Экономическая сфера как основа обеспечения жизнедеятельности политической системы

Итак, ранее мы уже убедились, что политика оказывает существенное воздействие на все сферы общественной жизни, в том числе и экономическую сферу. Но как происходит обратное влияние? Как экономика влияет на политику? Практика показывает, что воздействие экономической системы па политическую проявляется во многом. Назовем основные аспекты такого влияния.

• Во-первых, уже сам приход к власти того или иного политика или партии (политического блока) во многом предопределен программой экономических мероприятий, которые они обязуются реализовать в случае обретения власти. Масштабные, обещающие экономический подъем страны и повышение благосостояния народа программы склоняют избирателей голосовать за тех, кто их выдвигает. При этом нельзя не заметить, что в современных демократических странах пришедшие к власти лидеры (политические партии) обязаны выполнять и, как правило, выполняют экономические программы, выдвинутые в ходе предвыборной борьбы. Поэтому избиратели относятся к предвыборным обещаниям кандидатов как к реальным программам. Таким образом, уже с самого начала в своем становлении политическая власть активно опирается на возможности экономической системы.

И коль скоро речь идет о становлении политической власти, следует упомянуть о тех огромных финансовых средствах, которые требуются для проведения избирательных кампаний. Например, десятки миллионов долларов расходуются на выборы президента в США: частично это средства государственного бюджета (деньги налогоплательщиков), частично – пожертвования частных лиц и организаций.

• Во-вторых, политическую власть важно завоевать, но не менее важно ее удержать и реализовать при этом те цели, которые ставились утвердившейся у власти политической силой. Здесь также роль экономической системы трудно переоценить. Речь идет о легитимации политической власти, признании ее народом, поддержке населением страны. В этом отношении многое зависит от проводимой политической властью экономической политики, политического курса. Народ, несомненно, будет поддерживать политическую власть, обеспечившую экономическую стабильность, рост благосостояния, оптимальную среду для предпринимательской деятельности, социальную защищенность граждан. В случае же, если государство оказывается бессильным выполнить то, что от него ждет народ, политическая власть рискует утратить легитимность. Поэтому не случайно уже многие десятилетия (особенно после глубочайшего в истории мировой экономики кризиса 1929–1933 гг.) правительства уделяют самое серьезное внимание разработке программ экономического развития своих стран. Здесь уместно подчеркнуть, что на экономическую сферу приходится наибольшая часть активности властных структур. Это проявляется в форме разработки и реализации экономической политики.

• В-третьих, важная роль экономической системы в развитии политических процессов проявляется в том, что все крупномасштабные политические решения (проведение реформ, осуществление проектов структурной перестройки экономики, реализация мероприятий по ускорению темпов развития хозяйства страны и др.) требуют надежного и обоснованного экономического обеспечения. Например, широкомасштабная программа построения в СССР коммунистического общества (каждому по потребностям!) к 1980 г., провозглашенная в начале 1960-х гг. политическим руководством страны, по ряду причин была обречена. И главная причина – отсутствие соответствующих экономических ресурсов для достижения поставленной цели.

• В-четвертых, влияние экономической системы на политическую проявляется также и в том, что уровень и состояние развития экономики инициируют и стимулируют политические процессы и мероприятия: реформы, перестройки, нэпы (новая экономическая политика). Низкий экономический уровень развития страны, а тем более кризисное состояние экономики с неизбежностью рождают государственно-политические мероприятия, направленные на подъем экономики, выход из кризисного состояния. Высокий экономический уровень развития страны также не оставляет политику безучастной. В этих условиях важной проблемой политической власти становится обеспечение экономической и политической стабильности.

К политической стабильности стремятся не только сами властные структуры и политическая элита. В ней заинтересована вся экономическая система общества с рыночной экономикой: отечественные предприниматели, иностранные инвесторы, акционерные общества, средний и малый бизнес, банки. Ведь политические потрясения, кризисы власти, политические перевороты с неизбежностью ведут к непредсказуемым ситуациям в экономической сфере: резким изменениям в курсах иностранных валют, усилению инфляционных процессов, падению объемов производства, кризисам платежей. Все эти явления объединяются понятием "дестабилизирующий фактор".

Обеспечение стабильности – сложный, многофакторный процесс. Одним из важнейших его слагаемых является всемерное развитие так называемого среднего класса (middle class) в экономически высокоразвитых странах. По мере увеличения в обществе людей, которым есть что терять, усиливается поддержка гражданами мероприятий правительства, направленных на обеспечение стабильности. Поэтому в современных условиях практически все правительства проводят политику содействия развитию малого и среднего бизнеса и увеличения числа лиц, являющихся собственниками недвижимости. Известно, например, что до вступления в должность премьер-министра Великобритании Маргарет Тэтчер (р. 1925) в стране лишь 35% семей имели собственные дома. К моменту ее ухода с поста премьер-министра в Великобритании это число возросло до 65%. Сегодня к среднему классу относят примерно 60–70% населения развитых стран мира.

Таким образом, зависимость политической системы от экономической носит объективно необходимый характер.

В свою очередь, развитие экономической системы не может обойтись без государственного "присутствия", без воздействия политической системы – данный процесс также носит объективно необходимый характер.