Классификация доходов и поступлений некоммерческой организации
Все денежные средства, которыми распоряжается некоммерческая организация, можно разделить на две группы:
– поступления;
– доходы от предпринимательской деятельности (деятельности, приносящей доходы).
К целевым поступлениям российских некоммерческих организаций будут относиться денежные средства, полученные в виде:
– грантов, предоставляемых на осуществление программ в области науки, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта);
– взносов учредителей или членских взносов, переданных некоммерческим организациям различных организационно-правовых форм;
– денежных средств, полученных некоммерческими организациями безвозмездно на ведение уставной деятельности в виде перечислений от других субъектов экономики;
– средств, полученных структурными подразделениями (отделениями) от создавших их некоммерческих организаций, перечисленных из целевых поступлений на ОГЛАВЛЕНИЕ и ведение уставной деятельности[1].
К поступлениям некоммерческих организаций, не имеющим денежную форму, можно отнести:
– доходы, безвозмездно полученные некоммерческими организациями в виде работ (услуг), выполненных (оказанных) на основании соответствующих договоров;
имущественные права, переходящие некоммерческим организациям по завещанию в порядке наследования;
– имущественные нрава, полученные на осуществление благотворительной деятельности.
В свою очередь, целевые поступления некоммерческой организации можно классифицировать по различным критериям.
1. В зависимости от типа доноров поступления можно разделить:
– на поступления, предоставляемые частными лицами;
– поступления, источником формирования которых являются финансовые ресурсы коммерческих организаций;
– поступления, источником формирования которых являются финансовые ресурсы других некоммерческих организаций;
– поступления, источником формирования которых являются финансовые ресурсы органов государственной власти и органов местного самоуправления.
2. В зависимости от периодичности получения все поступления некоммерческой организации можно разделить:
– на поступления, имеющие постоянный и разовый характер. Например, членские взносы членов партии "Единая Россия" являются постоянным источником формирования поступлений этой некоммерческой организацией;
– разовые поступления, представляющие единовременное пожертвование частного лица некоммерческой организации.
3. В зависимости от временных рамок:
– долгосрочные поступления, использование которых превышает период более года;
– краткосрочные поступления, использование которых менее одного года.
4. В зависимости от статуса доноров можно классифицировать денежные поступления:
– на целевые поступления от доноров-резидентов;
– целевые поступления от иностранных доноров (нерезидентов – физических лиц, иностранных организаций и международных организаций).
5. По организационно-правовым формам некоммерческих организаций выделяются:
– целевые поступления общественных и религиозных организаций;
– целевые поступления учреждений;
– целевые поступления фондов;
– целевые поступления ассоциаций, союзов и т.д.
6. Поступления могут носить характер:
– денежный;
– неденежный.
Некоммерческая организация может получить в качестве пожертвований автомобили, материальные ценности, но в этом случае отношения между ней и донорами не будут финансовыми.
В зарубежной теории используются понятия денежных и неденежных доходов. К денежным доходам некоммерческой организации относят: взносы (заработанные денежные доходы), проценты (незаработанные
денежные доходы) и гранты, и пр. К неденежным – пожертвованное имущество и работу добровольцев.
7. По сфере деятельности можно выделить:
– поступления некоммерческих организаций, функционирующих в области государственного и муниципального управления, национальной обороны, поддержания правопорядка и т.д.;
– поступления некоммерческих организаций в области здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения;
– поступления некоммерческих организаций, работающих в области образования и культуры;
– поступления некоммерческих организаций, работающих в области общественной деятельности и пр.
Доходы от предпринимательской деятельности, в свою очередь, делятся:
– на доходы от реализации;
– доходы от сдачи имущества в аренду;
– доходы, полученные от операций на финансовом рынке;
– прочие доходы.
Существует еще одна классификация доходов, в соответствии с которой доходы делятся на внутренние и внешние. Внутренние доходы формируются за счет источников финансирования, которые непосредственно связаны с самой организацией. К ним относятся членские взносов, взносы учредителей, доходы от собственности, проценты по депозитам, выручка от реализации товаров и услуг. Внешние доходы формируются за счет самостоятельных источников финансирования, которые существуют автономно от организации. К таким доходам относятся бюджетные субсидии, гранты, пожертвования и пр.[2]
Для функционирования некоммерческой организации характерна некая двойственность, что и предопределяет особенности организации ее финансов. С одной стороны, некоммерческая организация выступает поставщиком общественных благ для всех членов общества, с другой стороны, она может выступать производителем товаров работ и услуг, реализуемых в соответствии с законами рынка.
При осуществлении основной деятельности некоммерческая организация получает целевые поступления, а занимаясь предпринимательской деятельностью, – доходы, т.е. экономическую выгоду.
Следовательно, финансовые ресурсы НКО можно разделить на два вида:
– поступления на осуществление уставной деятельности;
– доходы от деятельности, приносящей доход.
Общий объем финансовых ресурсов (в том числе поступлений и доходов от предпринимательской деятельности), которым располагает некоммерческая организация, зависит от множества факторов. К ним можно отнести макроэкономическое положение. Понятно, что в условиях экономического, финансового или иного кризиса объем доходов некоммерческой организации будет снижаться, в условиях экономического роста будет расти.
Вопросы практики[3]
В результате финансового кризиса 2008 г. объем услуг, предоставляемых некоммерческими организациями, в неизменных ценах сократился почти в три раза.
Не меньшую роль в динамике поступлений некоммерческой организации играет законодательство, которое определяет возможные источники финансирования деятельности, ограничения для привлечения финансовых ресурсов некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, особенности налогообложения. Важное значение имеет государственная финансовая политика в области поддержки некоммерческих организаций, учредителями которых не являются государственные и муниципальные органы власти.
Объем поступлений от представителей бизнеса зависит от уровня социальной ответственности бизнеса и от налоговых льгот, которые предоставляет государство коммерческим организациям.