Выкуп арендного предприятия

Аренда, как известно, прямо не меняет форму собственности, но предопределяет распределение арендного дохода на фонды потребления и накопления. Она создает необходимые предпосылки для ее последующей трансформации в общую долевую, акционерную, совместную и частную. Доходы, получаемые при использовании арендованного предприятия, являются собственностью арендаторов. Поэтому функционирование прироста производственных фондов, созданных в период аренды, может получить различные юридические и экономические формы, среди которых наибольший интерес представляют две: превращение части приращенной в процессе арендной деятельности стоимости в акционерную форму собственности с определением доли каждого работника за счет его личного трудового вклада, и преобразование арендного предприятия в коллективную собственность ассоциации трудящихся путем постепенного замещения арендованного государственного имущества вновь созданной собственностью трудового коллектива, выкупа арендованного имущества или безвозмездной передачи предприятий арендным коллективам.

Последовательное развитие аренды тесно связано с постепенным акционированием собственности как конкретным механизмом ее приватизации и изменения отношений собственности, превращения государственных предприятий в акционерные. Превращение части арендного дохода в акции является экономической основой создания различных акционерных формирований. Акционерная форма собственности по своей природе является совместной, общей и в сочетании с арендой она гармонично вписывается в экономический строй любого способа производства. Более того, в рамках акционерных обществ складываются такие производственные отношения, при которых, с одной стороны, упраздняется капитал, как частная собственность даже в рамках капитализма он переходит ее границы, а с другой - как бы восстанавливается индивидуальная собственность на совместно используемые средства производства путем коллективного присвоения получаемых доходов всеми акционерами вместе и одновременно лично каждым из них в отдельности соответственно пакету акций.

Хотя акционерная собственность неделима и подлежит исключительно совместному использованию, индивидуальное присвоение доходов соответственно пакету акций практически означает опосредованное восстановление частной собственности на средства производства. Поскольку каждый совладелец вправе в любое время превратить свою долю в личную денежную собственность согласно текущей курсовой стоимости имеющихся акций на бирже ценных бумаг, то держатели акций по сути одновременно являются владельцами имущества, а не только получателями дивидендов.

Но это не означает буквальной передачи через акции в частную собственность имущества предприятия. Наоборот, в акционерной форме частная собственность обобществляется и превращается в общую. Экономическая природа акций и дивидендов на них имеет трудовую основу. Кроме того, собственность на акции не следует прямо отождествлять с собственностью на часть средств производства предприятия. Владелец акций имеет непосредственное право нс на часть имущества действующего акционерного общества, а лишь на часть его прибыли от хозяйственной деятельности и долю имущества после ликвидации общества. Он владеет и распоряжается самостоятельно лишь самой акцией, управление же имуществом предприятия или его частью возможно лишь в результате совместного решения всех акционеров. А это значит, что акционерная собственность (в отличие от собственности на саму акцию) является совместной, коллективной, а не индивидуальной.

Выкуп может осуществляться за счет любых средств, имеющихся у арендного товарищества, а также путем внесения всей причитающейся арендной платы за полный амортизационный срок имущества.

Важной особенностью механизма приватизации арендных предприятий является возможность создания на их основе предприятий с долевой собственностью работников, представляющей собой своеобразный вид частной собственности. Дело в том, что та или иная часть и даже почти все имущество арендного предприятия постепенно может стать собственностью самих работников. При этом мировой опыт подтверждает, что такие предприятия работают в рыночных условиях не хуже, а во многих случаях и эффективнее предприятий с традиционной частной собственностью.

Предприятие с долевой собственностью работников по своему экономическому и правовому содержанию соответствует полному товариществу - коллективному, народному предприятию - по терминологии Луиса Келсо, американского ученого и предпринимателя, автора модели выкупа работниками капиталистических предприятий.

Коллективное (народное) предприятие - это самостоятельное хозяйство, в котором все имущество принадлежит коллективу в целом и каждому работнику в отдельности в зависимости от его трудового вклада. Экономической основой такого хозяйства является трудовая коллективно-частная собственность. Именно в этом основное отличие его от других форм хозяйствования. Ведь стоимость всего собственного имущества распределяется между работниками пропорционально доходу, получаемому за все время работы в коллективном предприятии. Эта сумма заносится в лицевой счет работника и специальную книжку, которая выдается ему на руки. Она может быть получена им при увольнении, уходе на пенсию, а также передана по наследству.

Распределение всего имущества, являющегося собственностью трудового коллектива, между работниками (членами предприятия) производится в соответствии с трудовым принципом по формуле

где Ид - индивидуальная доля имущества, причитающаяся отдельному работнику; ДФ - долевой фонд коллективного предприятия, выкупленного и созданного за счет хозрасчетного дохода за все время его деятельности; ЗП" - сумма заработной платы (дохода) одного работника за все время его работы в коллективном предприятии; ЗПВ - сумма заработной платы всех работников за все время деятельности коллективного предприятия.

Размер дополнительных доходов за год работникам начисляется пропорционально причитающейся им индивидуальной доле собственности в общем имуществе коллектива. Каждый работник получает право на свою долю прибавочного продукта за минусом общепринятых по закону налогов. Он становится реальным хозяином на производстве. Тогда затраты, например, на покупку современной техники не теряются для него, как обычно, а постепенно возвращаются с прибылью. Поэтому весь коллектив и каждый работник прямо заинтересованы в развитии производства, ускорении научно-технического прогресса. А это полностью соответствует не только личным, но и общественным интересам. Важно также и то, что в коллективном предприятии в отличие от акционерного общества вся прибыль остается в распоряжении работников, так как не требуется выплачивать дивиденды сторонним владельцам акций. Одновременно коллективные предприятия обеспечивают эффективное продвижение к рыночной экономике.

Коллективно-индивидуальный вариант отношений собственности имеет и другие преимущества. При нем сохраняется в основном достигнутый в предприятии уровень концентрации производства, разделения и кооперации труда. В то же время благодаря тому, что общая собственность становится суммой количественно определенных персональных долей, существенно укрепляется положение каждого работника как собственника, расширяются его права в управлении производством и в присвоении совместно полученных доходов но затратам живого и прошлого овеществленного труда.

Долевое предприятие функционирует на принципах самоуправления: высший орган управления - общее собрание (конференция) собственников. При этом независимо от размера вклада в совместную собственность предприятия каждый работник участвует в его управлении на основе принципа "Один человек - один голос".

Выкуп имущества государственных предприятий по договорам аренды, заключенным после 16.06.1992, или без права выкупа осуществляется путем преобразования арендного предприятия в ОАО по решению собрания учредителей (Росимущество) и лица, имеющие долю в капитале предприятия (схема 12.2). Акции, находящиеся в государственной (муниципальной) собственности, реализуются на аукционах и конкурсах и приобретаются арендаторами на общих основаниях.

Члены трудового коллектива подразделений арендных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания имели право учредить товарищество или акционерное общество и выкупить долю арендованного имущества предприятия пропорционально доле подразделений в общем объеме работ (услуг) арендного предприятия со скидкой 30% его стоимости по договору аренды. Согласие всего трудового коллектива предприятия-арендатора не требуется.

Созданное товарищество или акционерное общество:

o является правопреемником предприятия-арендатора в отношении доли имущества, выделенного ему по разделительному балансу;

o образует уставный капитал за счет доли в капитале имущественного комплекса арендатора.

Товарищество (АО), созданное на основе аренды государственного предприятия (подразделения) и выкупившее его, имеет исключительное право приобретения в собственность (или аренды сроком не менее 15 лет по их желанию) зданий, сооружений, нежилых помещений, которыми они пользовались в процессе уставной деятельности.

Схема 12.2. Порядок выкупа объектов государственной недвижимости, сданных в аренду