Экспертиза отчетов об оценке (по ФСО-5-6)
Экспертиза отчета об оценке – совокупность мероприятий по проверке соблюдения оценщиком при проведении оценки требований законодательства РФ об оценочной деятельности и договора об оценке, а также достаточности и достоверности информации, обоснованности сделанных оценщиком допущений, использования или отказа от использования подходов к оценке, безошибочности вычислений и обоснованности результата[1].
Минэкономразвития России 4 июля 2011 г. утвердил ФСО-5 "Виды экспертизы, порядок ее проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения". Стандарт разработан с учетом МСО на основе ФЗ № 135 и содержит требования к экспертизе отчетов об оценке.
Под экспертизой отчета об оценке понимаются действия эксперта или экспертов саморегулируемой организации оценщиков в целях проверки отчета, подписанного оценщиком или оценщиками, являющимися членами данной саморегулируемой организации, в соответствии с видом экспертизы.
Результат экспертизы отчета об оценке – экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков в письменной форме в соответствии с требованиями ФЗ № 135 и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков.
Так, ФСО-5 устанавливаются следующие виды экспертизы отчетов об оценке:
• экспертиза па соответствие требованиям законодательства РФ, в том числе требованиям ФЗ № 135, ФСО и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности (далее – нормативно-методическая экспертиза);
• экспертиза на подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете, включающая нормативно-методическую экспертизу.
В случае если экспертиза проводится в соответствии с нормативным правовым актом, в котором не установлен вид экспертизы, проведению подлежит нормативно-методическая экспертиза.
Экспертиза отчета об опенке проводится на основании договора на проведение экспертизы отчета об оценке в случаях, установленных законодательством РФ, внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, а также определения суда.
Допускается саморегулируемой организацией оценщиков устанавливать допущения и ограничительные условия, на базе которых проводится экспертиза отчета об оценке в зависимости от вида проводимой экспертизы в части, не противоречащей федеральным стандартам оценки.
Выбор эксперта (-ов) саморегулируемой организации оценщиков, осуществляющего (-их) экспертизу отчета об оценке, проводится в порядке, установленном внутренними документами данной саморегулируемой организации оценщиков. Экспертиза отчета об оценке не может проводиться лицом, которое принимало непосредственное участие в проведении оценки, либо если оно является учредителем, собственником, акционером, кредитором, страховщиком или должностным лицом юридического лица заказчика экспертизы, либо исполнителя оценки, либо если оно имеет имущественный интерес в объекте оценки, по которому проводится экспертиза, либо если оно состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве.
Не допускается воздействие на эксперта саморегулируемой организации оценщиков со стороны органа или лица, по чьей инициативе проводится экспертиза, оценщиков, участвовавших в составлении отчета об оценке, судей, а также любых органов, организаций, объединений и других лиц, заинтересованных в исходе экспертизы.
Экспертиза отчета об оценке не предполагает проведения повторной оценки. Экспертиза отчета об оценке может проводиться без инспекции объекта оценки и состоит из исследования работы, выполненной оценщиком.
Вне зависимости от вида экспертизы отчета об оценке в экспертном заключении должны содержаться:
• дата составления и номер экспертного заключения;
• основание для проведения экспертизы отчета об оценке;
• сведения о заказчике экспертизы отчета об оценке или органе, который представил документы на экспертизу отчета об оценке;
• вид проводимой экспертизы отчета об оценке;
• сведения об отчете объекта оценки, а также сведения об иных материалах, представленных для экспертизы отчета об оценке;
• сведения о допущениях и ограничительных условиях при составлении экспертного заключения – при их наличии;
• сведения об эксперте (-ах), который (-ые) составлял (-и) экспертное заключение (фамилия, имя, отчество, сведения о квалификационном аттестате);
• результаты проверки отчета об оценке на соответствие установленным требованиям ФЗ № 135, ФСО, стандартов и правил оценочной деятельности саморегулируемой организации оценщиков с указанием перечня установленных требований;
• результаты проверки обоснованности выбранных методов определения стоимости объекта оценки и проверки соответствия выполненного в отчете расчета стоимости объекта оценки приведенным в отчете методическим основам определения стоимости;
• результаты иных действий, необходимых по усмотрению эксперта, для формирования экспертного мнения при проведении экспертизы на подтверждение стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете;
• обоснование вывода по итогам проведения экспертизы отчета об оценке, подтверждающее сделанный вывод;
• вывод по итогам проведения экспертизы отчета об оценке.
ФСО-б "Требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков". Утвержден приказом Минэкономразвития России от 07.11.2011 г. № 628.
Настоящий стандарт разработан с учетом МСО на основе ФЗ № 135. Он устанавливает требования к уровню знаний эксперта саморегулируемой организации оценщиков (СРОО). Уровень этих знаний позволит эксперту проводить проверки отчета об оценке на соответствие:
• требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности в целях подтверждения стоимости объекта оценки;
• обоснованности применяемых указаний и рекомендаций, утвержденных Национальным советом по оценочной деятельности;
• требований задания на оценку;
• точности и однозначности описания и идентификации объекта оценки;
• проведения анализа НЭИ и т.п.
Кроме того, эксперт должен обладать знаниями о выбранных оценщиком методах оценки, определения ставок дисконтирования и капитализации, методов износа и устареваний.