Инновации как процесс

Движущей силой социально-экономического развития был и остается научно-технический прогресс (процесс непрекращающихся инноваций), основополагающая цель которого – поиск новых средств удовлетворения общественных потребностей с минимальными издержками по затратам и ресурсам при сохранении экосистем.

Инновации приводят к образованию такого набора изделий (это очень характерно для наиболее богатых стран), который обеспечивает конечному пользователю широчайший диапазон выбора, настолько широкий, что потребитель дезориентируется и теряется в этом многообразии продукции. Потребительские свойства товаров – дизайн, мода и т.п., также становятся объектами массового потребления, как и другие товары. Более того, их ценность для потребителя часто превосходит ценность собственно приобретаемого предмета. Психологические эффекты довлеют над функциональной целесообразностью продукта при его покупке. Этот механизм, являющийся символом обществ изобилия, никак не согласуется с актуальными задачами экономии. Социальные инновации пока не помогают разрешить эту глобальную проблему, хотя и способны несколько снизить ее остроту.

Таким образом, новизна изготавливаемых изделий не может быть определяющим критерием при распределении ограниченных ресурсов, за исключением случая, когда новизна тесно связана с экономией в широком смысле, т.е. максимально возможным сохранением материальных ресурсов и биологического разнообразия.

Главной целью инноваций выступает социально-экономический эффект. Новизна без снижения общественно необходимых издержек, исключения негативного влияния на окружающую среду, соблюдения определенных нормативов ресурсоемкости, с одной стороны, и улучшения потребительских характеристик – с другой, не имеет смысла. Это достаточно показательно демонстрирует патентная статистика: одно коммерчески выгодное изобретение приходится на десятки и сотни "пустых", новых, но в подавляющем большинстве бесполезных. Особая область инновационной деятельности – предупреждение и защита от потенциальных глобальных катастроф, нейтрализация техногенных последствий научно-технического прогресса с позиций нового знания. К такого рода проблемам относятся метеоритная опасность, состояние озонового слоя, парниковый эффект, утилизация ядерных отходов, уничтожение мин, различных упаковочных материалов и др. Как теперь выясняется, многие атомные электростанции построены в зонах геологических разломов, что увеличивает потенциал опасности при их эксплуатации. Поэтому инновационная деятельность требует не только поиска новых решений, но и огромных капитальных вложений, которые могут быть аккумулированы лишь на основе многостороннего межгосударственного сотрудничества.

Некоторые новые технические решения способны существенно улучшить свойства известных приборов (например, тефлоновые покрытия). Новые научные результаты могут ознаменовать появление нового технологического уклада (например, появление цифровой фотографии и телевидения, открытия в области биологии и генетики). Переход па новый технологический уклад – задача для разработчиков промышленной политики, поскольку данный набор мероприятий служит составным элементом общей макроэкономической политики, касающейся тектонических сдвигов экономической структуры, а разработка систем выявления принципиально новых и перспективных научных и технологических результатов, оценка их устойчивости при реализации – это уже объект инновационной политики.

Инновационная политика должна создавать условия для творческой деятельности и внедрения полученных новых результатов. В этом состоит ее операциональный характер. С ее помощью следует так отрегулировать рутины поиска, управленческо-технологических и инвестиционных операций, чтобы конкурентный процесс и установленные процедуры позволяли без особых усилий появляться новым идеям и находить под них необходимое финансовое обеспечение. Согласно подходу Р. Нельсона и С. Уинтера инновационная деятельность связана непосредственно только с рутинами поиска, а управленческо-технологические и инвестиционные рутины зависят от прошлого опыта и состояния экономики, в частности от способностей менеджеров, спроса на капитал, степени отлаженности механизма цен и др. Однако связывать инновационный процесс только с рутинами поиска, под которыми понимаются привычки поведения фирмы, устойчивые технологические операции, практикуемые персоналом фирмы ежедневно, представляется довольно узким подходом, следующим из классификации рутин. На самом деле и управленческо-технологические и тем более инвестиционные рутины оказывают прямое воздействие на характер инновационной деятельности фирм и распространение инноваций в экономике. Кроме того, сильное влияние на появление новаций оказывают закономерные особенности развития техники, предполагающие наличие:

• физических, химических, физико-химических, биологических и иных явлений, обнаруженных в результате фундаментальных исследований и зафиксированных в виде законов, закономерностей (эффектов) или статистически достоверных фактов (наблюдений), еще не имеющих теоретического обоснования;

• научно-технических или селекционных решений, новизна которых подтверждена государственной экспертизой или институтом гласности (явочная экспертиза), которые в зависимости от функциональной значимости могут защищаться различными охранными документами – патентами на изобретение и промышленные образцы, свидетельствами и т.п.;

• нововведений (рационализаторских предложений) и секретов производства, которые представляют собой, как правило, результат производственной деятельности, а также новых технических объектов в смежных областях техники (например, спутники для телевидения);

• технологических комплексов, которые реализуются на основе комплектов проектно-конструкторской и производственно-технологической документации для производства тех или иных изделий, товаров и услуг; ценность такой документации определяется уровнем использования новых технологических решений, емкостью рынка производимой продукции и уровнем производственно-сбытовых издержек. Одна из форм инновационной деятельности в этой области – франчайзинг.

Перечисленные компоненты в сумме составляют ядро инновационного процесса. Их состояние определяет качество инновационных результатов (табл. 11.1).

Новации могут проявляться на различных стадиях научно- технического прогресса. Важно своевременно выявить появление решений, которые могут интенсифицировать развитие в рамках эксплуатируемого технологического уклада.

Еще 100 лет назад смена поколений технологических укладов нередко перекрывала промежуток 40–50 лет. Только во второй половине XX в. фундаментальная наука, определяющая, в основном, смену технологических укладов, начала свое стремительное развитие. Теперь уже в рамках жизни одного поколения людей возможна смена двух и даже трех технологических укладов, особенно в постиндустриальных странах.

Таблица 11.1

Таксономия инновационных результатов

Результат	Уровень генерации	Источник финансирования	Критерии оценки результата	Форма защиты
Результаты фундаментальных исследований	Фундаментальная наука	Бюджет, коммерческие структуры	Признание научной общественности, степень общности знания	Авторское право (преимущественно)
Научно-прикладные и конструкторские разработки (НИОКР)	Прикладная наука, технопарки	Средства предприятий, венчурный капитал, коммерческий или инвестиционный кредит, господдержка[1]	Научно-техническая перспективность, реальный рыночный спрос	Патентная защита научно-технических результатов, авторское право
Новации (рационализаторские предложения, полезные модели, промышленные образцы, ноу-хау и т.п.)	Предприятия, бизнес-инкубаторы	Средства предприятий, венчурный капитал	Коммерческий (финансовый) эффект[2], позитивное изменение показателей деятельности предприятия	Авторское право, законодательство о коммерческой тайне
Производственно- технологические комплексы	Инжиниринговые центры, франчайзинговые структуры, финансово- промышленные группы (ФПГ)	Собственные средства ФПГ, франчайзинговых и инжиниринговых компаний, лизинговые компании, государственная поддержка[1]	Коммерческий (финансовый) эффект[2] масштаб реализации	Защита регулируется законами о предпринимательстве, конкуренции и антимонопольным законодательством
Организационно- правовые и социально- экономические новации	Правительство, органы исполнительной и законодательной власти различного уровня, отдельные субъекты экономики (фирмы)	Бюджет и финансовые средства экономических агентов	Бюджетный, коммерческий и социальный эффект, достижение целей экономического развития и планирования, приобретение более высоких стандартов качества жизни	Законодательные акты, системы информационной безопасности отдельных субъектов экономики (фирм)

Например, Фостер приводит множество эпизодов довольно скоростного обновления технологических укладов в различных отраслях и во многих странах. Выдвинутое им вслед за Г. Меншем представление об S-образных циклах жизни технологических укладов позволяет создать наглядную картину инновационных сдвигов. Современные компании оказываются аутсайдерами на рынке только потому, что не смогли вовремя предвидеть угасание текущего цикла и зарождение нового.

Макротехнология – провозвестник смены технологических укладов и прорыва в смежную область деятельности – будь то техники, биологии или социального развития. При этом изобретения представляют собой наиболее плодотворный материал, элемент инновационного процесса. Однако инновационный процесс здесь вспыхивает в основном благодаря случайным факторам – способностям научного работника, инженера, менеджера, непредсказуемым событиям в ходе постановки эксперимента и т.п.

С учетом сказанного инновационная стратегия сводится к тому, чтобы:

1) обеспечить своевременное получение и внедрение новых научно-технических результатов (это может быть фундаментальная или прикладная наука, производственное новшество и т.п.);

2) определить способы использования инноваций в качестве инструментов промышленной политики.

В рамках направлений промышленной политики использование инноваций достигается:

– при создании вновь или перестройке производственной базы под новый технологический уклад, когда выбирается определенная форма организационного и интеллектуального партнерства. Такое партнерство целесообразно при формировании макротехнологического комплекса в самом начале развития технологического уклада. Для этого необходимо анализировать информацию об открытиях и изобретениях, а также свидетельствах их коммерческой ценности;

– форсировании реализации программ усовершенствования уже выпускаемых изделий на основе базовой модели (модификация с использованием новых материалов, технических решений, в том числе приобретенных по лицензии и т.п.). Этот путь перспективен при правильной оценке устойчивости реализации продукции с обновленными характеристиками в течение определенного периода времени, необходимого для прибыльного воспроизводства вложенного капитала;

– осуществлении программ импортных закупок (оборудования, технологий и др.) с образованием оптовых компаний, систем продвижения продукции с использованием современных средств логистики, франчайзинговых структур и т.п.

Еще одна область инновационной деятельности – производственно-технологическая кооперация, т.е. механизм привлечения внешнего инновационного опыта. В данном случае важное значение имеет оценка устойчивости спроса на рынке продукции и услуг, а также возможность использования зарубежных научно-технических результатов, не защищенных охранными документами в России, что достигается скрупулезным изучением патентной документации. Во многих странах слияние компаний происходит именно вследствие необходимости достижения целей производственно-технологической кооперации – использования технологического, организационного опыта того партнера, с кем происходит слияние и который преследует аналогичные цели (например, взамен предоставления каких-то ноу-хау его допускают на сегменты потребительского рынка, ранее не доступные, или компенсируют долги, или предоставляют ему собственные конструктивные наработки и т.д.). К одному из важнейших регуляторов этого процесса относится антимонопольное законодательство. Однако и оно часто отстает от быстро развивающихся тенденций в данной сфере.

Когда путем слияния либо в результате успешной деятельности компания достигает высокой концентрации капиталов и власти, становясь влиятельнейшим субъектом политической системы и конкурентом правительству, тогда, не считаясь с возможным отсутствием правовых норм, последнее предпринимает разносторонние усилия для раздела корпорации с целью ликвидации своего политического конкурента, опирающегося на мощную экономическую базу. Пример с разделом компании Microsoft более чем показателен. Как скажется такая политика правительства на инновационной деятельности такой крупной электронной корпорации и способна ли она повлиять на функционирование рынков электронных отраслей промышленности? Предугадать результат довольно сложно. Однако несомненно то, что каких-то ощутимых сбоев в работе электронного рынка не произойдет, хотя безусловно подобные действия правительства для данной корпорации означают торможение ее инновационной деятельности, поскольку ресурсы отвлекаются на раздел и выяснение множества юридических вопросов. Кроме того, падает курс акций, что сужает диапазон монетарного обеспечения деятельности компании, поскольку потенциальные инвесторы настораживаются и ожидают, какие последуют дальнейшие шаги правительства и самой корпорации. Иной стороной дела выступает предположение, что в долгосрочном периоде инновационный процесс может получить дополнительные стимулы за счет оживления рынков и конкуренции, несмотря на эффект его краткосрочного торможения.

Таким образом, инновации как процесс поддерживаются инвестициями и соответствующими институтами, без чего механизм их реализации просто не будет запущен, а новые идеи и технические разработки останутся только в головах их проектировщиков, так и не превратившись в нововведения. Кстати, разработка методики оценки подобных потерь, которые можно было бы назвать потерями от невнедренных новаций, явилась бы своеобразным развитием экономической теории разрывов, основы которой были заложены А. Оукеном и представителями стокгольмской экономической школы, в частности Э. Лундбергом. Общества терпят издержки из-за того, что система высшего образования не охватывает максимально возможное число граждан или медицинские технологии многим недоступны. Это приводит к разрывам, подобным отставанию фактического от потенциального ВВП, вызванному превышением фактического уровня безработицы над естественным. Нереализованные идеи и технологии почти так же обеспечивают недопроизводство ВВП, как и безработица, быть может только на большую величину, поскольку от инноваций зависит масштаб самой безработицы. Экономическая оценка этих эффектов позволит разработать более адекватные политические мероприятия и повысить эффективность процесса инноваций.