Воздействие государства на динамику демографических процессов
Исходным для определения актуальных проблем демографии (науки о народонаселении, его изменениях) является учет численности населения страны.
Как измеряется численность населения?
Численность населения, т.е. совокупность людей, живущих на Земле (человечество) или в пределах определенной территории (например, страны), измеряется с помощью двух показателей.
Во-первых, численность населения подсчитывается в абсолютном выражении, т.е. в показателях среднегодовой численности населения (средней арифметической численности на начало и конец соответствующего периода). Это позволяет, скажем, сравнить численность жителей разных стран, как это показано в табл. 18.5.
Таблица 18.5. Численность населения в некоторых странах, млн человек
|
Страна |
2010 г. |
|
Великобритания |
62,27 |
|
Германия |
81,8 |
|
Италия |
60,3 |
|
Канада |
34,1 |
|
Россия |
141,9 |
|
США |
307 (2009 г.) |
|
Франция |
64,7 |
|
Япония |
127,4 |
При подсчете численности населения какой-то страны различают число постоянно проживающих людей и число мигрантов –людей, совершающих переселение. Когда определяется движение (изменение численности) населения, учитывают, что численность населения может изменяться из-за эмиграции (переселения людей из своей страны в другую) и иммиграции (въезда иностранцев в страну на постоянное жительство).
В связи с этим подсчитывается коэффициент миграционного прироста страны – число мигрантов на 1000 человек населения: со знаком "-" (минус) учитывается уменьшение числа мигрантов (табл. 18.6).
Таблица 18.6. Коэффициент миграционного прироста в отдельных странах в 2006 г.
|
Страна |
Коэффициент миграционного прироста |
|
Россия (2007 г.) |
1,8 |
|
Германия |
0,5 |
|
Великобритания |
2,6 |
|
США |
4,0 |
|
Италия |
6,4 |
|
Франция |
1,5 |
Одним из важнейших факторов является положительное воздействие государства на воспроизводство населения. Естественный прирост населения характеризует его движение без учета эмиграции и иммиграции.
Во-вторых, естественное движение населения рассчитывается в относительном выражении. Этот показатель рассчитывается с помощью общих коэффициентов:
• коэффициента рождаемости (отношения числа родившихся живыми в течение календарного года к среднегодовой численности наличного населения);
• коэффициента смертности (отношения числа умерших в течение года к среднегодовой численности населения);
• коэффициента естественного прироста населения (разности общих коэффициентов рождаемости и смертности).
Все коэффициенты определяются в промилле – как численность естественного прироста (или убыли) населения в расчете на 1 тыс. жителей страны.
От чего зависит численность людей?
На численность населения воздействуют биологические, географические и социально-экономические факторы. Среди них наибольшее влияние на изменение численности жителей страны оказывают социально-экономические условия развития. Таковыми являются:
1) уровень развития материального производства. Примечательно, что в доэкономическую эпоху (время преимущественного собирательства готовых для питания продуктов природы) население возрастало на 15% за 1000 лет. С возникновением производящей экономики численность людей стала увеличиваться на 40% каждые 1000 лет. На индустриальной стадии этот процесс резко ускорился;
2) характер экономического строя. Так, на рост численности населения пагубно воздействовал рабовладельческий строй, основанный на беспощадном отношении к рабам. Гуманный (основанный на уважении к человеку) общественный строй благоприятствует росту численности населения;
3) отношения собственности. Некоторые формы собственности количество недвижимого имущества ставят в прямую зависимость от численности семьи. Например, при феодализме общинная земля распределялась среди крестьян с учетом численности членов семьи (по "едокам" или по "душам" – мужчинам), что, разумеется, поощряло рождаемость;
4) развитие социальных отношений. Примером может служить возникновение семьи – основной социальной ячейки общества. Это способствовало увеличению рождаемости, росту народонаселения;
5) войны. Об отрицательном их влиянии говорит тот факт, что только в Первой и Второй мировых войнах погибло около 85 млн человек;
6) охрана здоровья людей. Болезни и вредные привычки уносят десятки миллионов человеческих жизней. Среди причин смерти на первом месте во всех промышленно развитых странах стоят болезни системы кровообращения, на втором месте – злокачественные новообразования, на третьем – болезни органов дыхания. Курение, малоподвижный образ жизни, алкоголизм, употребление наркотиков способствуют возникновению такого рода опасных болезней.
По данным Всемирной организации здравоохранения, выявлены основные причины смертности населения (табл. 18.7).
Таблица 18.7. Смертность населения по причинам смерти в 2002 г., число умерших на 100 тыс. человек
|
Страна |
Злокачественные новообразования |
Болезни системы кровообращения |
Болезни органов дыхания |
|
Великобритания |
142,1 |
181,8 |
34,4 |
|
Германия |
141,1 |
211,2 |
18,2 |
|
Италия |
133,9 |
174,5 |
20,7 |
|
Канада |
138,3 |
140,5 |
24,9 |
|
Россия (2007 г.) |
125,3 |
163,0 |
36,4 |
|
США |
134,4 |
187,8 |
38,6 |
|
Франция |
141,6 |
118,1 |
19,3 |
|
Япония |
119,2 |
106,4 |
16,0 |
При анализе факторов воспроизводства народонаселения обычно возникает вопрос: какую роль в этом процессе играет материальное производство?
Далее мы проанализируем соотношение между относительными показателями естественного движения населения и данными о динамике производства ВВП. Это позволит понять, какие тенденции воспроизводства населения преобладают в разных странах.
Рассмотрим наиболее распространенные варианты таких соотношений.
Первый вариант. В одинаковом направлении растут и численность населения, и объем производства ВВП. Этот вариант динамики двух показателей наблюдался в двух странах: США и Канаде. В США естественный прирост населения составил 6,0 (1995 г.) и 6,2% (2006 г.), в Канаде соответственно 3,6 (2000 г.) и 3,6% (2006 г.). Рост ВВП в США в 2008 г. составил 119% к уровню 2000 г., принятому за 100%, в Канаде – 121% (рис. 18.2).
Рис. 18.2. Изменение количественных показателей в первом варианте
Второй вариант. Худший показатель естественного прироста населения назван, образно говоря, "демографической зимой". В этом случае население увеличивается низкими темпами, не растет и даже может сокращаться. В то же время производство ВВП непрерывно возрастает (рис. 18.3).
Рис. 18.3. Изменение количественных показателей при "демографической зиме"
Тенденция воспроизводства под названием "демографическая зима" наблюдается, в частности, в западноевропейских странах. Так, в Германии естественный прирост населения снизился с -1,5 в 1995 г. до -2,0% в 2009 г., в Италии соответственно с 0,5 до 0,1%. Одновременно росла величина ВВП (в Германии – 109% к уровню 1995 г., принятому за 100%, в Италии –106%).
Чем же объясняется снижение естественного прироста населения в ряде стран Западной Европы? В таких странах произошло снижение рождаемости. Это является следствием:
а) роста доли городского населения;
б) более широкого привлечения женщин на работу в производстве;
в) повышения уровня образования и культуры женщин;
г) увеличения возраста вступления в брак.
Третий вариант. Эта весьма противоречивая динамика двух рассматриваемых показателей была образно названа "демографической весной". Это название отражает, с одной стороны, самый быстрый прирост населения. С другой стороны, наблюдается застойное состояние или даже падение производства ВВП (рис. 18.4).
Рис. 18.4. Изменение количественных показателей при "демографической весне".
Возьмем для примера африканскую страну Конго. Здесь коэффициент естественного прироста в 2002 г. достиг 20%, но ежегодный прирост объема ВВП, в процентах по отношению к предыдущему году, составлял: в 1996 г. – 96, в 2000 г. – 93, в 2001 г. – 101.
Подобное же состояние отмечено и в других странах Африки: Анголе, Нигерии, Танзании, Эфиопии и др. Неудивительно, что в Африке самая низкая ожидаемая продолжительность жизни людей при их рождении в 2004 г.: в Нигерии – 43, Эфиопии – 48, Танзании – 46 лет. Это примерно вдвое меньше продолжительности жизни в Западной Европе и США.
Четвертый вариант. Он наблюдался в России в 1990-х гг. В этот период депопуляция (снижение абсолютной и относительной численности населения) сочеталась с глубоким кризисным падением производства (рис. 18.5).
Рис. 18.5. Депопуляция и кризис производства в России (1990-е гг.)
В России сложилось крайне опасное демографическое и экономическое положение. Только в самом конце XX в. начался поворот к лучшему состоянию рассматриваемых показателей. Так, в 1999 г. прекратилось кризисное падение производства (об этом подробнее сказано в гл. 13). Его ежегодное увеличение стало составлять примерно 6–7% ВВП (что существенно больше показателей многочисленных западных стран). Насколько снизились показатели депопуляции:
• 1999 г. – 6,4;
• 2000 г. – 6,7;
• 2001г. – 6,5;
• 2002 г. – 6,5;
• 2004 г. – 5,6;
• 2005 г. – 5,9.
• 2006 г. – 4,8.
Итак, в России совершился переход к так называемой демографической зиме. Более значительные улучшения могут произойти при следующих условиях:
• значительном повышении производства и отсюда – при росте уровня жизни населения;
• улучшении здравоохранения;
• успешном использовании достижений генетики (улучшении выживаемости детей);
• решительном улучшении демографической политики государства.
Демографическая политика России в XX в.
Демографическая политика государства сейчас проводится по нескольким направлениям.
1. Стимулирование рождаемости в России. Впервые с 1 января 2007 г. женщины, родившие или усыновившие ребенка, который стал как минимум вторым ребенком в семье, должны получать материнский капитал 250 тыс. руб. (в результате индексации этой суммы из-за инфляции материнский капитал в 2012 г. составил 390 тыс. руб.). Этим капиталом можно будет распоряжаться после достижения ребенком возраста трех лет. Установленная сумма подлежит ежегодной индексации с учетом инфляции. Материнский капитал можно использовать на приобретение жилья, образование ребенка и формирование накопительной части трудовой пенсии матери.
2. Принимаются разнообразные меры по снижению смертности и укреплению здоровья населения. Об этом подробнее сказано в параграфе 18.3.
3. Содействие переселению соотечественников, проживающих за рубежом. В русской диаспоре (части народа, живущего вне страны его происхождения) за рубежом проживает 30 млн человек. Государство поможет соотечественникам в добровольном переезде и первичном обустройстве, получении работы, образования, в пенсионном обеспечении.
4. Новое в политике миграции. В настоящее время в России проживают 10–15 млн эмигрантов из стран СНГ и дальнего зарубежья, приехавших на заработки. Такой наплыв гастарбайтеров не является случайным. Многие их них прибыли из стран с низким уровнем жизни. В настоящее время российское государство проводит законодательно установленные меры по регистрации мигрантов, их устройству на работу, обучению новым профессиям, необходимым для нашей страны.