Демографический фактор в международной миграции: состояние и прогнозы
Демографический спад и старение населения в большинстве развитых и в ряде других стран, включая Россию, проявляется в естественной убыли населения, обострении дефицита трудовых ресурсов и является важнейшей причиной развития международной миграции рабочей силы. В условиях структурных диспропорций на рынке труда иммиграция превратилась в системный фактор экономики, критически важный источник пополнения населения и рабочей силы. В 2000-х гг. вклад нетто-миграции в демографический рост стран — членов ОЭСР оценивался в 40—50%; в Австрии, Греции и Испании он составил 80%, Португалии и Италии — 97—99, Японии — 100%. В России замещение естественной убыли населения мигрантами в 2008 г. оценивалось в 71%, в 2009 г. — 104%.
В 2001—2007 гг. труд мигрантов обеспечил 58% прироста занятости в ЕС-15. В 1997—2007 гг. трудящиеся мигранты заняли в Великобритании 71% новых мест, США — 58, Испании — 42%. В России в 2008 г. легальные мигранты составили 3,4% занятых, а с нелегальными — 10%. 30—50% российских предприятий испытывают нехватку кадровых ресурсов. Потребность организаций в работниках для замещения вакантных рабочих мест оценивается в 2,9% занятых. Нехватка квалифицированных рабочих в российской промышленности, на транспорте, в строительстве превышает 20%, в том числе высококвалифицированных работников — 19, неквалифицированных — 16,2%.
В России ощущается дефицит исследователей естественного профиля, не хватает специалистов в здравоохранении и др.; и в ближайшей перспективе труд может стать одним из самых дефицитных ресурсов в стране. По прогнозу Росстата на 2010—2013 гг., Россия избежит сокращения численности населения только при высокой рождаемости и существенной позитивной нетто-миграции. По оценкам Минэкономразвития России, для модернизационного рывка необходимо ежегодно приглашать в Россию 40—60 тыс. иностранных специалистов.
В связи с возрастающей ролью иммиграции в пополнении населения и трудовых ресурсов были предприняты многочисленные исследования демографической ситуации в развитых и некоторых других странах как отдельными учеными, так и международными организациями. В связи с этим определенный интерес представляет классификации стран американского демографа-политолога Д. Голдстоуна, который разделил все страны по демографическому фактору на три мира.
Первый мир — это развитые страны, где население почти не растет и даже сокращается при одновременном увеличении удельного веса пожилых людей. Второй мир образуют развивающиеся страны с умеренно растущим населением, благоприятным соотношением молодых и пожилых людей; прогрессирующей экономикой большинства из них; в их числе Бразилия, Вьетнам, Индия, Иран, Китай, Мексика, Таиланд, Турция. Страны третьего мира расположены в Африке к югу от Сахары, на Ближнем Востоке и в Центральной и Южной Азии; многие из них входят в число наименее развитых стран и характеризуются быстрорастущим и очень молодым населением.
Американский исследователь М. Хаас выделил восемь наиболее крупных стран мира, включая Великобританию, Германию, Индию, Китай, Россию, США, Францию и Японию, которые, по его мнению, уже находятся или неизбежно вступят в зону демографического риска. Во всех этих странах в связи с сокращением рождаемости и повышением средней продолжительности жизни стареет население и увеличивается доля пожилых людей. Низкая рождаемость, по мнению исследователя, приведет к тому, что уходящих на пенсию не будут замещать новые занятые, что вызовет замедление темпов роста; уменьшение численности молодежи и лиц средних возрастов с повышенной склонностью к инновациям, изобретательству и предпринимательству, что ослабит творческий потенциал нации.
По прогнозам ООН, к 2050 г. около 30% американцев, китайцев, европейцев, россиян окажутся старше 60 лет, японцев и корейцев — свыше 40% (табл. 6.3). Япония — самая старая страна в мире, ее медианный возраст в 2010 г. составил 44,7 года, к 2050 г. ожидается его увеличение до 55,1 года; при этом доля населения старше 60 лет возрастет с 30,5 до 44,2%. Политика поощрения рождаемости в Японии проводится с 1990-х гг., но заметных результатов она не дала. В 2010 г. фертильность оценивалась в 1,27 ребенка на одну женщину, к 2050 г. она может достичь 1,6, но население страны к этому времени уже сократится на 1/4, тем более, что Япония достаточно закрытая страна, с низкой иммиграцией, где по данным на 2010 г. всего 1,6% жителей родились за границей.
Таблица 6.3
Демографические показатели некоторых стран в 2010 г. и прогноз
на 2050 г.
Страна |
Темпы роста ВВП.% |
Фертиль ность |
Медианный возраст |
Доля населения старше 60 лет, % |
Численность населения, млн чел. |
|||||
2010 |
2050 |
2010 |
2050 |
2010 |
2050 |
2010 |
2050 |
2010 |
2050 |
|
Китай |
0,6 |
-0,33 |
1,79 |
1,85 |
34,2 |
45,2 |
12,3 |
31,1 |
1354 |
1417 |
Япония |
-0,19 |
-0,79 |
1,27 |
L6 |
44,7 |
55,1 |
30,5 |
44,2 |
126,9 |
101,6 |
КНДР |
0.34 |
-0,27 |
1,85 |
1,85 |
34,0 |
41,9 |
14,3 |
24,7 |
23,9 |
24,5 |
Республика Корея |
0,27 |
-0,77 |
1,26 |
1,59 |
37,9 |
53,7 |
15,6 |
40,8 |
48,5 |
44,0 |
Россия |
-0,34 |
-0,51 |
1,46 |
1,83 |
38,1 |
44,0 |
18,1 |
31,7 |
140,3 |
116 |
США |
0.9 |
0,36 |
2,02 |
1,85 |
36,6 |
41,7 |
18,2 |
27,4 |
317,6 |
403,9 |
Индия |
1,27 |
0,25 |
2,52 |
1,85 |
25,0 |
38,4 |
7,5 |
19,6 |
1214 |
1613 |
Источник: Population Division of the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations Secretariat; World Population Prospects: The 2008 Revision (URL: csa.un.org/unpp).
3a 1950—1975 гг. население Китая увеличилось в 1,4 раза и составило 911 млн чел. С 1979 г. проводится политика "одна семья — один ребенок"; за 1975—2010 гг. фертильность упала с 5 до 1,79 ребенка на одну женщину. С 1980-х и до конца 2000-х гг. доля детей и стариков сокращалась, людей трудоспособного возраста — увеличивалась; и Китай оказался в благоприятной демографической фазе, медианный возраст в 2010 г. составил 34,2 года.
К 2050 г., по прогнозу ООП, медианный возраст поднимется до 45,2 лет, и Китай может стать одной из самых пожилых стран в мире при среднем уровне развития. Отмена политики "одного ребенка", по экспертным оценкам, может не дать желаемого результата из-за ускоренной урбанизации, которая обычно сопровождается сокращением рождаемости; в 1978 г. в городах проживало 18% жителей страны, в 2010-х гг. — половина.
К 2030 г., по прогнозу, Индия перегонит Китай по населению и сохранит преимущество по медианному возрасту; количество пожилых людей составит 12,4% — вдвое меньше, чем в Китае. К 2050 г. ожидается снижение фертильности в Индии до уровня Китая и США при относительно низком медианном возрасте (38,4) и низкой доле населения старше 60 лет (19,6%). Снижающаяся рождаемость, огромное население и наличие большого количества молодой рабочей силы, как полагают эксперты, откроют перед Индией большие перспективы роста.
В Республике Корея низкая фертильность (1,26) неизбежно ведет к ухудшению демографической ситуации в стране. За 2010—2050 гг., как ожидается, медианный возраст поднимется с 37,9 до 53,7 лет; доля населения старше 60 лет — с 15,6 до 40,8% соответственно; и общая численность населения страны сократится на 10%.
Эксперты ООП полагают, что негативный прогноз южнокорейского развития может быть ослаблен иммиграцией, которая в 2005—2009 гг. обеспечила прирост населения на полмиллиона человек, что превысило прогнозный показатель. Республика Корея открыта для иммигрантов, которые поступают в основном из азиатских стран с дешевой рабочей силой - из Китая, Филиппин, Бангладеш и др. В стране широко распространены браки южнокорейских мужчин с иностранками, более 80% невест приезжают из Китая, Вьетнама, Филиппин; в 2009 г. международные браки составили 10,7%.
В Северной Корее относительно молодое население; медианный возраст в 2010 г. составил 34 года, к 2050 г. он может подняться до 41,9 лет; доля пожилых людей составляет 14,3, к 2050 г. — 24,7%, и КНДР останется молодой страной. По прогнозу ООН, численность северных корейцев возрастет к 2035 г. (25,3 млн чел.), а йотом начнет снижаться, но в 2050 г. превысит уровень 2010 г. па 600 тыс. чел.
США — самая молодая страна среди стран Большой семерки за счет высокой рождаемости и иммиграции. К 2050 г., по прогнозу, США останутся самой молодой страной среди стран G7, Юго-Восточной и Восточной Азии, кроме Индии. В 2010 г. США имели высокий уровень фертильности — 2,02 ребенка на одну женщину и относительно невысокий медианный возраст (36,6 лет); доля американского населения старше 60 лет составила 18,2%; и в 2050 г. она останется на достаточно низком уровне — 27,4%.
Ожидается, что к 2050 г. рождаемость в США снизится до уровня Китая и Индии и составит 1,85 ребенка на одну женщину; население США будет увеличиваться и к 2050 г. составит около 404 млн чел.; численность трудоспособного населения возрастет па 1/3. Эксперты ООН полагают, что в эпоху стареющего населения в мире США будут иметь преимущества в конкуренции из-за молодых и наиболее талантливых мигрантов и останутся притягательным местом для переселенцев.
Россия имеет самую большую территорию в мире и занимает только 9-е место по населению — 2% (в 1950 г. — 4-е). В 2010 г. 18,1% российского населения принадлежали к пожилым людям (старше 60 лет); 12,9% населения были старше 65 лет, из них 2/3 составляли женщины. К 2050 г. доля населения старше 60 лет, по прогнозу, может достичь 31,7%. Уровень фертильности в России в 2010 г. равнялся 1,46, что не обеспечивает положительных темпов прироста населения; медианный возраст (38,1 года) к 2050 г., по прогнозу ООН, может подняться до 44 лет.
Россия имеет отрицательные темпы роста населения; в 2009 г. впервые после 1992 г. численность населения увеличилась на 0,01%. Если ситуация не изменится к лучшему, то к 2050 г. численность населения России может сократиться на 20% — до 116 млн чел. Рынок труда поддерживается временными трудовыми мигрантами; нехватка рабочей силы может быть компенсирована повышением производительности труда, по которому Россия отстает от развитых стран в 2 раза и более.