Мировой экономический кризис 1929-1933 гг. и его последствия

Оживление экономики прервал мировой экономический кризис, имевший для Германии разрушительные последствия. В 1932 г. промышленное производство в целом по сравнению с 1928 г. сократилось на 40,2%; выпуск продукции машиностроения не превышал 27% докризисного уровня, автомобилестроения - 25%. Особенно сильно пострадала тяжелая промышленность. Резко возросло число безработных: в 1932 г. их было более 7,5 млн человек. Полностью безработные составляли 44,4% лиц наемного труда, а работавшие неполную рабочую неделю - 22,6%. Пособия по безработице получали лишь 15-20% зарегистрированных безработных. Его размер несколько раз снижался. Реальная заработная плата упала на 25-40%. Антикризисные меры, принимаемые правительством, не приносили желаемого результата.

Промышленный кризис переплетался с аграрным. Доходность сельского хозяйства снизилась на 30%. Задолженность сельского хозяйства составила в 1931 г. колоссальную цифру в 11,8 млрд марок. Предоставленные кредиты не могли остановить массового разорения крестьянства. За 1928-1932 г. с торгов было продано 560 тыс. га крестьянской земли.

Не лучше обстояли дела у "среднего класса". С 1928 по 1932 г. оборот ремесленного производства сократился с 20 до 10,9 млрд марок, обороты мелкой торговли - с 36,3 до 23 млрд марок.

В стране складывалась революционная ситуация. Опасаясь повторения 1923 г., США, Франция, Англия решили предоставить новые льготы Германии. Был принят "План Юта", предусматривавший досрочное прекращение оккупации Рейнской области, сокращение общей суммы репараций до 113,9 млрд марок, отмену контроля над германской экономикой, уменьшение ежегодных платежей. В счет репараций Германия выплатила около 20 млрд марок, большая часть которых пришлась на первые послевоенные годы.

Экономический кризис вызвал крах политической системы Веймарской республики. В стране наблюдалась поляризация политических сил. На одном полюсе набирали силу левые партии - социал-демократы и коммунисты, на другом - нацисты (фашисты).

В условиях политической нестабильности крупный капитал все внимательнее присматривался к фашистскому движению и начал оказывать ему финансовую помощь.

Экономическая политика фашизма

В 1932 г. состоялись выборы в парламент (рейхстаг). Борьба развернулась между левыми и нацистской партиями. Победу в итоге одержали нацисты. Для выхода из кризисного состояния они работали экономическую программу. 30 января 1933 г. президент П. Гинденбург передал власть Л. Гитлеру, назначив последнего рейхканцлером. В Германии установился режим фашистской диктатуры.

Главным ОГЛАВЛЕНИЕм экономической политики фашизма стала всеобщая милитаризация. Она проводилась ускоренными темпами и рассматривалась нацистами как главное средство выхода из кризиса. Перестройка экономики осуществлялась по пяти основным направлениям: подготовка военно-сырьевой базы; форсированное развитие военной промышленности; осуществление мероприятий по обеспечению военной промышленности рабочей силой; подготовка продовольственной базы; совершенствование органов регулирования и милитаризации страны.

В сентябре 1936 г. правительством был утвержден четырехлетний план, основной задачей которого являлось обеспечение экономической независимости Германии от импорта, ускоренное развитие отраслей, составлявших основу военной промышленности, мобилизация экономических ресурсов, накопление дефицитных материалов. В 1940 г. был принят очередной четырехлетний план, согласно которому основной экономической задачей являлось развитие военного производства и военно-промышленного потенциала.

Принимались специальные меры для закупки за границей руд, цветных материалов, увеличивалась разработка собственных железорудных месторождений. Стимулировались производство алюминия и добыча каменного угля. Резко возросло изготовление синтетических нефтепродуктов. С этой целью правительство предоставило значительные кредиты химическим компаниям.

Преимущественное развитие получили отрасли тяжелой и военной промышленности. Сюда направлялся основной ноток инвестиций. Предприятия, зачисленные в разряд "важных в военном отношении", обеспечивались кредитами, рабочей силой и сырьем в первую очередь. В итоге к 1939 г. тяжелая промышленность на 50% превысила уровень 1934 г. Военное производство с 1932 по 1938 г. увеличилось в 10 раз. Выросли военные расходы. В 1938-1939 гг. они составляли 58% государственного бюджета. Военное производство развивалось за счет невоенных отраслей. Производство потребительских товаров к началу Второй мировой войны не достигло уровня и 1928 г.

В целях милитаризации экономики широко использовался иностранный капитал. Германские долги за границей в сентябре 1940 г. равнялись 14,8 млрд марок. Щедро финансировали фашистскую Германию американские монополии. Корпорации США передали немцам технические секреты производства каучука, радиоустановок, оборудования для дизель-моторов и т.д.

Милитаризация экономики являлась важнейшим государственным инструментом преодоления кризиса и роста объема промышленного производства.

Нацисты создали сложный аппарат управления хозяйством. В июне 1933 г. при министерстве экономики был организован "Генеральный совет хозяйства" для разработки экономической политики государства и управления экономикой. Именно здесь обсуждались планы хозяйственного развития страны. Генеральному совету были подчинены "хозяйственные группы", возглавлявшие промышленность, торговлю и финансы, а тем, в свою очередь, - "отраслевые группы": химическая, авиационная и другие отрасли промышленности. Совет состоял из 16 членов, из которых 8 представляли крупный капитал, 4 - крупные банки и 2 - крупных аграриев. Решающее слово в нем принадлежало Круппу и Сименсу.

Нацистский режим установил жесткий контроль над внешней торговлей. Широко применялись методы налогового регулирования, выдавались субсидии и кредиты. Но главный упор делался на прямой, административный диктат. Отличительной особенностью государственного регулирования стал так называемый фюрер-принцип, закрепленный законом 1934 г. об "Органическом построении германского хозяйства". По этому закону все промышленные и торговые предприятия переходили в подчинение министерства экономики и возглавлялись "фюрером германского хозяйства". Им был назначен Ф. Кесслер - глава союза электропромышленников.

Руководство нацистской Германии стимулировало концентрацию производства. В 1933 г. был принят Закон о принудительном синдицировании, согласно которому все предприятия должны были входить в состав существовавших картелей и синдикатов. В первую очередь действие этого закона распространилось на предприятия металлургической промышленности. В результате принудительного синдицирования 6 банков и 70 крупнейших компаний захватили контроль над ²/₃ промышленного потенциала страны. При этом предпочтение нацисты всегда отдавали военным компаниям.

В этот период существенно расширился государственный сектор экономики за счет конфискованного имущества "лиц неарийского происхождения", репрессированных по различным причинам лиц, захвата собственности демократических организаций, а также предприятий на территориях, оккупированных Германией в годы Второй мировой войны.

Широкое применение репрессивных методов в экономике, осуществление перевооружения и военно-хозяйственной мобилизации привели к существенному росту государственного аппарата. Общее число чиновников и служащих возросло в 1939 г. по сравнению с 1933 г. на 869,5 тыс. человек.

В январе 1934 г. был принят закон "Об организации национального труда". В нем декларировалось окончание классовой борьбы и превращение рабочих в "солдат труда". Владелец предприятия объявлялся "фюрером" и получал диктаторские полномочия. Он мог устанавливать расценки, нормы выработки, длительность рабочего дня, штрафы и наказания. Закон отменял все положения о заводских советах, тарифных договорах, третейских судах, все правила, регулировавшие продолжительность рабочего времени, охрану труда, внутренний распорядок. Коллективные договоры отменялись, а забастовки запрещались. Весь коллектив предприятия объявлялся "дружиной фюрера", которую обязали соблюдать по отношению к нему верность.

Милитаристский характер государственного регулирования экономики проявился в трудовой повинности. Впервые она была установлена для студентов в мае 1933 г., а затем распространилась и на остальную молодежь через законы о "добровольной" (1934 г.) и "обязательной трудовой повинности" (1935 г.). Вся молодежь до 25 лет была обязана отбывать ее в специализированных военных лагерях. Всеобщая принудительная трудовая повинность была введена 21 июня 1938 г. Этим законом имперскому управлению по обеспечению рабочей силой предоставлялось право посылать человека любой профессии или возраста на любую работу.

Фашистский режим уничтожил систему социальной защиты и социального страхования. В 1934 г. рабочим-металлистам было запрещено менять место работы. Позднее эти ограничения распространились и на другие категории квалифицированных рабочих. Продолжительность рабочего дня увеличивалась до 10-14 ч. Ликвидировались организации рабочего класса, прежде всего профсоюзы. Их имущество и денежные средства переходили в собственность государства. Все рабочие насильственно объединялись в "Германский трудовой фронт", куда входили и предприниматели. Вслед за профсоюзами нацисты упразднили больничные кассы, спортивные и туристические союзы, просветительские и другие общества. Таким образом, была устранена "классовая борьба", а рабочих объединили с представителями капитала в одну организацию.

Аграрная политика фашизма была рассчитана на создание продовольственных резервов, что было связано с подготовкой к войне. С этой целью было создано "Имперское сословие по продовольствию", куда были объединены сельскохозяйственные рабочие, крестьяне, юнкеры, торговцы сельскохозяйственными товарами, владельцы предприятий пищевой промышленности. Это была громоздкая бюрократическая машина. Она состояла из 10 центральных и 4 хозяйственных управлений, 20 союзов. Каждое подразделение возглавлялось фюрером определенного ранга.

Вводилась система принудительных поставок сельскохозяйственной продукции, был ликвидирован профсоюз сельскохозяйственных рабочих. В сентябре 1933 г. был принят закон "О наследственных дворах", объявлявший земли крестьянских хозяйств размером от 7,5 до 125 га неотчуждаемыми. Они освобождались от поземельного налога и налога на наследство. По этому закону вводился средневековый принцип майората - наследование земли старшим из сыновей. Младших сыновей обязывали служить государству и завоевывать себе "жизненное пространство".

Нацистским режимом для решения экономических, социальных и политических проблем был взят на вооружение тоталитарный вариант регулируемого капитализма, ориентированного на подготовку к новой мировой войне.