Гражданская процессуальная форма

Важнейшее значение для гражданского процесса имеет вопрос о гражданской процессуальной форме. Правосудие – это особый вид государственной деятельности, который должен осуществляться в специальном режиме, обеспечивающем правильность рассмотрения дела. Со времен Древнего Рима процессу рассмотрения дела в суде присущ особый формализм, однако формализм процесса – это не просто некая ритуальность, а объективно существующая необходимость.

По наблюдению Е. В. Васьковского, "процесс – единоборство тяжущихся, но единоборство, урегулированное, обставленное необходимыми гарантиями, допускающее пользование только дозволенными средствами, происходящее в определенном порядке, с определенной последовательностью действий"^[1]. Под гражданской процессуальной формой обычно понимают последовательный, определенный правом путь, который, согласно нормам гражданского процессуального права, должно пройти рассмотрение гражданского дела.

Н. А. Чечина под процессуальной формой понимала санкционированные или установленные законом правила, регламентирующие порядок осуществления правосудия, порядок деятельности каждого участвующего в процессе лица^[2].

Однако, как в свое время заметил А. Ф. Клейнман, правила, регламентирующие порядок осуществления правосудия, это не процессуальная форма, а не что иное, как процессуальное законодательство^[3].

Следовательно, полностью отождествлять порядок рассмотрения дела и процессуальную форму не нужно, иное приводило бы к тому, что любое изменение процессуального закона влекло бы и изменение процессуальной формы и существенных, присущих ей черт.

Поэтому думаем, что правы те авторы, которые полагают, что процессуальная форма – это базовые (основополагающие) правила рассмотрения дела, которые должны оставаться неизменными при любой возможной модификации процессуального законодательства.

Значение процессуальной формы велико. Она представляет собой систему гарантий, призванную обезопасить как от возможного произвола со стороны тяжущихся, так и со стороны суда. Именно четкость и необходимая последовательность действий с наибольшей степенью вероятности гарантирует то, что правосудие действительно осуществилось. Поэтому ее наличие качественно отличает деятельность судов от всех иных форм защиты права. По верному замечанию Н. А. Чечиной, процессуальная форма выступает в качестве неотъемлемого, конститутивного момента (элемента) судебной деятельности. Судебная деятельность вне процессуальной формы ничтожна^[4]. Следовательно, в процессе важен не только результат – судебное решение, но и соблюдение порядка рассмотрения дела, и что самое важное, нарушение наиболее ключевых элементов порядка может привести к недействительности самого решения вне зависимости от его правильности по существу вопроса. Иначе говоря, без соблюдения жесткого процессуального регламента правосудие осуществиться не может. Предназначение же процессуальной формы – быть основой деятельности по осуществлению правосудия.

В то же время не любой, даже детализированный, порядок рассмотрения дела, как уже было сказано, представляет собой систему гарантий, поэтому так важно определить основные черты процессуальной формы, которые при изменении законодательства должны оставаться неизменными.

Ключевое значение для выявления черт процессуальной формы имеет закрепленная в ст. 10 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) норма, согласно которой "каждый человек для определения его прав и обязанностей и для установления обоснованности предъявленного ему уголовного обвинения имеет право, на основе полного равенства, на то, чтобы его дело было рассмотрено гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом".

По нашему мнению, безусловно, значимы воспринятые наукой гражданского процесса черты процессуальной формы, которые в свое время были предложены представителем науки уголовного процесса – С. А. Голунским^[5]. Известность получили и такие черты, как нормативность, непререкаемость, системность и универсальность процессуальной формы (К. И. Комиссаров).

В то же время считаем, что к существенным чертам процессуальной формы следует отнести следующие:

1) вся последовательность процессуальных действий четко определена законом. Общее правило совершения процессуальных действий заключается в том, что в процессе разрешено только то, что разрешено законом, иные действия запрещены. Налицо явное отличие от материального гражданского права, в котором действует обратное правило: разрешено все то, что законом прямо не запрещено. Неким исключением из указанной черты является институт процессуальной аналогии, о специфике которого было указано выше;

2) заинтересованные в исходе рассмотрения дела лица должны быть вовлечены в процесс. Их вовлечение происходит путем включения их в число лиц, участвующих в деле, с представлением прав по защите своей позиции в суде. Важным в данном случае является и то, что включение их в число лиц, участвующих в деле, должно быть не формальным, а действительным, что обеспечивается специальным порядком извещения. То есть дело может быть рассмотрено только тогда, когда суд уверен, что все заинтересованные лица были надлежащим образом извещены о рассматриваемом деле;

3) в основу принятого решения могут быть положены только те факты, которые были установлены в процессе рассмотрения дела с помощью относимых и допустимых доказательств;

4) как в свое время верно было замечено В. М. Семеновым, существенным признаком процессуальной формы является наличие особой системы принципов рассмотрения дела^[6], каждый из которых является гарантией действительности осуществления правосудия. Многие из таких принципов нашли закрепление в Конституции.