Корпоративные соглашения
Как было показано ранее, коллективный договор является правовым актом социального партнерства, принимаемым на локальном уровне (в организации, у индивидуального предпринимателя), а соглашение – на всех остальных уровнях. Помимо условности такого деления необходимо заметить, что оно не учитывает специфику организации деятельности крупных бизнес-структур, которые представляют собой фактическое объединение различных организаций, из которых одна организация выступает так называемой материнской, а остальные являются дочерними или зависимыми обществами. Такая единая структура, действующая на территории нескольких субъектов РФ, всего государства, а зачастую и в нескольких государствах, состоит из нескольких взаимосвязанных юридических лиц, получивших относительную самостоятельность для удобства ведения экономической деятельности и оптимизации управления трудом, не вписывается ни в один из уровней социального партнерства.
В данных организациях и работодатель, и работники заинтересованы в обеспечении единства коллективно-договорного регулирования трудовых отношений при решении вопросов, имеющих локальное значение, коллективными договорами, принимаемыми в дочерних и зависимых обществах. Трудовой кодекс РФ внятного подхода для организации такого регулирования предложить не может, предполагая принятие самостоятельных и не связанных между собой коллективных договоров в каждой из организаций. В то же время стороны социального партнерства заинтересованы в том, чтобы коллективный договор материнской организации был обязателен для всех дочерних и зависимых обществ, применялся непосредственно, а не через повторение его положений в коллективных договорах данных обществ.
Практика социального партнерства в данных организациях развивается посредством выработки нового вида правовых актов социального партнерства – корпоративных соглашений [1]. Для примера приведем краткий анализ двух подобных соглашений.
Правовой акт социального партнерства, принятый в ОАО "ЛУКОЙЛ", именуется соглашением, регулирует социально-трудовые отношения в компании и имеет для нее силу коллективного договора, а также регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений в контролируемых организациях при условии присоединения этих организаций к данному соглашению. Стороны соглашения считают обязательным заключение коллективных договоров во всех контролируемых организациях, при этом компенсации, льготы и гарантии, установленные в коллективных договорах контролируемых организаций не должны быть ниже установленных этим соглашением, а сами коллективные договоры рекомендуется формировать в соответствии со структурой соглашения. В качестве примера норм, предусмотренных соглашением, назовем две. Работодатель обязуется освобождать лиц, получивших уведомление об увольнении, от работы на время не мене восьми часов в неделю с сохранением средней заработной платы для поиска нового места работы. Женщинам, работающим в контролируемых организациях, расположенных в регионах, не относящихся к районам Крайнего Севера или приравненных к ним местностям, предоставляется один оплачиваемый день отдыха в месяц, который не переносится на следующий месяц и не присоединяется к основному отпуску; женщинам, работающим в компании, предоставляется один день отдыха в месяц без сохранения заработной платы.
Правовой акт социального партнерства, принятый в ОАО "Газпром" и его дочерних обществах, называется генеральным коллективным договором. Его действие распространяется на работников ОАО "Газпром" и его дочерних обществ, относящихся к системе ОАО "Газпром", 100% уставного капитала которых принадлежит ОАО "Газпром", осуществляющих производственную деятельность в сфере добычи, транспортировки, переработки, хранения и реализации газа. Всего участниками данного договора являются 29 организаций. Иные дочерние общества и организации ОАО "Газпром" при заключении своих коллективных договоров применяют нормы договора с учетом своих финансово-экономических возможностей. Опять-таки приведем два примера норм, включенных в договор. Работодатель обязан предоставлять работнику, предупрежденному об увольнении в связи с сокращением численности или штата либо в связи с ликвидацией организации, один день в неделю для поиска работы с сохранением среднего заработка. Работодатель обязуется производить работникам один раз год компенсацию их расходов на приобретение санаторно-курортных, туристических и других путевок, в том числе на членов семьи работника. Порядок, условия выплаты и размеры данной компенсации расходов устанавливаются коллективными договорами, при этом максимальный размер компенсации не может превышать 11 минимальных тарифных ставок.
Указанные правовые акты социального партнерства прошли уведомительную регистрацию, несмотря на то что их принятие ТК прямо не предусмотрено. Справедливость такого решения у нас не вызывает сомнений не только в силу того, что государство должно признавать формы взаимодействия представителей работников и работодателей, содействующие укреплению социального мира в обществе, но и ввиду соответствия указанных актов определению коллективного договора, данному МОТ. Приведенные примеры еще раз свидетельствуют об искусственности разделения понятий "коллективный договор" и "соглашение".
Представляется необходимым отметить, что принятие коллективного договора в материнской компании не предопределяет возникновения соответствующих обязанностей у дочерних и зависимых обществ: для распространения на них действия коллективного договора эти общества должны либо предоставить материнской компании полномочия на заключение коллективного договора от их имени, либо впоследствии присоединиться к нему. Отношения, которые возникают между материнской компанией и дочерними и зависимыми обществами при обсуждении полномочий материнской компании в ходе коллективных переговоров и заключенного коллективного договора, выходят за рамки настоящей работы.