффект в оздоровлении международной торговли и финансов. В последние годы все более отчетливо проявляются связи между динамикой мировой торговли и темпами мирового экономического роста. Эти три региона являются в настоящее время потенциально более крупным рынком для американских товаров, чем любая отдельная европейская страна.
В целом же примерно 55–60% общего мирового импорта товаров (с некоторыми колебаниями) приходится на развитые страны. Из этой доли около 75% реализуется между самими развитыми странами, приблизительно 20% товаров идет в развивающиеся страны, а около 2% приходится на постсоциалистические страны. Эти пропорции остаются почти неизменными в течение последнего десятилетия. В свою очередь, развивающиеся страны вывозят в промышленно развитые страны около 75% своих экспортных товаров. Примерно 20% товаров реализуется в их взаимной торговле; около 4% приходится на бывшие социалистические страны и СНГ. Группа развитых стран и Китай стабильно контролируют мировую торговлю: на четыре ведущих центра (глобальная квадрилья) выпадает основная часть ее объема. При этом наибольшая часть, т.е. около 41% мирового экспорта и импорта товаров, приходится на Западную Европу, примерно 20% – на Северную Америку, приблизительно столько же – на Азию, около 6 – на Латинскую Америку, 4 – на Средний Восток, 3,6% – на страны Африки.
Следует отметить, что доля внутрирегионального экспорта стран – участниц интеграционных объединений в 1980–2012 гг. непрерывно возрастала. Это касается прежде всего Евросоюза, НАФТА и показателей стран АТЭС. В организационном отношении АТЭС – наиболее аморфная международная организация, минимально связывающая своих участников какими-либо обязательными требованиями и условиями. Тем не менее концентрация торговых связей между его участниками оказалась наибольшей по сравнению с другими интеграционными группами, уступая лишь Евросоюзу. Однако интенсивную торговлю между странами этого региона не следует связывать только с деятельностью АТЭС, поскольку входящие сюда страны самостоятельно через двусторонние и многосторонние переговоры решали вопросы, связанные с интенсификацией торгово-экономических отношений.
Специфика внутрирегиональной торговли в объединениях – ЕС, НАФТА, АСЕАН, в некоторой степени АТЭС – заключается в том, что она развивается во многом успешно в силу того, что экономики этих стран имеют взаимодополняющий характер. Эта особенность усиливает взаимную привлекательность, дает дополнительные стимулы к взаимной торговле. Правда, такая объективная взаимодополняемость экономик стран нс всегда дает положительный эффект в торговле. Примером этого является СНГ, в котором взаимодополняемость экономик имеет почти абсолютный характер, тем более что исторически национальные экономики развивались в течение долгого периода времени как подсистемы общей, единой регионально-страновой системы. В то же время взаимная торговля в СНГ имеет явную тенденцию к сокращению. Очевидно, что политические инстинкты порой имеют решающее значение для определения экономических тенденций, особенно в слабых странах с авторитарными явлениями и неокрепшими институтами частной собственности.
Указанный выше процесс сокращения доли взаимной торговли стран ЕС не стоит абсолютизировать, он имеет ограниченное во времени и пространстве значение. Вхождение новых 12 стран в Союз хотя и дало определенный новый импульс торговой экспансии Евросоюза, тем не менее оказывается сопряженным с серьезными трудностями, связанными с разным уровнем экономического развития, разным уровнем жизни населения, структурными и региональными их проблемами и т.д. Эти трудности будут проявляться еще долгие годы. Проблемы Греции в 2010–2011 гг., с нашей точки зрения, как раз и накопились в связи с тем, что внимание Брюсселя оказалось рассеяно по малоуправляемому числу участников ЕС в условиях глобального кризиса.
Очевидно, что для развитых стран процесс усиления внутрирегиональных связей является отражением другого, более качественного процесса – совершенствования международного разделения труда в Западной Европе, когда он трансформируется на новые технологии конкурентных предприятий в интегрирующихся странах, тем самым подводя собственно производственную базу под институциональные изменения. Для тех же стран, которые находятся в "промежуточном состоянии" (например, переход от классических развивающихся стран к среднеразвитым), усиление региональных связей подчинено поискам рынков сбыта местной продукции, которая явно непривлекательна для рынков бывших метрополий. В этих странах, однако, собственно производственно-торговая (экономическая) ситуация довольно сложна по той причине, что в последние два десятилетия все большую силу и влияние приобретают ТНК с разветвленной производственно-сбытовой сетью по всему миру. Их центры, как известно, часто располагаются в развитых странах, а кооперационные связи иногда замыкаются между филиалами ТНК. В результате страна пребывания ТНК не получает ожидаемой выгоды от их деятельности, поскольку производственно-сбытовая деятельность ТНК "выводится" за пределы национальной экономики и имеет как бы виртуальный характер для страны. В то же время общие статистические показатели, в том числе в области региональной и международной торговли, становятся более позитивными.
Одновременно с этим развивается тенденция общего уменьшения физических объемов импортируемого сырья. Исключение составляют энергоресурсы, спрос на которые стремительно растет; особенно возрастает этот спрос со стороны Китая и Индии, а также ряда других НИС, интенсивно развивающихся в последнее десятилетие. Сокращение доли импорта сырья, в свою очередь, объясняется тремя главными причинами:
1) расширением производства синтетических материалов на базе развития химической промышленности;
2) большим ресурсом использования отечественного сырья;
3) переходом на ресурсосберегающие технологии.
В то же время резко возросла международная торговля минеральным топливом – нефтью и природным газом – вследствие развития химической промышленности и изменений в структуре топливно-энергетического баланса. Но и эта тенденция имеет неустойчивый характер, находится в зависимости от изменений в технологической базе производства, а также от динамики промышленного цикла в мировой экономике, подверженной влиянию спонтанных факторов, когда внешне создается впечатление об их случайном проявлении. Например, рассматривая временной период конца 1996 – начала 2000 г., можно выделить две характерные тенденции: во-первых, благоприятные условия для стабильного экономического роста стран Западной Европы и Северной Америки, что обусловило потребность в росте энергоносителей и собственно стабильность цен на нефть; во-вторых, беспрецедентное падение цен на нефть на мировых рынках. Лишь в 1999 г. цены на нефть начали расти, достигая в определенный период парадоксального уровня (почти 150 долл. за баррель в июне 2008 г.); ясно, что в этой сфере серьезно замешаны спекулятивный и политический факторы. Рост цен на нефть продолжался в течение более трех лет (1999–2002 гг.), затем цена стабилизировалась на уровне 28–30 долл. за баррель, до весны 2004 г. колеблясь вблизи этих цифр, опускаясь или несколько превышая отметку в 30 долл. Летом 2004 г. цена на нефть стремительно взметнулась вверх, впервые перешагнув отметку 50 долл. за баррель и иногда достигая 60 долл. на Нью-Йоркской фондовой бирже. Затем, в 2004–2008 гг., цена не опускалась ниже 80 долл. за баррель, иногда достигая, как уже было отмечено, 150 долл. (июнь – июль 2008 г.).
Региональный рост и товарная структура мировой торговли – отражение тенденции роста доли современных средств производства. Наиболее крупные изменения, происходящие в последнее десятилетие в товарной структуре мировой торговли, это дальнейшее сокращение доли сырьевых товаров при возрастании доли готовых изделий. Эти изменения обусловлены развитием факторов производства, уровнем международного разделения труда и сдвигами в структурах национальных экономик, вызванными в решающей степени технологическими переворотами.
Несмотря на устойчивость общей тенденции концентрации торговых потоков между индустриальными центрами, отмечаются и новые процессы, которые, вполне вероятно, могут получить более важное значение. В частности, в 1990-е гг. и в 2001–2012 гг. снижается доля торговли, приходящаяся на страны Евразии и Восточную Европу, но усиливается "китайский фактор" в мировой торговле, быстро растет торгово-экономический потенциал Индии; более значимыми в этом отношении становятся и страны Латинской Америки (Бразилия, Аргентина, Чили, Мексика), а также Египет, Саудовская Аравия, ОАЭ. Рост торговли, по сути, достаточно точно отражает региональную структуру международного производства и финансово-рыночных услуг на мировом рынке. Соответственно, возрастание торговых потоков существенно различается по странам и регионам, выделяется ряд областей заметного роста или сокращения мировой торговли.
Во-первых, сократился импорт Японии в связи с замедлением экономического роста в стране, которая почти на всем протяжении более чем десятилетия переживала серьезные трудности. Замедление роста физического объема японского экспорта также происходило в значительных масштабах, хотя дефицит торгового баланса, выраженный в долларах, увеличился в результате повышения курса иены и продолжающегося роста в экспорте Японии доли более дорогостоящей продукции (в некоторых случаях вследствие введения "добровольных экспортных ограничений").
Во-вторых, возрастал импорт и экспорт США после 1993 г. (с определенными колебаниями) вплоть до середины 2008 г., хотя внешняя торговля постоянно сводилась с дефицитом США. Лишь в последние годы президентства
Клинтона (1998–2000 гг.) торговый дефицит США сменился временным краткосрочным положительным сальдо в силу сочетания ряда благоприятных факторов во внешней экономической среде.
В-третьих, западноевропейская торговля, несомненно, все еще выполняла компенсирующие функции в условиях низких темпов развития в 2002–2008 гг. Вплоть до наступления глобального кризиса она имела значительное положительное сальдо. Однако кризис изменил эту ситуацию и большинство стран ЕС в период 2009–2012 гг. имели торговые дефициты.
В-четвертых, в 2001–2012 гг. ситуация с международной торговлей в развивающихся странах была сильно дифференцированна. Так, внешняя торговля Восточной Азии отличалась самым высоким динамизмом в последние два десятилетия по сравнению с другими регионами развивающегося мира. Также продолжал расти экспорт и импорт Латинской Америки, причем значительная его доля приходилась на США, ЕС и Китай.
В-пятых, продолжилось значительное увеличение объема внешней торговли целой группы восточноевропейских стран, СНГ (особенно России и Казахстана) в связи с динамичным ростом экономики на базе увеличения экспорта нефти. Но все эти тенденции были прерваны мировым финансово-экономическим кризисом 2008–2010 гг. Новые очертания мировой торговли, очевидно, сложатся после полного восстановления мировой экономики, скорее всего в 2013–2014 гг.
Очевидным является и то, что произошло дальнейшее ослабление эффективности многосторонней торговой системы. Отчасти это связано с распространением региональных торговых блоков и предпринимаемыми мерами по их укреплению, а также со стремлением регулировать торговлю через РТС. Сильный удар по этой системе наносит также руководство ВТО, показавшее свою несостоятельность в связи с ситуацией вокруг раунда международных переговоров, начавшихся в Дохе (Катар) еще в 2001 г.
Французский экономист, профессор Жан-Луи Мучелли следующим образом сформулировал главные вопросы международной торговли, так или иначе связанные со специализацией страны.
1. Почему конкретная страна участвует в международном торговом обмене?
2. Каковы формы этого участия?
3. Является ли специализация эффективной с точки зрения внешнеторгового баланса и получения доходов от торговли?
4. Какова наиболее эффективная международная специализация и какую макроэкономическую и торговую политику необходимо проводить в целях углубления, улучшения или изменения международной специализации?
5. Каким образом влияет на специализацию интеграционный процесс в рамках Европейского Союза?[4]