Функциональные признаки (свойства) уголовного процесса

Для того чтобы нормально существовать и эффективно развиваться, любые государства и общества нуждаются в охране условий своего существования и развития. Эта потребность вызывает необходимость существования нескольких отраслей государственной деятельности. От внешних посягательств государство и общество защищает армия (вооруженные силы), которая в своей деятельности руководствуется своими уставами. Для защиты от посягательств па общество, его граждан и государство изнутри наряду с другими средствами вводятся уголовно-правовые запреты и уголовное наказание в качестве санкции за их нарушение.

К. Маркс следующим образом определял социальную роль уголовного наказания и его предназначение: "Наказание есть не что иное, как средство самозащиты общества против нарушения условий его существования"^[1]. Таким образом, конструируется непосредственная связь между материальным уголовным правом и уголовным процессом: уголовный процесс как отрасль государственной деятельности является способом, при этом единственным, принудительной реализации велений уголовного нрава.

Ограничение приведенного только что суждения прилагательным "принудительный" сделано не случайно. Дело в том, что в ряде ситуаций, особенно гипотетических, уголовно-правовые запреты и дозволения могут претворяться в жизнь и вне уголовного процесса – посредством прямого воздействия норм материального уголовного права на поведение членов общества через их правосознание. Гражданин воспринимает уголовно-правовой запрет и либо соглашается с ним и поэтому не совершает запрещенных действий, либо хотя и не соглашается с позицией законодателя, но боится ответственности (кары, воздаяния) за совершенное преступление и поэтому не преступает уголовного закона^[2]. Впрочем, общая превенция материального уголовного права эффективно работает только в том случае, если уголовный процесс в достаточной мере обеспечивает неотвратимость ответственности за совершенные преступления. Таким образом, порвать ту пуповину, которая связывает уголовный процесс, его столь часто сегодня забываемую воспитательную роль, и уголовное право, не удается и в этом случае. Необходимо отметить, однако, что в последние годы из отечественных публикаций, а следом и из следственной и судебной практики исчезла забота о неотвратимости ответственности за причинение зла.

Высший уровень воздействия на правосознание общей превенции уголовного права и эффективности уголовного процесса один из английских архиепископов сформулировал так: "Каждый случай применения уголовного закона есть свидетельство его несовершенства". Эти бы слова – да в Божьи уши! Или, по крайней мере, в уши отечественного законодателя.

Приступая к характеристике второго функционального признака уголовного процесса, подчеркнем, что уголовное наказание вводится и, следовательно, уголовный процесс вступает в действие для защиты не от всех внутренних (воспользуемся метафорой) болезней, а только от наиболее серьезных из них.

Указать количественную определенность в градации преступлений на более или менее серьезные при конструировании уголовно-правовой системы невозможно. В частности, деление преступлений на группы небольшой и средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие (ст. 15 УК РФ) имеет в значительной мере субъективный характер, зависит от времени и обстоятельств. Вначале законодатель определяет наказание за то или иное преступление, а затем на этой основе относит его к той или иной группе. Хотя, думается, рассуждение должно было бы следовать в обратном порядке.

В уголовном процессе в этом отношении проще. Наиболее серьезные правонарушения – все те, ответственность за которые предусмотрена уголовным кодексом. Повторимся, уголовный процесс собственно и существует для реализации установлений материального уголовного права.

Исходя из сказанного, сформулируем следующие функциональные признаки уголовного процесса как отрасли государственной деятельности.

1) это отрасль государственной деятельности, имеющая своим предназначением защиту условий существования и развития общества, граждан и государства от внутренних посягательств;

2) это отрасль государственной деятельности, имеющая своим предназначением защиту условий существования и развития общества, граждан и государства от наиболее серьезных внутренних посягательств;

3) эта отрасль государственной деятельности применяет меры воздействия к индивидам и их группам, к лицам, индивидуально определенным.

Представляется, что названные признаки в функциональном или, что в данном случае одно и то же, целевом аспекте позволяют отграничить уголовный процесс от других охранительных отраслей государственной деятельности, например от административного процесса – процедуры возложения ответственности за менее серьезные, по мнению законодателя, правовые нарушения.