Меры профилактики производственного травматизма и обеспечения безопасности на производстве

Человек в процессе жизнедеятельности активно взаимодействует с ОС и поэтому вынужден выполнять деятельность но обеспечению как собственной (индивидуальной), так и коллективной безопасности, а также безопасности ОС – эта деятельность является общечеловеческой и состоит из следующих структурных элементов.

1. Цель деятельности – определяет образ (проект) того объекта (конечного продукта), который должен быть создан в процессе деятельности.

Отличительным признаком человеческой деятельности является то, что в конце ее (в конце процесса труда) получается результат, который уже в начале процесса идеально существовал в представлении человека. Цель только тогда побуждает человека к деятельности, когда она осознана и вытекает из желания реализовать потребность человека. В этом случае цель определяет способ и характер деятельности для ее достижения.

2. Объект (предмет) деятельности. Объектом может быть человек, группа людей (социум).

3. Средства (орудия) деятельности – это материальные объекты, которыми пользуется субъект для воздействия на объект деятельности.

4. Материальные условия деятельности – это условия окружающей среды и совокупность объектов, ограничивающих место (пространство), где выполняется деятельность.

5. Активность субъекта деятельности – это реализация программы (последовательности, алгоритма) воздействия субъекта средствами деятельности на объект деятельности в данных материальных условиях для получения конечного продукта (достижения результата деятельности).

6. Конечный продукт (результат) деятельности – это реальный объект (предмет), который получен за счет активности субъекта деятельности.

Конечный продукт по своим признакам (качествам) может в большей или меньшей степени соответствовать образцу, определяемому целью. Это зависит от того, насколько те факторы, которые учитывает субъект при выполнении деятельности, соответствуют объективно необходимым.

Отсюда следует, что первой ступенью алгоритма человеческой деятельности будет ощущение человеком дискомфорта в процессе взаимодействия с окружающей средой – мотивационный этап деятельности. Мотив деятельности – потребность восстановления нормального состояния ОС, состояния с коэффициентом враждебности, близким к нулю^[1], очевидно, не будет зависеть от характера изменений в ОС, будь она природного, техногенного, биолого-социального или военного происхождения. Это означает, что при анализе любой человеческой деятельности необходимо в первую очередь определить потребность в деятельности, осознать ее, чтобы сформулировать цель деятельности, определить образ конечного продукта, применение которого позволит удовлетворить потребность.

Взаимодействие в системе человек – СО можно рассматривать как явление, имеющее свои структурные элементы: объект воздействия, воздействующие объекты, условия, время и результат взаимодействия. В табл. 7.5 приведен пример совокупности объектов для осуществления деятельности в области обеспечения безопасности человека.

Таблица 7.5

Объекты деятельности специалистов но проблемам обеспечения безопасности человека

Структурные элементы процесса взаимодействия	Взаимодействующие объекты и условия взаимодействия
Объект воздействия	Человек, социум (группы людей, население, общество)
Воздействующие объекты	Факторы ОС
Условия взаимодействия	Контакт человека (группы людей, население, общество) с объектами ОС
Время взаимодействия	Кратковременное (ЧС) или долгосрочное взаимодействие
Результат взаимодействия	Новый уровень безопасности (защищенности) человека (группы людей, население, общество) и ОС

В качестве объекта воздействия выступает человек (в широком смысле слова от индивида до человечества в целом), воздействующими объектами – факторы ОС, находящиеся с ним в контакте в течение какого-то промежутка времени, результатом взаимодействия – тот же человек с новыми качествами, появившимися в нем в процессе взаимодействия с факторами окружающей среды. Здесь нужно заметить, что именно эти новые качества и будут определять те пределы воздействия ОС, которые можно назвать безопасными. Это – человек, сохранивший свою работоспособность, здоровье, жизнь, какие бы изменения в состоянии ОС ни происходили. Стремление сохранить жизнь, трудоспособность будет определять последовательность действий человека, обеспечивающих достижение этой цели, то есть алгоритм безопасности.

Для выделения алгоритма безопасности необходимо проанализировать условия жизнедеятельности человека. Что известно о взаимодействиях в ОС, в том числе и человека со средой?

1. Все объекты материального мира находятся в постоянном взаимодействии, результатом которого являются изменения характеристик (признаков, свойств) взаимодействующих объектов.

2. Человек как биосоциальное существо (объект), может жить в нормальных ("комфортных") условиях, т.е. в ОС, при взаимодействии с объектами которой вероятность (риск) того или иного характера поражения организма была бы минимальной (практически отсутствовала).

3. Так как характеристики объектов ОС не всегда соответствуют (адекватны) нормальным условия жизни, то воздействия объектов ОС на человека могут вызвать, в зависимости от их характера и продолжительности, ощущения дискомфорта, травмы, заболевания, летальный исход.

4. Человек инстинктивно защищается от воздействия факторов (объектов) ОС, как любое живое существо, с одной стороны, а с другой – делает это целенаправленно, выполняя деятельность по уменьшению зависимости от постоянно меняющихся факторов ОС, влияющих на характер и продолжительность жизни человека.

5. Основой выполнения целенаправленной деятельности для создания нормальных условий жизни (выживания) являются приобретенные на практике знания о возможности преобразования (изменения признаков, свойств) объектов ОС путем воздействия на них других объектов и умения человека осуществлять эти преобразования.

6. Цель деятельности определяет образ (проект) того объекта (конечного продукта), который требуется (необходимо), по мнению человека, создать в процессе деятельности для удовлетворения потребности (ликвидации дискомфорта, обеспечения безопасности).

7. Фактор времени определяет один из путей достижения цели – выбор объекта с запланированными признаками, удовлетворяющего потребность, из уже созданных в процессе предыдущей деятельности и имеющихся в наличии или создание нового объекта с теми же запланированными признаками (свойствами). Естественно, что промежуток времени между возникновением и удовлетворением потребности при использовании уже созданных объектов (продуктов) существенно сократится, что особенно важно при ЧС.

8. При отсутствии объекта, использование которого позволит удовлетворить потребность, целью деятельности человека становится создание объекта с необходимыми (требуемыми, желательными) характеристиками (признаками, свойствами) для устранения дискомфорта (возможных травм, заболеваний или летального исхода).

9. Создание необходимого (требующегося) конечного продукта возможно только посредством целенаправленной деятельности человека (активности субъекта):

– обеспечения им условий взаимодействия объекта воздействия и воздействующих объектов, их изменения по мере приобретения объектом воздействия характеристик (признаков, свойств) конечного продукта (обеспечение технологического режима преобразований);

– последовательного выполнения им необходимых действий и операций в соответствии с технологическим режимом получения конечного продукта.

10. Человеческая деятельность имеет в своей структуре ориентировочный, исполнительный и контрольный этапы со своей спецификой (алгоритмом) их выполнения (табл. 7.6-7.8). При создании конкретного материального объекта, удовлетворяющего потребность, на ориентировочном этапе человек выполняет умственную (интеллектуальную), на исполнительном и контрольном этапах – практическую деятельность.

11. При выполнении деятельности на ориентировочном (умственном) этапе человек имеет дело с образами структурных элементов деятельности (см. табл. 7.6).

Таблица 7.6

Ориентировочный этап алгоритма человеческой деятельности по созданию конечного продукта

Структурные элементы человеческой деятельности	Ориентировочный этап
Цель	Программа деятельности по созданию конечного продукта
Объект	Образ объекта деятельности, из которого при взаимодействии с выбранными средствами может быть создан конечный продукт
Средства	Образ средств деятельности, при взаимодействии которых с выбранным объектом может быть создан конечный продукт
Условия	Образ условий деятельности, при которых в результате взаимодействия выбранного объекта с выбранными средствами может быть создан конечный продукт
Активность субъекта	Образ действий и операций, последовательным выполнением которых из выбранного объекта выбранными средствами в выбранных условиях может быть создан конечный продукт
Конечный результат	Образ (проект) программы деятельности по созданию конечного продукта из выбранного объекта выбранными средствами в выбранных условиях

Таблица 7.7

Исполнительный этап алгоритма человеческой деятельности по созданию конечного продукта

Структурные элементы человеческой деятельности	Исполнительный этап
Цель	Создание конечного продукта деятельности
Объект	Материальный объект, из которого последовательным выполнением действий и операций, обеспечивающих взаимодействие этого объекта с выбранными средствами в выбранных условиях, создается конечный продукт
Средства	Материальные объекты, взаимодействием которых с выбранным объектом при последовательном выполнении действий и операций в выбранных условиях создается конечный продукт
Условия	Реальные условия ОС в пространстве, где создается конечный продукт путем последовательного выполнения действий и операций, в процессе которых осуществляется взаимодействие выбранного объекта с выбранными средствами
Активность субъекта	Последовательное выполнение действий и операций, в процессе которых взаимодействием выбранного объекта с выбранными средствами в выбранных условиях создается конечный продукт
Конечный результат	Конечный продукт деятельности

Таблица 7.8

Контрольный этап алгоритма человеческой деятельности но созданию конечного продукта

Структурные элементы человеческой деятельности	Контрольный этап
Цель	Определить возможность использования конечного продукта потребителем (или необходимость корректировки программы деятельности) по идентичности фактических свойств конечного продукта запланированным
Объект	Конечный продукт деятельности
Средства	Средства для выявления фактических свойств конечного продукта
Условия	Условия выявления фактических свойств конечного продукта
Активность субъекта	Последовательное выполнение действий и операций, в процессе которых устанавливаются (выявляются) фактические свойства конечного продукта
Конечный результат	Заключение о возможности использования конечного продукта (необходимости повторной деятельности) на основе идентичности фактических свойств конечного продукта запланированным

12. При выполнении деятельности на исполнительном и контрольном этапах человек вступает в контакт с различными объектами в определенных (переменных по характеру и времени) условиях. В этом случае возможно получение человеком травм, заболеваний, летального исхода вследствие его взаимодействия с объектом воздействия и воздействующими объектами, неправильного выбора технологии получения конечного продукта, несовершенства программы действий и изменения характеристик окружающей среды.

13. Использование (эксплуатация) конечного продукта деятельности для устранения дискомфорта, вызвавшего потребность в создании этого продукта, возможно только после установления адекватности полученных характеристик (признаков, свойств) конечного продукта запланированным, определившим пути и средства получения продукта в переменных условиях эксплуатации, вследствие возможного возникновения неизвестных, побочных, незапланированных эффектов (явлений), приводящих к дискомфорту, и, следовательно, к потребности их устранения (повторению цикла деятельности по созданию объекта с новыми характеристиками, признаками, свойствами).

14. Человек является слабым звеном в системе "человек – СО". Воздействие человека на ОС пока еще компенсируется вследствие распространения этого воздействия на большой объем ОС. В тоже время взаимодействие человека с ОС может привести к тому или иному поражению его, вплоть до летального исхода. Поэтому обеспечение БЖД на всех этапах является неотъемлемой частью поведения человека при взаимодействии с ОС.

15. При взаимодействии с ОС человек вынужден таким образом осуществлять любые виды деятельности, чтобы вызванные ими изменения окружающей среды не приводили к нарушению нормальных условий жизни человека на Земле как вида. Это и является критерием, определяющим предельно допустимое воздействие на ОС, эталоном контроля всех действий и операций, совершаемых человеком от возникновения потребности в чем-либо до ее удовлетворения (от создания объекта потребления до его утилизации).

16. Общая безопасность жизнедеятельности человека можно определить:

(7.4)

где – безопасность в течение жизни человека; – безопасность единичного акта (операции, действия, деятельности) потребления, зависящая от изменения ОС, качества продуктов потребления, субъективных особенностей человека и др.; – безопасность единичного акта (операции, действия, деятельности) созидания, зависящая от изменения окружающей среды, объекта, средств и условий созидательной деятельности, а также от субъективных особенностей человека.

Необходимо заметить, что эта общая закономерность обеспечения БЖД не зависит как от вида человеческой деятельности, так и от количества людей, участвующих в этой деятельности.

17. Так как получение конечного продукта является главной целью человеческой деятельности, то безопасность при ее выполнении чаще всего не выступает специальной целью. Оценка пути (технологии) достижения цели по критерию "безопасность" становится вынужденной только при контакте человека с опасными или вредными воздействиями объектов ОС, возникающими при реализации выбранной технологии получения конечного продукта.

18. В процессе деятельности человек приобретает новые качества, а именно:

– знание о возможности получения конечного продукта из выбранного объекта воздействия по выбранной технологии с использованием выбранных средств воздействия и времени деятельности;

– знание о побочных (случайных, проявившихся в процессе деятельности) явлениях, изменяющих ОС, следствием чего могут быть опасные или вредные воздействия на человека;

– умения безопасно действовать в условиях, создающихся в процессе деятельности, которые при многократном повторении могут перейти в навыки.

19. Приобретенные новые качества являются достоянием только человека, осуществившего деятельность. Это в полной мере относится и к процессу приобретения новых знаний и умений в процессе обучения. Приобретенные человеком знания и умения могут быть присвоены другими людьми только через собственную деятельность. Отсюда вытекает необходимость специального обучения каждого человека методам безопасного осуществления любой деятельности, а накопленные знания о путях и средствах безопасного получения конечных продуктов могут быть использованы для ускорения процесса обучения и уменьшения риска повторения обучаемым имевших место в предыдущих опытах ошибок, приводящих к воспроизведению условий, при которых возможны случаи травматизма.

20. Поскольку безопасность для человека не выступает первостепенной целью (табл. 7.9), то и необходимость обучения методам безопасного осуществления деятельности не всегда очевидна. Этим в какой-то степени объясняется то относительное равнодушие к образованию в области безопасности у человека до тех пор, пока он на собственном опыте не убедится в его необходимости. К тому же, даже приобретя знания о методах и средствах обеспечения безопасности, человек не может использовать их в полной мере в конкретных ситуациях, так как не приобретены собственные умения безопасного выполнения деятельности.

Таблица 7.9

Структурные элементы человеческой деятельности по получению объекта (конечного продукта), определяющего цель деятельности

Структурные элементы	Получение объекта с запланированными признаками (свойствами) путем организации субъектом целенаправленного взаимодействия объектов
Объект воздействия	Объект, целенаправленным изменением свойств (признаков) которого путем воздействия на него других объектов может быть получен конечный продукт, удовлетворяющий потребность субъекта (или чью-либо) в этом продукте
Воздействующие объекты	Объекты, с помощью которых осуществляется воздействие на объект воздействия с целью получения конечного продукта, удовлетворяющего потребность субъекта (или чью-либо) в этом продукте
Условия взаимодействия	Контакт объекта воздействия и воздействующих объектов в условиях, обеспечивающих целенаправленное изменение свойств объекта воздействия (получение конечного продукта с запланированными свойствами)
Время взаимодействия	Время, необходимое для протекания процесса изменения свойств объекта воздействия формирования запланированных свойств конечного продукта
Результат взаимодействия	Объект, удовлетворяющий потребность субъекта (или чью-либо) вследствие приобретения (получения) им новых свойств (признаков, параметров) в процессе взаимодействия объекта воздействия и воздействующих объектов в выбранных условиях и продолжительности взаимодействия

Алгоритм обеспечения безопасности человека един по своей структуре и не зависит от вида профессиональной деятельности (например управленческой, производственной и др.), выполняемой им. Вместе с тем на сегодняшний день сложилось такое положение, что практически все виды профессиональной деятельности выполняются коллективами, эффективность работы которых зависит от разделения труда, координации действий членов (звеньев) коллективов. Очевидно, что разделение труда между членами коллективов позволяет сократить время, необходимое для принятия решения и его реализации по сравнению со временем, необходимым для этого при единоличной деятельности.

В реальной жизни индивидуальные особенности психического и физиологического характера исполнителей деятельности будут вносить коррективы даже в четко определенные инструкции, накладывая свои индивидуальные особенности на характер и порядок исполнения решений. Отсюда вытекает необходимость владения исполнителями минимумом знаний и умений для выполнения деятельности, т.е. владение способами (методами) решения конкретных типовых профессиональных задач (ТПЗ), исключающих (сводящих к минимуму) негативные последствия отклонений от порядка исполнения решений. Выделив ТПЗ любой деятельности, можно разработать и способы их решения.

Из единства алгоритма безопасности для любого вида человеческой деятельности также вытекает, что можно говорить о единых знаниях и умениях, обеспечивающих безопасность, и единой системе подготовки и переподготовки кадров в области безопасности (см. параграф 3.3).

В настоящее время и будущем общей целевой направленностью является и будет являться обеспечение БЖД человека и всего общества в целом. Отсюда следует, что обеспечение безопасности в различные периоды деятельности будет зависеть от решения ТПЗ.

Реалии современной жизни требуют от специалистов любых областей решения огромного количества сложных и трудоемких задач. С ростом количества ТПЗ, которые должен решать специалист, появляется необходимость в совершенствовании методов их формулирования. В качестве критериев для отбора ТПЗ, которые должен решать специалист, выбраны следующие.

1. Актуальность.

2. Одномасштабность и иерархичность. ТПЗ должна принадлежать определенному уровню классификации (как правило, иерархической) и не создавать трудности по определению ее места в общей номенклатуре ТПЗ.

3. Простота и эффективность.

4. Известность и независимость. ТПЗ, которые предлагаются для широкого использования, должны быть хорошо апробированы в разных аудиториях и людьми с разными интеллектуальными возможностями. Каждая ТПЗ имеет область своего применения и не должна пересекаться в поле своего смыслового содержания с другими ТПЗ.

5. Возможность совершенствования.

В табл. 7.10 приведен фрагмент ТПЗ, решаемых руководителями и специалистами в области управления рисками и безопасностью в условиях ЧС^[2].

Таблица 7.10

Фрагмент ТПЗ, решаемых руководителями и специалистами в области управления рисками и безопасностью в условиях ЧС

№ п/п	ТПЗ, решаемые руководителями и специалистами в области управления рисками и безопасностью различных уровней административного управления
1	Создание и функционирование системы предотвращения ЧС природного, техногенного, биолого-социального и военного происхождения путем выполнения организационно-управленческой деятельности, основывающейся на результатах эксплуатационной, экспертной, научно- исследовательской и других видах деятельности (ТПЗ-1)
1.1	Создание системы разработки и экспертиз проектов, обеспечивающей БЖД и минимизацию риска возникновения ЧС
1.1.1	Проведение экспертиз проектов и осуществление контроля производства, эксплуатации и утилизации техники, материалов и технологий
1.1.2	Экономический анализ существующих, разрабатываемых и прогнозируемых проектов производства, эксплуатации и утилизации техники, материалов и технологий
1.1.3	Анализ и обобщение социальных, организационных, технических и экономических показателей функционирования системы обеспечения БЖД на федеральном, региональном и других уровнях
1.1.4	Определение стратегии обеспечения БЖД на основе прогнозов развития федерации, регионов и т.д.
1.1.5	Разработка программ и планов обеспечения БЖД учетом законотворческой, научно-технической, социальной и финансовой политики на федеральном, региональном и других уровнях
1.2	Разработка программ и планов (тактики) обеспечения БЖД с учетом законотворческой, научно-технической, социальной и финансовой политики на федеральном, региональном и других уровнях
1.2.1	Проведение научных исследований по выявлению законов, закономерностей и правил развития кризисных ситуаций в системах различных классов с целью решения организационно-правовых, технических и экономических проблем
1.2.2	Экономический анализ целесообразности использования результатов научных исследований в практической деятельности
1.2.3	Проведение научных исследований для определения стратегии и тактики управления отраслями, предприятиями и т.п. с целью минимизации риска возникновения ЧС
1.3	Создание систем контроля производства материальных ценностей, эксплуатации техники, обеспечивающих БЖД и минимизацию риска возникновения ЧС
1.3.1	Диагностирование текущего состояния БЖД отраслей, предприятий и т.п. на основе обобщения организационных, технических и экономических показателей их функционирования
1.3.2	Разработка программ и планов обеспечения БЖД отраслей, предприятий и т.п. на основе результатов диагностирования текущего состояния их функционирования
1.3.3	Диагностирование текущего состояния средств обеспечения БЖД при чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий
1.3.4	Разработка программ производства средств обеспечения БЖД при чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий
1.4	Создание системы подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов, владеющих необходимыми знаниями и умениями для обеспечения БЖД и минимизации воздействий на объекты экономики и окружающую среду во время протекания чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
1.4.1	Создание системы обучения специалистов, разрабатывающих новые технологии, технику и правила ее эксплуатации для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
1.4.2	Создание системы подготовки специалистов аварийно-спасательных служб, обеспечивающих БЖД и минимизацию ущерба в периоды чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
1.4.3	Создание системы обучения руководящего (административного) персонала, отвечающего за эффективную работу служб, обеспечивающих БЖД и минимизацию ущерба от ЧС
1.4.4	Создание системы обучения медицинского персонала, принимающего непосредственное участие в обеспечении помощи пострадавшим в периоды чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий
1.4.5	Создание системы обучения экономистов (инженеров-экономистов), менеджеров, разрабатывающих экономическое обоснование и проводящих экономическую оценку эффективности новых технологий, техники, предназначенных для использования при чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий
1.4.6	Создание системы обучения населения действиям в периоды протекания ЧС и ликвидации их последствий
1.5	Создание системы координации деятельности (финансирование, использование специалистов и т.д.) на федеральном, региональном и т.п. уровнях обеспечения БЖД и минимизации риска возникновения ЧС
1.6	Создание системы стимулирования обеспечения БЖД, улучшения качества жизни человека и населения РФ в целом за счет снижения риска возникновения ЧС
2	Создание и функционирование системы, обеспечивающей минимизацию человеческих и материальных потерь, ущерба окружающей среды в ЧС природного, техногенного, биолого-социального и военного происхождения путем выполнения организационно-управленческой деятельности, запланированной на период экстремальных (чрезвычайных) ситуаций (ТПЗ-2)
2.1	Функционирование системы обеспечения БЖД в экстремальных (чрезвычайных) ситуациях различного происхождения
2.1.1	Непосредственные действия служб системы обеспечения БЖД, направленные на минимизацию человеческих потерь от действия негативных факторов экстремальных (чрезвычайных) ситуаций путем активного использования коллективных и индивидуальных средств защиты или эвакуации людей, оказавшихся в опасных зонах экстремальных (чрезвычайных) ситуаций
2.1.2	Непосредственные действия служб системы обеспечения БЖД, направленные на минимизацию человеческих потерь от действия негативных факторов экстремальных (чрезвычайных) ситуаций путем активного использования коллективных и индивидуальных средств защиты или эвакуации людей, оказавшихся в опасных зонах экстремальных (чрезвычайных) ситуаций
2.1.3	Непосредственные действия служб обеспечения БЖД, направленные на уменьшение ущерба окружающей среде от действия негативных факторов экстремальных (чрезвычайных) ситуаций путем нейтрализации (локализации) воздействия этих факторов на окружающую среду с помощью заранее подготовленных средств
2.2	Управление обеспечением БЖД в экстремальных (чрезвычайных) ситуациях различного происхождения
2.2.1	Руководство и контроль непосредственных действий служб (их подразделений) системы обеспечения БЖД, направленных на уменьшение человеческих и материальных потерь, ущерба окружающей среды от действия негативных факторов экстремальных (чрезвычайных) ситуаций
2.2.2	Организация, руководство и контроль взаимодействия служб обеспечения БЖД со службами объектов экономики, населением с целью уменьшения человеческих и материальных потерь, ущерба окружающей среды от действия негативных факторов экстремальных (чрезвычайных) ситуаций