Крестьянство и подушная подать

Главный источник пополнения казны был найден Петром I в увеличении податного тягла за счет замены подворной подати на подушную и расширения числа тяглецов. Для определения размера ради распределения бремени содержания армии на крестьян всего государства владельцам населенных имений императорским указом (1718 г.) было велено прописать "сколько, где, в какой волости, селе или в деревне крестьян, бобылей, задворных и деловых людей... не обходя от старого до самого последнего младенца, с летами их". Столкнувшись с медленной подачей сведений и "утайкой душ", правительство прибегло к штрафам, пыткам, казням и направило в провинции генералов и офицеров, возложив на Военную и Ревизион-коллегии ревизию "сказок" (1722 г.). После этого переписи податного населения в России стали называться ревизиями.

После первой ревизии (1724 г.) была установлена подать в 74 коп. со всех частновладельческих душ (около 5,4 млн) мужского пола от младенцев до стариков, причем с помещичьими крестьянами были уравнены холопы. Кроме того, было образовано повое многочисленное сословие (1 млн ревизских душ) государственных крестьян, объединившее оставшихся черносошных крестьян Севера и мелких землевладельцев, несших пограничную военную службу на степных окраинах Юга (однодворцев), ясачных людей Поволжья и пашенных людей Сибири. Государственных крестьян правительство обязало платить в казну сверх подушной подати 4 гривенника оброчных денег (40 коп.), т.е. сумму, которую, как считалось, в среднем приносил крепостной частному владельцу.

Подушная подать сравнительно с подворной дала приращение в 2,5 раза (с 1,8 млн до 4,6 млн руб.), умножив ежегодные доходы казны до 8,5 млн руб.

Для борьбы с бегством крепостных была введена паспортная система: всякий крестьянин, отходивший на заработки от своего двора дальше 30 верст, должен был иметь паспорт с указанием срока возвращения домой: нс имевший паспорта подлежал задержанию и выяснению личности.

После образования сословия государственных крестьян (1721 г.) их значительную часть приписали к казенным заводам или частным мануфактурам, в последнем случае они считались владением – посессией – не хозяина, а самой фабрики; позднее такие крестьяне стали называться посессионными. К мануфактурам разрешено было прикупать крепостных не только дворянам, но и купцам. Под давлением дворян купцы были лишены этого права при императрице Анне (1736 г.), но добились восстановления его при Елизавете (1744 г.) – благодаря усилиям Афанасия Гребенщикова, основателя первого русского керамического завода.

Петр I издал специальный указ (1721 г.) об употреблении крестьянами при жатве хлеба вместо традиционных серпов литовской косы, в 10 раз более производительной; ее образцы были разосланы по провинциям, и коса довольно скоро вошла в широкое употребление.

Главный магистрат и учреждение гильдий

Судьбу московского боярства разделили гости и купеческие сотни: они исчезли как сословные категории. По старинным гостиным родам, которых насчитывалось 27, ударил целый ряд реформ: казенные монополии, лишившие доходов от исконных прибыльнейших товаров (пушнина^[1], соль); утрата прежних связей из-за перемещения центра внешней торговли из Архангельска в Петербург, конкуренция новых состояний, возникших благодаря государственной поддержке. Наиболее преуспел из гостей Илья Исаев, поставленный Петром I во главе Рижской таможни (1710 г.), а затем петербургского Главною магистрата (1721 г.).

Главному магистрату были подчинены учрежденные Петром I городские магистраты (1720 г.), ведавшие раскладкой и сбором налогов в городах. Прямое налогообложение городских посадов было установлено в том же размере, что и с государственных крестьян – подушная подать 74 коп. + 4 гривенника оброчных денег; если податное обложение крестьянства должно было обеспечить ОГЛАВЛЕНИЕ армии, то подати с посадского населения и налоги с торговли – ОГЛАВЛЕНИЕ флота. Круговая порука в посадских общинах больно ударила по их более зажиточным слоям.

Для того чтобы на западный манер организовать особое городское торгово-промышленное сословие и воспитать искусных ремесленников, Петр I регламентом Главного магистрата (1721 г.) разделил горожан на две гильдии регулярных граждан, а специальным императорским указом (1722 г.) повелел "каждому ремеслу или художеству" объединяться в "особливые цунфты" (цехи).

1-я гильдия объединила первостепенных граждан: банкиры, "знатные купцы", шкиперы торговых кораблей, ювелиры, художники, врачи и аптекари. 2-ю гильдию составили подлые граждане – торговцы съестными припасами и мелочными товарами, ремесленники по дереву и камню, портные, сапожники и "сим подобные". Вне гильдий остались, с одной стороны, городские жители неподатных сословий (дворяне и духовенство, поначалу и гости), с другой – чернорабочие подлые люди.

Указом Сената в 1728 г. гости были включены в 1-ю гильдию, а в 1742 г. число гильдий увеличено до трех, но гильдейское деление оставлено только для купцов, наделенных правом освобождения от рекрутской повинности при уплате 100 руб.