Механизм правового регулирования.

Итак, в изучении правовых явлений мы познакомились с понятиями нормы, юридического факта, правоотношения, ответственности и др. Теперь надо увязать их в единое целое, и будет понятна их общая роль в регулировании общественных отношений. Все они вместе и составляют понятие механизма правового регулирования, который используется государством.

Общественные отношения представляет собой "клубок интересов" - интересов отдельных людей, организаций, предприятий, семей, наций, административно-территориальных и национально-территориальных образований, самого государства, общества в целом. Интересы постоянно сталкиваются и грозят конфликтами - большими и малыми. Интересы мобилизуют волю.

Для согласования интересов, устранения потенциальных конфликтов, обеспечения порядка нужен особый механизм. В качестве такого механизма в руках государства выступает право. В право заложена воля государства. Государство на все важные случаи общественной жизни формулирует правила поведения для всех субъектов, т.е. устанавливает нормы права. Нормы права, однако, могут "повиснуть в воздухе", не включиться в процесс регулирования. В самом деле, правила купли-продажи не воздействуют на ваше поведение, если вы в данный момент не выступаете как продавец или покупатель. Они по отношению к вам находятся в бездействии - "висят в воздухе". Норма права "включается", только если имеет место определенное жизненное обстоятельство - юридический факт, например заключен договор купли-продажи. С этого момента правила (нормы) купли-продажи "заработали" применительно к вам, приступили к своей регулирующей функции.

Юридический факт "открывает" правоотношения, в рамках которых стороны имеют (получают, приобретают) субъективные права и связанные с правами - встречные - юридические обязанности. Если обязанная сторона выполнила свою обязанность, значит, управомоченная сторона реализовала свое субъективное право; правоотношение "закрывается" - оно выполнило свою регулирующую функцию. Иногда обязанность может длиться всю жизнь (обязанности гражданина, например). В таких случаях правоотношение все это время выполняет свою регулирующую функцию. Если правоотношение выполнило или выполняет свою регулирующую функцию, получается, что стороны согласовали свои интересы. Произошла гармонизация интересов участников. В результате интересы сторон - удовлетворены, а государство и общество получают порядок. Механизм правового регулирования обеспечил главную задачу государства - дать обществу порядок. Воля государства - реализована.

Когда обязанная сторона не выполняет свою юридическую обязанность, включаются защитные механизмы права, а именно юридическая ответственность. Она стоит па страже права, охраняет субъективные права. Через юридическую ответственность государство заставляет нарушителя выполнить свою обязанность либо претерпеть наказание.

Условно весь механизм правового регулирования можно было бы передать следующей "формулой":

беспорядок - воля - норма - юридический факт - правоотношение - выполнение юридической обязанности - реализация нормы/норм - порядок

Механизм правового регулирования (МПР) - это механизм, посредством которого беспорядок трансформируется в порядок. В этой формуле не учтена ситуация, когда имеется невыполнение юридической обязанности, т.е. когда налицо юридический факт правонарушения. Ниже в форме схемы приводится часть вышеприведенной "формулы", только уже с учетом юридического факта правонарушения и института ответственности.

Смысл этой формулы состоит в следующем: если субъект права не выполняет свою юридическую обязанность, вытекающую из нормы, налицо юридический факт правонарушения, который "открывает" правоотношение ответственности (в верхней части схемы). Одна из целей ответственности - заставить субъекта права выполнить свою обязанность, т.е. обеспечить реализацию нормы, но уже не в добровольном и законопослушном порядке, а принудительно.

Таким образом, институт ответственности выступает как "второй этаж" права; он "включается", когда обязанная сторона нарушает свою обязанность. А цель - все та же: обеспечить в обществе порядок.