Критерии отнесения имущества бюджетного учреждения к особо ценному имуществу
Имущество бюджетного учреждения может быть отнесено к особо ценному движимому имуществу в зависимости от условий:
– независимо от балансовой стоимости имущества к особо ценному относится автомобильный транспорт, колесная и гусеничная техника, включая тракторы и прицепы;
– независимо от функционального назначения имущества установлен предел его балансовой стоимости. Например, 60 000 руб., свыше которого движимое имущество относится к особо ценному;
– определение дополнительного перечня сверх общего перечня особо ценного движимого имущества, без которого исполнение бюджетным учреждением своих уставных задач будет невозможно или затруднено;
– отнесение конкретного имущества бюджетного учреждения к особо ценному имуществу, отчуждение которого производится в специальном порядке.
Государственное и муниципальное имущество
Государственное имущество представляет собой имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), субъектам Российской Федерации (региональная собственность) – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам.
На базе имущества, находящегося в государственной собственности, могут быть образованы унитарные (государственные), а также федеральные казенные учреждения. Российская Федерация несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения.
Муниципальное имущество представляет собой имущество, принадлежащее на праве собственности местным органам власти (муниципальная собственность). На базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, могут быть образованы унитарные (муниципальные), а также муниципальные казенные предприятия.
Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со ст. 294, 296 ГК РФ.
Основным источником формирования имущества публично-правовых компаний (государственных корпораций) является имущественный взнос РФ.
К имуществу, вносимому в государственную корпорацию в качестве имущественного взноса Российской Федерацией, можно отнести:
– имущественные комплексы государственных унитарных предприятий (например, такая передача предусмотрена для государственной корпорации "Росатом");
– ценные бумаги, находящиеся в федеральной собственности (акции открытых акционерных обществ, доходы по которым будут принадлежать корпорации);
– имущество ликвидируемых организаций (например, имущество ликвидируемого Федерального агентства по атомной энергии переходит в собственность государственной корпорации "Росатом");
– право требования по договорам (так как после внесения имущественного взноса Российская Федерация утрачивает на это имущество право собственности, которое переходит к государственной корпорации. Таким образом, Российская Федерация как учредитель государственной корпорации не имеет прав требования на ее имущество).
Следовательно, имущество и финансовые ресурсы, переданные государственной корпорации ее учредителем, перестают быть объектом государственной собственности и приобретают статус публичной собственности, не предусмотренной гражданским законодательством. При этом государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации.
Имущество, переданное учредителями, может находиться у некоммерческой организации: а) в собственности, б) в оперативном и в) доверительном управлении.