Возмещение убытков в случае незаконных действий

Одним из вариантов гражданско-правовой ответственности является возмещение убытков, причиненных нарушением прав землеобладателей и иных незаконных действий. Предприниматель К. обратился с иском о взыскании с администрации г. Ханты-Мансийска убытков, связанных с демонтажом торгового павильона в связи с изъятием земельного участка под реконструкцию ул. Гагарина. Согласно договору К. приобрел в собственность павильон, занимающий земельный участок площадью 32 кв. м. В указанном договоре оговорено обязательство демонтировать павильон в течение двух недель после окончания срока действия разрешения. В последующем администрация г. Ханты-Мансийска потребовала, чтобы К. освободил спорный земельный участок. Поскольку участок не был освобожден в добровольном порядке, администрация предъявила иск в арбитражный суд.

Нижестоящий суд решением, вступившим в законную силу, обязал К. освободить земельный участок путем демонтажа временного павильона. Истец представил регистрационные документы БТИ. Сам по себе этот факт не свидетельствует о приобретении объекта недвижимости. В процессе рассмотрения спора судом не исследован вопрос о том, построен ли прежним владельцем временный павильон в соответствии с постановлением главы администрации либо возведено капитальное строение, была ли получена разрешительная документация на его сооружение.

После выяснения этих обстоятельств суд должен дать правовую оценку регистрационному удостоверению БТИ на торговый павильон: оценить значение регистрации в БТИ договора его купли-продажи, выяснив, порождала ли такая регистрация право собственности на объект у К. либо путем регистрации проводился только технический учет предмета договора.

В дальнейшем в зависимости от результатов изучения материалов по делу суду необходимо определить, правомерны ли действия администрации г. Ханты-Мансийска по освобождению земельного участка, расположенного по ул. Гагарина, занятого торговым павильоном, принадлежащим истцу. Выяснение этих обстоятельств имеет существенное значение, так как требования о возмещении убытков подлежат удовлетворению только в случае совершения администрацией г. Ханты-Мансийска незаконных действий.

Исполнение обязанности в натуре

Еще одним видом гражданско-правовой ответственности является исполнение обязанности в натуре – восстановление плодородия почв, возведение снесенных зданий, строений, сооружений, восстановление межевых и информационных знаков, устранение иных земельных правонарушений.

Администрация Одинцовского района, издав постановление "О предоставлении земельных участков по фактическому пользованию", сократила землепользование истца с 9,07 га до 3,91 га, причинив ему убытки. В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК лицо, виновное в нарушении прав землепользователя, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре. В связи с этим истцу следовало обосновать, а арбитражному суду – проверить, возможна ли при обременении земельного участка правами других лиц компенсация в виде предоставления этого земельного участка истцу.

По мнению кассационной инстанции, такое требование может быть заявлено на свободный от обязательств участок. В соответствии со ст. 62 ЗК причиненные нарушением нрав землепользователей убытки, в том числе упущенная выгода, подлежат возмещению в полном объеме, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов – землеобладателей, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе к восстановлению земельных участков в прежних границах, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств.

Суду первой инстанции при новом рассмотрении дела необходимо установить возможность предоставления земельного участка с указанием его границ и плана, а в соответствии с требованиями земельного законодательства и в зависимости от установленного сделать выводы о возможности возмещения причиненных истцу убытков путем предоставления земельного участка в натуре.