Лекция 11. Иск и исковое производство
В результате изучения главы студент должен:
знать
■ понятие, правовую природу, сущность иска и искового производства;
■ основные элементы иска;
■ классификацию исков в зависимости от различных оснований (иски о признании, присуждении и преобразовании; иски в защиту государственных и публичных интересов; косвенные и производные иски; групповые, превентивные иски и др.);
■ конкуренцию исков и ее классификацию;
■ право на иск в материальном и процессуальном смысле;
■ предпосылки права на предъявление иска, условия его реализации, а также правила обращения к суду общей юрисдикции;
■ процессуальные средства защиты ответчика против иска (материальные и процессуальные правовые возражения, встречный иск);
■ обеспечение иска и его меры;
■ соединение и разъединение нескольких исковых требований;
уметь
■ оперировать юридическими понятиями, категориями института иска и искового производства;
■ правильно применять, соблюдать и толковать правовые нормы искового производства;
владеть
■ навыками анализа различных правовых коллизионных ситуаций, возникающих при реализации института иска и искового производства.
Понятие и сущность искового производства
Действующий ГПК в отличие от прежнего процессуального законодательства описывает пять видов гражданского судопроизводства: исковое; приказное; особое; публичное (производство по делам, возникающим из публичных правоотношений); компенсаторное (производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок).
Исковое производство было известно еще римскому гражданскому процессу и до сих пор реализуется в практической деятельности наиболее часто. Несмотря на это, законодатель не приводит понятия данного вида гражданского судопроизводства, но в ст. 22 ГПК указывает, что исковые дела о защите нарушенных оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений, рассматриваются с участием граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления.
Другими словами, исковое производство может быть охарактеризовано как деятельность суда, урегулированная нормами гражданского процессуального права, по рассмотрению и разрешению споров, возникающих из цивилистических правоотношений, между равноправными субъектами о субъективном праве или законном интересе.
Сказанное означает, что сущность искового производства следует усматривать в следующем:
– стороны спора не находятся в состоянии власти и подчинения;
– спор о субъективном праве или охраняемом законом интересе, являющийся предметом судебного разбирательства, проистекает из гражданских, семейных, трудовых и других цивилистических правоотношений;
– процессуальное функционирование суда в исковом производстве осуществляется в целях защиты субъективного права или охраняемого законом интереса теми способами, которые предусмотрены ст. 12 ГК.
Итак, в рамках искового производства рассматривается спор о праве, но в отдельных случаях он не наличествует в "чистом" виде, поскольку возникает как следствие действий (бездействия) органов государства и местного самоуправления, а также должностных лиц, что сближает анализируемый вид судопроизводства с производством по делам, возникающим из публичных правовых отношений. Однако действия эти контролируются и проверяются судом по необходимости, иначе невозможно вынести правоприменительный акт по существу цивилистического спора. Так, если лицо обратилось в суд с исковым заявлением о восстановлении на работе, то спор зародился в недрах цивилистических (трудовых) правоотношений, но правильно решить его нельзя без проверки компетенции должностного лица, подписавшего приказ об увольнении работника. Близкая ситуация имеет место, когда лицо требует возмещения материального и компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием) государственных либо муниципальных служащих.