Формы адвокатских образований

Согласно Положению об адвокатуре РСФСР 1980 г., ныне утратившему силу, адвокаты могли практиковать исключительно в рамках юридических консультаций – первичных ячеек коллегий адвокатов. Закон об адвокатуре ввел четыре формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация (ст. 20 Закона об адвокатуре). При этом первые три организационные формы адвокат избирает самостоятельно, о чем он уведомляет совет адвокатской палаты.

Четвертая форма – юридическая консультация – учреждается адвокатской палатой в специальной порядке. Адвокат вправе осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании (п. 4 ст. 15 Закона об адвокатуре).

Адвокатский кабинет является формой индивидуальной практики. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат заказным письмом направляет в совет адвокатской палаты уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.

Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.

Соглашения об оказании юридической помощи заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.

Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом (ст. 21 Закона об адвокатуре).

Два и более адвоката вправе создать коллегию адвокатов. Это некоммерческая организация, основанная на членстве, действующая на основании устава и учредительного договора. Учредителями и членами коллегии могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода из ее состава.

Устав должен содержать следующие сведения: 1) наименование коллегии адвокатов; 2) место ее нахождения; 3) предмет и цели деятельности; 4) источники образования имущества коллегии адвокатов и направления его использования; 5) порядок управления коллегией адвокатов; 6) сведения о филиалах; 7) порядок реорганизации и ликвидации коллегии адвокатов; 8) порядок внесения в устав изменений и дополнений; 9) иные положения, не противоречащие законодательству.

Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

К отношениям, возникающим в связи с учреждением, деятельностью и ликвидацией коллегии адвокатов, применяются правила, предусмотренные для некоммерческих партнерств Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", если эти правила не противоречат нормам закона об адвокатской деятельности (п. 18 ст. 22 Закона об адвокатуре).

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством РФ, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого она учреждена. Она вправе создавать филиалы на всей территории РФ, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено его законодательством.

Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии, вносятся в региональный реестр того субъекта РФ, на территории которого создан филиал, а если он создан на территории иностранного государства – то в региональном реестре того субъекта РФ, на территории которого учреждена коллегия.

Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности. При этом члены коллегии не отвечают по ее обязательствам, а коллегия не отвечает по обязательствам своих членов.

Коллегия адвокатов является налоговым агентом ее членов по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами. Она несет предусмотренную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязанностей.

Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

Коллегия не может быть преобразована в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев ее преобразования в адвокатское бюро (ст. 22 Закона об адвокатуре).

Учредить адвокатское бюро вправе два и более адвоката. К отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются те же правила, что и для коллегий адвокатов с некоторыми особенностями.

Помимо учредительного договора участники адвокатского бюро заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме.

Партнерский договор является документом, который содержит конфиденциальную информацию, и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро. В партнерском договоре указываются срок его действия; порядок принятия партнерами решений; порядок избрания управляющего партнера и его компетенция; иные существенные условия.

После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый. Если таковой не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, то адвокатское бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации.

С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи.

С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.

Если в коллегии адвокатов каждый ее член самостоятельно заключает соглашения на оказание юридической помощи, то в адвокатском бюро его партнеры действуют солидарно. Ведение общих дел осуществляется управляющим партнером. Он заключает соглашения об оказании юридической помощи от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Такие ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

Для адвокатов-партнеров одновременное представительство противоположных сторон правового спора по общему правилу исключено. Если в результате конкретных обстоятельств возникнет необходимость оказания юридической помощи лицам с различными интересами, а равно при потенциальной возможности конфликта интересов, адвокаты, оказывающие юридическую помощь совместно на основании партнерского договора, обязаны получить согласие всех сторон конфликтного отношения на продолжение исполнения поручения и обеспечить равные возможности для правовой защиты этих интересов (и. 2 ст. 11 Кодекса профессиональной этики адвоката).

При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре (ст. 23 Закона об адвокатуре).

Об учреждении коллегии адвокатов и адвокатского бюро их участники письменно уведомляют совет адвокатской палаты.

Юридическая консультация учреждается адвокатской палатой субъекта РФ по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях составляет менее двух на одного федерального судью.

Юридическая консультация является некоммерческой организацией, созданной адвокатской палатой субъекта РФ в форме ее учреждения. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются ГК РФ и федеральными законами о некоммерческих организациях.

Представление органа исполнительной власти субъекта РФ о создании юридической консультации должно включать сведения о судебном районе, числе судей в нем и числе адвокатов юридической консультации, о ее материально-техническом и финансовом обеспечении, в том числе о предоставляемом юридической консультации помещении, об организационно-технических средствах, ей передаваемых, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации.

Совет адвокатской палаты после согласования перечисленных условий обеспечения деятельности юридической консультации палаты должен принять решение о ее учреждении, утвердить кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, о чем уведомить орган исполнительной власти субъекта РФ. При этом может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты (ст. 24 Закона об адвокатуре).

Адвокаты направляются для работы в юридических консультациях советом адвокатской палаты только с их согласия.

Преобладающей формой адвокатских образований в России стала коллегия адвокатов, большое распространение получили адвокатские кабинеты. Адвокатские бюро создаются преимущественно в крупных, экономически развитых городах. К началу 2012 г. в России зарегистрированы 21 664 адвокатских образований. Коллегий адвокатов – 2340, объединяют они 44 441 адвоката, адвокатских кабинетов – 18 687 (18 687 адвокатов), адвокатских бюро – 556 (3182 адвоката). Всего в региональных реестрах значилось 66 524 адвоката^[1]. У адвокатов могут быть помощники и стажеры, принимаются они на условиях трудового договора. Для помощников достаточно среднего юридического или незаконченного высшего образования, для стажеров требуется окончание юридического вуза. Срок стажировки – от одного года до двух лет.

В ряде регионов появились юридические консультации, в том числе в Свердловской области – здесь действуют 10 юридических консультаций. Их создание "окончательно разрешило проблему оказания квалифицированной юридической помощи и ее доступности для населения отдаленных и малонаселенных территорий, обеспечение бесперебойной деятельности судов этих районов. На финансирование юридических консультаций в 2009 г. получено из областного бюджета 6 млн 518 тыс. рублей"^[2].

Адвокатская практика осуществляется на основе соглашений с доверителем. Соглашение – это гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между адвокатом (адвокатами) и доверителем на оказание юридической помощи доверителю или назначенному им лицу. Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем и компенсация расходов, связанных с выполнением поручения, вносятся в кассу или на расчетный счет соответствующего адвокатского образования (ст. 26 Закона об адвокатуре).

Размер вознаграждения адвоката-защитника, участвующего в уголовном судопроизводстве но назначению органа расследования или суда, устанавливается Правительством РФ. С 1 января 2013 г. – от 550 до 1200 руб. в день, а в выходные и праздничные дни – 1100–2400 руб.^[3]