Альтернативные виды труда и нестандартная занятость
Нестандартная занятость является продуктом не только современного общества, она существовала и раньше. В качестве примеров можно привести неполную занятость, посменную работу, сезонную занятость, а также вахтовый метод труда и гибкий график рабочего дня. Все эти виды занятости, отличной от стандарта, можно обнаружить и сегодня, но за последние десятилетия ее объемы существенно возросли. Кроме того, появились новые формы нестандартной занятости, некоторые из которых еще не институализированы, т.е. не введены в законодательное поле. Данный параграф заключает учебник, поэтому в нем будут подробно рассмотрены наиболее современные тенденции занятости, отличной от стандарта.
Что касается понятия "альтернативный труд", то в русскоязычном исследовательском пространстве оно практически не встречается. Соответственно, не разработаны критерии для разграничения традиционной и альтернативной трудовой деятельности. Ниже будут предложены некоторые из них.
Нестандартная занятость
Для того чтобы понять, что такое нестандартная занятость, обратимся сначала к понятию стандартной занятости, которое сформировалось под влиянием целого ряда социально-экономических процессов, таких как индустриализация, развитие массового производства и капиталистических отношений. С одной стороны, стандартная занятость развилась в рамках существующей формы индустриального производства, о чем было сказано выше. С другой стороны, важным было государственное вмешательство в свободно-договорные трудовые отношения и развитие трудового законодательства, а также создание системы социальной защиты. Помимо этого, вклад в формирование стандарта занятости внесли представители профсоюзов. Таким образом, именно в рамках стандартной занятости в последнее столетие формировалось трудовое законодательство, развивались стандарты социальной защиты работников и велись коллективные переговоры
Определения стандартной занятости отличаются в разных странах в зависимости от специфики трудового законодательства, по на основании общих характеристик можно дать следующее.
Стандартная занятость — это работа по найму на основе бессрочного трудового договора полный рабочий день на территории работодателя, с использованием его средств труда и под его (не обязательно непосредственным) контролем. [1]
Под нестандартной занятостью, соответственно, понимаются все те формы занятости, которые но какому-либо критерию отличаются от определения стандартной занятости.
Выделяют следующие виды нестандартной занятости: неполная или частичная занятость, непостоянная или временная занятость, заемный труд, дистанционный труд, или "телеработа", надомный труд, включая фриланс, самозанятость, а также особый вид нестандартной занятости — труд в сфере неформальной экономики.
При всех экономических выгодах нестандартной занятости для предприятий, остается важным вопрос положения работников при таких трудовых отношениях. В настоящее время МОТ разрабатывает концепцию достойного труда, при котором реализуются основные трудовые гарантии работников.
Как уже говорилось в параграфе 10.2, занятость, отличающаяся от стандарта, не является чем-то новым. Так, например, еще в конце 1980-х гг. в Ленинграде в проектной части научно-производственного объединения "Пластполимер" усилиями ученых исследовательской социологической группы философского факультета Ленинградского государственного университета был введен гибкий график рабочего дня, который подразумевал не только необходимость работать в течение 40 часов в неделю, но и возможность сотрудникам самим планировать свою рабочую неделю. Некоторые работники, которым легче было вставать рано утром, так называемые "жаворонки", приезжали в проектное бюро до начала официального рабочего дня. Другие, "совы", оставались на рабочем месте надолго после окончания последнего. Таким образом, сотрудникам удавалось выделить один или два свободных дня в неделю, в чем особенно были заинтересованы матери малолетних детей. В этой организации существовали так называемые "часы контакта", когда все работники встречались, чтобы проинформировать о том, что ими было сделано за неделю и какое следующее задание они должны получить.
Однако увеличение объемов нестандартной занятости в развитых странах в последние десятилетия связано с масштабными процессами. Среди них в первую очередь следует назвать ужесточение конкуренции, при которой предприятия вынуждены были искать новые способы сокращения издержек, в том числе путем применения более гибких форм трудовых отношений.
Важно знать!
Помимо ужесточения конкуренции выделяют еще несколько процессов и явлений, которые повлияли па распространение нестандартной занятости. Во-первых, это рост безработицы. Во-вторых, новые технологии, которые также привели к распространению нестандартной занятости. Так, например, Интернет способствовал развитию дистанционного труда. В-третьих, стремление работодателей избежать издержек, связанных с трудовыми отношениями, не совсем добросовестным путем. Наконец, в-четвертых, увеличение среди экономически активного населения представителей таких демографических групп, которые чаще других предпочитают гибкую занятость [2]
К категории, предпочитающей гибкую занятость, можно отнести, например, студенческую молодежь, которая вынуждена искать работу, но одновременно проходит обучение. С одной стороны, низкая стипендия вынуждает студентов к поиску работы. С другой стороны, сам факт обучения не дает обучающимся устроиться на постоянную работу с полным рабочим днем, т.е. заставляет их искать нестандартную занятость.
В России, как и в других странах, "стандартизация" занятости следовала за индустриализацией. В СССР отклонения от стандарта в формальном секторе экономики существовали в незначительной степени, но, по большей части, наблюдались в неформальном секторе [3]. Как уже отмечалось, по-настоящему проблема нестандартной занятости распространилась в формальном секторе экономики в связи с распадом Советского Союза. Одновременно с политическими изменениями, переходом к рыночной экономике и с процессами приватизации происходили изменения в сфере труда. Несоответствие скорости развития формальных институтов реальным экономическим изменениям, появление проблемы безработицы, увеличение доли занятых в секторе услуг, а также развитие неформального сектора экономики повлияли на распространение нестандартной занятости в России.[4]
Итак, в настоящее время среди положительных аспектов нестандартной занятости для работников выделяют, во-первых, возможности гибкой занятости, т.е. такой, которая, например, позволяет совмещать личную жизнь или учебу с работой, занятости для тех, кто не готов или не может работать постоянно, на условиях полного рабочего дня. Это особенно актуально, в том числе, и для студентов. Во-вторых, нестандартная занятость — это новые рабочие места, т.е. такой вид занятости может стать решением в случае безработицы. В-третьих, нестандартная занятость может служить мостом к постоянной полной занятости. В особенности этот аспект важен для тех, кто в первый раз ищет работу. В этом случае нестандартная занятость может решить проблемы несоответствия полученных при получении образования знаний реальным требованиям на работе.
Важно знать!
Широкое распространение нестандартной занятости связано с переходом от принудительного труда, который был характерен для индустриального общества, к свободной деятельности.
Еще К. Маркс в "Парижских рукописях" часто упоминал такие термины, как "человеческая жизненная деятельность", "осознанная деятельность", "свободная деятельность". Он писал о том, что человек должен осуществлять свою жизненную деятельность в зависимости от своего желания и своего сознания, т.е. являться носителем осознанной деятельности, а труд противоречит его природе. Такая позиция обусловлена тем фактором, что работа, которая непосредственно связана с трудом, является инструментом господства. На протяжении многих веков существовало принципиальное отличие тех, кто вынужден был работать, от тех, кто вел праздный образ жизни. Все преимущества, несомненно, были на стороне последних. Однако во второй половине XX в. ситуация кардинально изменилась.
Мнение классика.
"Борьба между теми, кто должен работать и теми, кто работать не должен, привела к грандиозному успеху: те, кто ранее не должен был работать, стали теперь теми, кто еще может работать, в то время как те, кто раньше должен был работать, не могут более этого делать". [5]
В качестве главного аргумента против распространения нестандартной занятости в основном называют тот факт, что она не обеспечивает работнику должных прав и гарантий.
Важно запомнить!
Международной организацией труда выделяются семь основных гарантий для работников: гарантии рынка труда, гарантия занятости, профессиональные гарантии, гарантии на рабочем месте, гарантии поддержания профессиональных навыков, гарантии доходов, гарантии представительства.
Рассмотрим особенности наиболее распространенных в современной России видов нестандартной занятости.