Источники, типы и факторы экономического роста. Экономический рост и экономическое развитие
На основе теоретического подхода легко вычленяются источники экономического роста. К ним относятся факторы производства (труд, капитал, природные ресурсы), которые делают экономический рост возможным, а также технология их соединения. Расширенная трактовка источников экономического роста включает четыре вида экономического потенциала: человеческий (лежащий в основе фактора "труд"), производственный (связан с фактором "капитал"), природный, а также технологический, или научно-технический (в последнем случае подчеркивается особая роль науки в ходе ее превращения в непосредственную производительную силу).
В соответствии с преобладающими источниками роста выделяют два основных, "чистых" типа экономического роста: экстенсивный и интенсивный.
Экстенсивный рост – экономический рост на основе количественного увеличения экономического потенциала страны неизменного качества и эффективности. Иначе говоря, экстенсивный рост имеет место в случае увеличения количеств применяемых факторов производства при неизменной технологии их соединения.
Интенсивный рост – экономический рост на основе повышения качества (эффективности) экономического потенциала страны при неизменном количестве используемых факторов производства.
Рассмотренные выше типы экономического роста являются двумя крайними, "идеальными" типами. На практике обычно имеет место смешанный тип экономического роста с преобладанием экстенсивной или интенсивной составляющей. Например, строительство нового завода с более совершенным оборудованием связано как с экстенсивным ростом (новый завод дает увеличение запаса капитала в стране), так и с интенсивным (новый капитал является более производительным). В этой связи можно выделить два реальных типа экономического роста: преимущественно экстенсивный и преимущественно интенсивный.
Под факторами экономического роста понимается совокупность различных явлений, воздействующих на источники экономического роста, их характеристики. Факторы роста могут быть классифицированы по различным признакам, в частности:
– по сфере возникновения: экономические, политические, социальные, культурные;
– по отношению к национальной экономике: внутренние и внешние;
– по отношению к типам роста: экстенсивные, интенсивные и т.д.
Следует различать источники и факторы экономического роста. Например, благоприятная конъюнктура на мировом рынке нефти (внешний фактор) может побудить нефтедобывающие компании к увеличению инвестиций в оборудование, разработке новых месторождений для последующего увеличения выпуска и т.д. – в результате в стране начнется экономический рост. Однако источником такого роста тем не менее остаются факторы производства и технология. Если в стране отсутствуют нефтяные месторождения, то фактор благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на нефтяном рынке не окажет влияния на ее экономический рост. Другой пример: совершенствование институциональной среды (в частности, упрощение процедуры открытия бизнеса) может стать фактором экономического роста, по если ограничены источники роста (например, не хватает квалифицированных рабочих), то никакое совершенствование институтов само по себе экономический рост не запустит.
Существуют аргументы как "за", так и "против" высоких темпов экономического роста. Сторонники ускоренного экономического роста отмечают, что высокие темпы роста реального ВВП расширяют возможности общества для решения социально-экономических, экологических и других проблем. Богатое общество может позволить себе больше средств расходовать не на текущее потребление, а на социальные программы (поддержка малоимущих, безработных и т.п.), защиту окружающей среды, национальную оборону и безопасность и т.п., в то время как в бедном обществе бо́льшая доля прироста дохода идет на текущее потребление. Ускоренный экономический рост в стране приводит к повышению ее доли в мировой экономике, способствуя усилению экономических позиций страны на мировом рынке. Наконец, ускоренный экономический рост может открывать новые возможности для самореализации человека, повышения материального благосостояния и социального статуса.
Противники ускоренного экономического роста приводят следующие контраргументы. Во-первых, высокие темпы экономического роста могут сопровождаться усилением социального неравенства, что вызывает повышение напряженности в обществе, рост преступности, социальные конфликты. В этих случаях возможность тратить больше средств на безопасность нивелируется падением качества социальной среды, усилением конфликтности в обществе. Во-вторых, высокие темпы роста могут достигаться за счет истощения природных ресурсов, сопровождаться ухудшением качества окружающей среды, что провоцирует, в частности, снижение иммунитета населения, рост болезней и т.п. Общество вынуждено нести более высокие расходы на здравоохранение, которых можно было бы избежать при ином характере экономического роста, более щадящего по отношению к окружающей среде. Кроме того, истощение природных ресурсов сокращает природный потенциал, достающийся будущим поколениям. В-третьих, ускоренный экономический рост может приводить к сокращению свободного времени, повышению интенсивности труда, увеличению стрессов, конфликтов, изматывающей "потребительской гонке", что также снижает качество жизни.
Отметим, что большинство последствий, на которые указывают критики ускоренного экономического роста, наблюдается прежде всего при экстенсивном росте. Однако и интенсивный рост сам по себе еще не гарантирует повышение качества жизни (например, интенсивный рост, сопровождающийся усилением социального неравенства). В этой связи целесообразно ввести понятие качественною экономического роста – разновидности интенсивного роста, минимизирующего отрицательные последствия экономического роста для общества, окружающей среды, будущих поколений. Качественный экономический рост, как и интенсивный рост, с одной стороны, основан на повышении качества (эффективности) факторов производства, с другой – не выходит за социальные, экологические и другие ограничения.
Следует также различать экономический рост и экономическое развитие. В отличие от экономического роста экономическое развитие – более широкое явление, охватывающее все стороны национальной экономики и связанное с качественным совершенствованием как факторов производства, так и системы экономических отношений. Можно выделить следующие стороны национального экономического развития:
– техноэкономическое развитие, связанное с совершенствованием факторов производства и структуры экономики, изменением базовых технологий и основанных на них технологических укладов, переходом от старых технологических укладов к новым. В частности, в современных условиях повышается значение технологического уклада, основанного на био- и нанотехнологиях;
– социально-экономическое развитие, связанное с совершенствованием системы экономических отношений, что в современных условиях означает повышение роли человека как главной производительной силы, изменение характера и условий труда, отношений собственности и т.д. Техноэкономическое и социально-экономическое развитие находятся во взаимном соответствии, что не означает, однако, автоматического следования одного за другим, поскольку система социально-экономических отношений обладает определенной инерцией по сравнению с более быстрыми техноэкономическими изменениями;
– культурно-экологическое развитие, связанное с развитием национальной культуры (при условии сохранения ее базовых основ) и других институтов, а также учитывающее экологические ограничения, о которых шла речь выше при анализе последствий экономического роста. Данная компонента крайне важна при оценке экономического развития как национального, поскольку она накладывает определенные ограничения на остальные две составляющие экономического развития, носящие универсальный характер. Вряд ли правомерно говорить о национальном экономическом развитии в стране, в которой в ходе ускоренного техноэкономического и социально-экономического развития происходят потеря национальной идентичности, укрепление ценностей "общества потребления", нарушение традиционных связей с природой, присущих данной национальной культуре, и т.п.
Основой для всестороннего национального экономического развития является качественный экономический рост. Экономический рост как таковой может сопутствовать экономическому развитию или его отдельным сторонам (например, техноэкономическому развитию), но сам но себе рост еще не означает развития. Например, рост экономики России в 2000-е гг. характеризовался многими экономистами как "рост без развития".