Государственная Дума РФ
Государственная Дума является одной из двух палат Федерального Собрания. Согласно Конституции РФ Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Депутат – это посланник народа, его представитель в законодательном органе государства.
Депутатом Государственной Думы может быть человек, достигший 21 года. Необходимо отметить, что депутат представляет не народ округа, который его избрал, а народ всего государства. Поэтому никто не может давать депутату обязывающих наказов, при решении всех вопросов он должен руководствоваться только своей совестью.
Чтобы депутат мог выполнять свои функции, ему предоставляются права на:
– участие в работе своей палаты, ее комитетов и комиссий;
– выступление на заседаниях;
– получение всей необходимой информации;
– законодательную инициативу;
– голосование по вопросам, рассматриваемым палатой;
– безотлагательный прием руководителями, должностными лицами государственных органов и организаций;
– неприкосновенность. Так, депутат не может быть привлечен к уголовной ответственности без разрешения палаты, не могут быть досмотрены его личный транспорт, квартира, служебный кабинет и т.п. Эти меры необходимы для того, чтобы оградить законодательную власть от произвола и посягательств исполнительной и судебной власти, соблюсти принцип разделения властей, обеспечить независимость депутата.
Выборы депутатов Государственной Думы производятся каждые пять лет. Участие в них – дело сугубо добровольное.
В нашей стране избирательное право является всеобщим, т.е. к выборам депутатов парламента, президента и других допускается практически все взрослое население государства независимо от пола, национальности, религии, политических взглядов, наличия имущества, образования и т.п. Исключение делается только для:
– несовершеннолетних;
– психически больных лиц, признанных судом недееспособными;
– преступников, отбывающих наказание в местах лишения свободы (в колониях, тюрьмах и др.);
– иностранцев и лиц без гражданства.
Избирательное право должно быть равным. Это означает, что каждый гражданин, участвующий в выборах, имеет одинаковое количество голосов, которые имеют и одинаковый вес. Равенство обеспечивается и тем, что в каждом избирательном округе голосует приблизительно равное количество населения.
Голосование в Российской Федерации прямое, т.е. избиратели голосуют на выборах "за" или "против" кандидатов непосредственно и лично.
Голосование должно быть тайным, т.е. исключать возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей.
Избирательный процесс. Как же проходят выборы в нашей стране? Процесс выборов нельзя свести к простому голосованию, как может показаться со стороны. Выборы – длительный процесс, проходящий в определенном порядке и состоящий из нескольких стадий.
1. Прежде всего, составляется список избирателей, другими словами – список лиц, имеющих право принимать участие в голосовании, т.е. обладающих избирательным правом. Этим занимаются специальные государственные органы, создаваемые для проведения выборов, – избирательные комиссии. Избирательные комиссии составляют списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей. Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа, руководитель территориального органа исполнительной власти города федерального значения.
Если в эти списки закрадется ошибка (например, фамилия написана неправильно или ее вообще не будет в списках), гражданин может в любой момент заявить об этом в избирательную комиссию, а если не найдет там поддержки – в суд.
2. Вся территория государства делится на избирательные округа и участки. Главное требование – они должны быть равными по численности голосующих в них избирателей.
3. Затем следует очень важная стадия избирательного процесса – выдвижение кандидатов в депутаты, в президенты. Действительно, ведь потом избиратели могут выбирать только из числа тех, кто был выдвинут в кандидаты. Формально кандидатом может стать любой гражданин. Однако реально им становится только тот, кто обладает значительной общественной поддержкой, ведь, чтобы быть зарегистрированным, кандидат должен набрать определенное количество подписей в свою поддержку.
4. После регистрации кандидаты могут начинать предвыборную агитацию, чтобы привлечь на свою сторону как можно больше избирателей. Кандидаты могут агитировать через телевидение, радио, путем проведения митингов, демонстраций, с помощью плакатов, листовок и т.п. При использовании государственных средств агитации очень важно соблюсти принцип равного доступа к ним.
Агитация ни в коем случае не может проводиться в день выборов, чтобы решения принимались обдуманно, а не скоропалительно.
5. Центральной частью выборов является голосование, которое проводится в один из выходных дней. Голосование должно быть тайным, для чего предусмотрено заполнение бюллетеней в особой кабине, в которую в этот момент никто не может входить. Затем бюллетень опускается в избирательный ящик.
6. Заключительной стадией выборов является подсчет голосов. Подсчет начинается сразу после окончания голосования (в 20 часов) и продолжается без перерыва. Итоги голосования на участке заносятся в протокол, который отправляется в вышестоящую избирательную комиссию. Подсчет голосов по всей России может длиться несколько дней, даже недель. Потом Центральная избирательная комиссия объявляет итоги выборов и публикует их в печати.
Компетенция Государственной Думы
Государственная Дума является одной из палат законодательного органа и, следовательно, обладает законодательными полномочиями. Именно в принятии законов состоит ее главное назначение. Государственная Дума принимает федеральные конституционные законы и федеральные законы. Проект любого закона прежде всего направляется именно в Государственную Думу, где проходит сложную процедуру принятия, после чего он направляется для одобрения в Совет Федерации, а потом – на подпись Президенту РФ. Таким образом, принятие закона Государственной Думой еще не означает принятия закона в целом и его вступления в силу.
Государственная Дума может принимать законы по любому вопросу. Однако сферу интересов палаты высшего законодательного органа должны представлять только наиболее важные проблемы.
Это надо запомнить
1. Парламент как государственный орган зародился в Англии в XIII в.
2. Российский парламент называется Федеральным Собранием. Он состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы.
3. Совет Федерации представляет интересы субъектов РФ: республик, краев, областей и др. В него входят по два представителя от каждого субъекта РФ.
4. Государственная Дума состоит из 450 депутатов и представляет интересы всего российского народа.
5. Депутатом Государственной Думы может быть человек, достигший 21 года.
6. Выборы депутатов Государственной Думы являются всеобщими, равными, прямыми, тайными.
7. Избирательный процесс состоит из нескольких стадий:
– составление списков избирателей;
– определение избирательных округов;
– выдвижение кандидатов в депутаты (президенты);
– предвыборная агитация;
– голосование;
– подсчет голосов.
8. Главное назначение Государственной Думы состоит в принятии законов.