Информационное обеспечение государственного обвинения по уголовным делам.

При реализации автоматизированного рабочего места государственного обвинителя (АРМ-Гособвинение) были учтены: а) особенности реализации функций гособвинения в условиях состязательности; б) формы и специфические признаки, характеризующие доказательную деятельность прокурора в суде; в) механизм реализации гособвинения прокурором в стадиях подготовки к судебному заседанию; г) юридическая природа гособвинения через соответствующее правовое обеспечение. В первую очередь, это отнесено к содержанию процессуальных действий гособвинителя при реализации гособвинения и включает: ходатайство, заявление, возражение, изложение мнения, высказывание предложения, замечания, выступление с речью, выступление с репликой. Были приняты во внимание криминалистические аспекты участия гособвинителя в рассмотрении уголовных дел.

Целью создания "АРМ-Гособвинение" является информационное обеспечение возможностей анализа материалов уголовного дела для повышения эффективности участия гособвинителя в состязательном уголовном процессе. "АРМ-Гособвинение" предназначено для оптимизации работы прокурора, повышения качества работы за счет сокращения затрат на поиск информации, включая доступ к законодательной справочной информации, к оперативным справочникам, розыскным и криминалистическим учетам, к материалам каждого уголовного дела; исключения и минимизации ошибок при применении законодательства в ходе подготовки к судебному заседанию; выработки обоснованных и рациональных решений при проведении комплексного анализа доказательственной, оперативной, нормативно-справочной и иной информации; использования автоматизированных методик при принятии процессуальных решений. Структурно оно состоит из функциональных блоков – подсистем, все информационно-справочные подсистемы и базы электронных документов АРМ становятся доступными после входа в систему.

Поясним каждую из функций автоматизированного комплекса:

1) обвинительные заключения [акты]. Уголовные дела. Надзорное производство [режим хранения электронных носителей]. Гособвинитель здесь может ознакомиться с уголовным делом, материалами надзорного производства;

2) передана уголовного дела и материалов [режим передачи электронных носителей]. Раздел больше выполняет технологические функции, позволяя выполнить различные виды передачи уголовного дела, его сохранение, получение копии;

3) шаблоны документов [государственного обвинителя] АС "Документ". База данных содержит электронный вид основных документов, необходимых в работе гособвинителя: шаблоны документов, рубрикатор документов, название документа;

4) формирование информации к уголовному делу [по материалам КС РФ, ВС РФ и судебной практики]. АС "Выполнить поиск". Подсистема предназначена для оперативного получения подборки документов по конкретному уголовному делу из материалов КС РФ и ВС РФ, а также по судебной практике;

5) методическое обеспечение судебного следствия. АС "Рекомендации" предназначена для методической помощи гособвинителю в его практической работе как при подготовке публичного выступления, так и в процессе подготовки к нему при работе с материалами уголовного дела. В систему включены разделы ораторское искусство, куда вошли речи гособвинителей, рекомендации по психологии и региональные методические рекомендации;

6) правовое обеспечение судебного следствия. АС "Право". В процессе подготовки к работе в судебном заседании и во время самого судебного процесса обеспечивается быстрый доступ к законодательным и иным нормативно-правовым базам. Законодательство сгруппировано по разделам: федеральное законодательство, ведомственные правовые акты, региональные правовые акты;

7) справочник [указатель статей УПК, регулирующих сроки в уголовном процессе]. Эта подсистема предназначена для оперативной помощи гособвинителю в предоставлении необходимой в работе информации. Например, таблица "Указатель статей УПК Российской Федерации, регулирующих сроки в уголовном процессе" не только дает перечень временных сроков и ОГЛАВЛЕНИЕ, соответствующих им процессуальных действий, но и ссылку на статью УПК. Переход по ссылке выводит на экран текст соответствующей статьи. Сроки в таблице выстроены по времени: от минимального (1 час) до максимального;

8) справочник [квалификация преступлений, проблемы их регистрации и учета] включает Особенную часть УК со ссылками на текст самих статей Кодекса и на соответствующие разделы Методических

указаний "Вопросы квалификации и учета преступлений, регистрации уголовных дел";

9) "судебные экспертизы (в ходе судебного следствия)". Раздел состоит из четырех подсистем: АС "Классы и роды экспертиз", АС "Экспертные учреждения", АС "Справочные сведения", АС "Экспертизы-право";

10) судебные экспертизы [правовое регулирование]. АС "Справочник" содержит правовое обеспечение судебных экспертиз. В ней приводится справочная информация по видам экспертиз, законодательное обоснование, проведения данного вида экспертизы и ссылки на статьи в соответствующих законах, подтверждающие проведение экспертизы такого вида;

11) запросы и учеты в МВД России. АС "Произвольный запрос" обеспечивает формирование запросов к соответствующим учетам МВД России;

12) справочник [учеты и учетные документы других ведомств]. Кроме рассмотренных подсистем имеется также отдельная подсистема, содержащая информацию об учетах и учетной документации других ведомств, в которые можно обращаться, например, Минздрав России или военные комиссариаты;

13) справочник [краткий справочник государственного обвинителя]. Данная система представляет таблицу, объединяющую многие материалы, которые могут оперативно потребоваться гособвинителю в процессе;

14) справочники. Справочники составляют значительную часть АРМ. В них сосредоточена важная и часто используемая информация. Она представлена в наиболее удобной (табличной) форме, что позволяет быстро получить ответ по интересующему вопросу: а) справочник (указатель статей УПК, регулирующих сроки в уголовном процессе); б) справочник (квалификация преступлений, проблемы их регистрации и учета); в) справочные сведения (в разделе судебные экспертизы); г) судебные экспертизы (правовое регулирование); д) справочник (учеты и учетная документация других ведомств); е) справочник (краткий справочник гособвинителя); ж) персональный справочник пользователя (адресов и телефонов);

15) схематическая карта региона [справочная информация по региону]. Этот раздел предусматривает возможность подключения географической карты конкретного региона;

16) персональный справочник пользователя [адреса и телефоны]. Справочник предназначен для персонального заполнения пользователем;

17) бланки процессуальных документов АИСС АРМ-Следователя, а также рекомендуемые к использованию образцы процессуальных документов. АС "БЛАНК" является одной из основных информационно-справочных подсистем АРМ, ее база данных содержит несколько сотен электронных документов. Подсистема включена в АРМ государственного обвинителя в качестве справочной;

18) учетработы гособвинителя [статистические карточки].

Автоматизированная информационно-справочная система в помощь уполномоченному прокурору по исполнению законов в ОРД.

Программный комплекс АИСС "НОРД" – это автоматизированная информационно-справочная система, состоящая из автоматизированных подсистем информационного обеспечения прокурорского надзора за ОРД. Он создан с целью повышения эффективности труда надзирающего прокурора за счет доступа к правовой, методической и связанной с документированием процессуальных и надзорных действий информации. Информация сгруппирована по различным направлениям, и доступ к ней обеспечивают автоматизированные подсистемы, входящие в состав комплекса: а) подсистема "Право" (систематизированная база правовых документов); б) подсистема "Методики" (систематизированная база учебно-методических рекомендаций и научно-практических материалов); в) подсистема "Сроки" (сводная таблица сроков, регулирующих ОРД); г) подсистема "Документирование" (систематизированная база бланков документов и рекомендаций по их заполнению для оформления действий, связанных с ОРД, а также контролю и надзору за ней).

Информационные базы содержат материалы, которые представлены как в виде полнотекстовых документов, так и в виде тематических выдержек. Все документы открываются с помощью редактора Word и могут, при необходимости, быть поправлены, дополнены и сохранены в месте, заданном пользователем.

Кроме основных подсистем, перечисленных выше, имеется дополнительная система "Телефоны и адреса", предназначенная для заполнения пользователем.

Основная задача, которую решали разработчики АИСС "НОРД" – это структурирование большого объема документов, организация быстрого и удобного доступа к ним. Подобный подход был реализован в системе многоуровневого пользовательского меню, которое позволило быстро находить нужный в данный момент правовой, методический или процессуальный документ или материал.

Развитие систем функционального назначения ведется на базе стандартизированного программного обеспечения, реализованного в технологии тонкого клиента, программная среда и сценарии соответствуют технологии Веб-программирования.

Разработана также АРМ – "Автоматизированная информационно-справочная система обеспечения надзора за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму и терроризму".