Конституционные принципы построения и деятельности системы государственных органов Российской Федерации

Конституционные принципы построения и деятельности органов государственной власти в Российской Федерации – это закрепленные в Конституции РФ исходные начала, лежащие в основе функционирования этих органов.

Такими принципами выступают:

– приоритет прав и свобод человека и гражданина (ст. 2, 7 Конституции РФ);

– народовластие (ст. 3);

– федерализм (ст. 5);

– разделение властей (ст. 10, 11);

– законность (ст. 15);

– деидеологизация (ст. 13);

– светскость (ст. 14).

В своей деятельности органы государственной власти должны руководствоваться принципом приоритета прав и свобод человека и гражданина. Закрепляя общечеловеческие стандарты прав и свобод личности, органы государства принимают меры по соблюдению и охране прав человека от различных посягательств. Политика государства и его органов направлена на создание таких условий, которые обеспечивают достойную жизнь и свободное развитие человека.

Принцип народовластия означает, что верховной властью в стране наделяются органы, которым народ вручает соответствующие полномочия на им же определенных условиях.

Принцип федерализма выражается в единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, а также в том, что во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны.

Принцип разделения властей предполагает, что основным функциям государственной власти – законодательной, исполнительной, судебной и контрольной корреспондируют соответствующие органы государства. В целях предотвращения злоупотребления властью все ветви государственной власти должны быть независимыми, самостоятельными и взаимно уравновешивающими друг друга. Разделение властей действует как по горизонтали (Федеральное Собрание РФ – Правительство РФ – судебные органы РФ – прокуратура), так и по вертикали (федеральные органы власти – органы государственной власти субъектов РФ).

Принцип законности означает обязательность соблюдения всеми государственными органами Конституции РФ, законов и подзаконных актов. Он также предполагает, что законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ, а законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в пределах компетенции Российской Федерации и совместной компетенции Российской Федерации и ее субъектов.

Принцип деидеологизации в деятельности органов государственной власти имеет лаконичную конституционную формулу: "Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной". Органы государственной власти не вправе насильно насаждать какие- либо взгляды, суждения, идеи.

Принцип светскости означает взаимное невмешательство как государства и его органов в дела церкви, так и церкви в дела государства. При этом отсутствует государственная или официальная религия, но обеспечивается равенство религиозных объединений, свобода совести и равноправие граждан независимо от их отношения к религии.

Конституционные принципы построения и деятельности системы органов государственной власти РФ закрепляются в гл. 1 Конституции РФ "Основы конституционного строя", которая может быть изменена только путем принятия новой Конституции РФ. Поэтому указанные принципы являются неизменными и определяющими в деятельности как федеральных органов государственной власти, так и органов государственной власти субъектов РФ.