Дела об усыновлении (удочерении) ребенка

В ст. 270 ГПК перечислены в дополнение к общим требованиям, содержащимся в ст. 131 ГПК, дополнительные требования к содержанию заявления об усыновлении: сведения о самих усыновителях, детях, которых они желают усыновить, их родителях, просьбу о возможных изменениях в актовой записи о рождении усыновляемых детей, а также обстоятельства, с которыми закон связывает возможность быть усыновителем и подтверждающие их доказательства, с приложением к заявлению необходимых документов.

В соответствии с ч. 1 ст. 271 ГПК к заявлению об усыновлении должны быть приложены:

– копия свидетельства о рождении усыновителя – при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке;

– копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя) – при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке;

– согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года – при усыновлении ребенка одним из супругов. При невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты;

– медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя);

– справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах;

– документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение;

– документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители;

– документ о прохождении в установленном порядке подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, за исключением случаев подачи заявления об усыновлении ребенка отчимом или мачехой, близкими родственниками ребенка, лицами, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено.

В случае если усыновителем является отчим или мачеха усыновляемого ребенка, они в соответствии с ч. 1.1 ст. 271 ГПК к заявлению об усыновлении должны приложить только документы, перечисленные в п. 2–4 и 6 ч. 1 ст. 271 ГПК.

Если заявление об усыновлении подано гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим за пределами территории РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства, то заявитель обязан представить в суд заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем, выданное компетентным органом государства, гражданином которого он является, а также разрешение компетентного органа соответствующего государства, в ведении которого находятся вопросы иммиграции и натурализации, на въезд и постоянное жительство усыновляемого ребенка на территории этого государства.

В случае если заявителем является лицо без гражданства, заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем представляются компетентным органом государства, в котором это лицо имеет постоянное место жительства.

Документы, представляемые усыновителями – иностранными гражданами, должны быть легализованы, в установленном порядке переведены на русский язык, а перевод нотариально удостоверен (Федеральный закон от 05.07.2010 № 154-ФЗ "Консульский Устав РФ").

Легализация документов не требуется в том случае, если усыновитель является гражданином государства – участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, от 5 октября 1961 г., вступившей в силу для Российской Федерации 31 мая 1992 г. в соответствии с постановлением Верховного Совета СССР от 17.04.1991 № 2119-1 "О присоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов". Вместо легализации официальных документов государства – участники названной Конвенции используют апостиль для подтверждения подлинности подписи, качества, в котором выступает лицо, подписавшее документ, подлинности штампа, которым скреплен этот документ. Апостиль проставляется на документе или на отдельном листе, скрепляемым с документом. Он должен соответствовать образцу, приложенному к указанной Конвенции.

Согласно Заключению и Рекомендации Специальной комиссии по практическому применению Гаагских конвенций об апостиле, о получении доказательств и вручении документов апостили, проставленные компетентными органами, в максимально возможной степени должны соответствовать данному образцу. При этом варианты формы апостилей, проставленных этими органами, не должны служить основанием для отказа от признания их действительными, если представленный апостиль однозначно опознаваем как апостиль, проставленный в соответствии с требованиями Конвенции.

При подготовке дела об усыновлении к судебному разбирательству судья в каждом случае обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка представить в суд заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого, а также документы о здоровье усыновляемого ребенка. Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 20.04.2006 № 8 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" обратил внимание судей на то, что состояние здоровья усыновляемого ребенка должно быть подтверждено не справкой медицинского учреждения или врача, а медицинским заключением экспертной медицинской комиссии органа управления здравоохранением субъекта РФ о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого ребенка. В ч. 2 ст. 272 ГПК содержится перечень документов, которые должны быть приложены к такому заключению. В случае необходимости суд может затребовать и иные документы, требующиеся для правильного решения вопроса о том, может ли заявитель быть усыновителем данного конкретного ребенка.

Действующее законодательство предусматривает обязательное личное участие в рассмотрении дела самого заявителя, представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а также ребенка, достигшего возраста 14 лет, что соответствует Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989, предоставляющей детям право выразить в суде свое мнение. В связи с этим Верховный Суд РФ пояснил, что исходя из норм национального и международного права судам следует выяснять мнение ребенка по вопросу его усыновления непосредственно в судебном заседании во всех случаях, когда ребенок достиг достаточной степени развития и способен в силу этого сформулировать собственные взгляды, а не только когда ребенку исполнилось четырнадцать лет. Такой подход позволит рассмотреть дело об усыновлении максимально с учетом интересов данного ребенка (см. Обзор практики рассмотрения в 2012 г. областными и равными им судами дел об усыновлении детей иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22.05.2013). Невыполнение судом этих требований закона может быть основанием к отмене решения, если это нарушение привело либо могло привести к неправильному разрешению вопроса об усыновлении.

Следует учитывать, что наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности лично явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия исключительно вне стадии судебного разбирательства (собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, поставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т.п.).

При решении вопроса о допустимости участия в деле переводчика суду следует выяснить место его работы, жительства, обстоятельства знакомства с заявителями, а также не является ли он бывшим либо действующим работником органа опеки и попечительства или учреждений, в которых воспитываются дети, подлежащие усыновлению. Установление данных обстоятельств необходимо для того, чтобы не допустить фактов незаконной посреднической деятельности лиц в процедуре усыновления детей. В случае установления указанных фактов, а также при наличии иных оснований для отвода суд может по своей инициативе решить вопрос об отводе переводчика.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 № 8 разъясняется, что для обеспечения предусмотренной в ст. 139 СК тайны усыновления суд рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. Лица, участвующие в деле, предупреждаются о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителя в случаях, предусмотренных в ст. 155 УК, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания.

По результатам рассмотрения дела суд принимает решение, которым отказывает в удовлетворении просьбы усыновителя (усыновителей) об усыновлении либо удовлетворяет ее.

В резолютивной части решения об усыновлении указывается: об удовлетворении просьбы об усыновлении ребенка заявителем; о необходимости внесения изменений о фамилии, имени, отчестве, дате и месте рождения усыновленного ребенка в актовую запись в книге записей рождений; о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц.

Копия решения суда об усыновлении в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направляется судом в орган ЗАГС по месту вынесения решения для последующей государственной регистрации усыновления ребенка.