Угрозы безопасности

Создание и развитие системы обеспечения комплексной безопасности города осуществляется с учетом угроз, которые противостоят соответствующим интересам граждан, социальных групп, города в целом.

Наиболее характерными для города являются следующие группы угроз: социальные, политические, коммунально-бытовые, природные, техногенные, экологические, информационные, психологические, криминальные, террористические, военные (приложение 5).

Эти угрозы носят взаимосвязанный характер, что определяет необходимость комплексного подхода к обеспечению безопасности. Уровни опасности угроз различного вида зависят от политической обстановки в стране и в мире, стабильности социально-экономического развития России, и в разные периоды могут изменяться. Эти изменения должны отражаться в принимаемых органами государственной власти управленческих решениях и соответствующих городских целевых программах.

Террористические угрозы

Терроризм стал одним из наиболее опасных вызовов безопасности общества. Террористические акты становятся все более крупномасштабными, многоликими по преследуемым целям и видам проявления. Терроризм получил возможность использовать в своих преступных целях достижения науки и техники. Города России, в том числе столица, неоднократно становились объектами террористических атак.

К основным угрозам террористического характера относятся:

• террористические акты в отношении объектов органов государственной власти, государственных и общественных деятелей, объектов политических партий и общественных движений, крупных объектов экономики;

• террористические акты в местах массового скопления людей, проведения культурно-массовых и общественно-политических мероприятий, в жилом секторе, на объектах транспорта всех видов;

• диверсионно-террористические акты в отношении потенциально опасных объектов;

• вывод из строя объектов жизнеобеспечения города;

• вывод из строя государственной системы управления, систем управления железнодорожным и авиационным движением, городским транспортом – силовых линий электроснабжения, средств связи, компьютерных сетей, техники и других электронных приборов (электронный терроризм);

• применение химических и радиоактивных веществ в местах с массовым пребыванием людей;

• отравление (заражение) систем водоснабжения, продуктов питания;

• искусственное распространение возбудителей инфекционных болезней.

Основными предпосылками, усугубляющими действие террористических угроз, являются:

• существование в стране террористических организаций;

• появление новых видов терроризма (информационного, техногенного, кибернетического и др.);

• расширение спектра видов террористической деятельности;

• неготовность большей части населения к адекватным действиям при совершении террористических актов;

• сложность профилактики и выявления террористических проявлений в условиях мегаполиса;

• несовершенство антитеррористического и других видов (например, миграционного, транспортного, градостроительного) законодательства, умело используемое террористами для проникновения на территорию города и доставки средств совершения террористических актов;

Реализация указанных угроз может привести:

• к нарушению на длительный срок нормальной жизни города или крупных его районов;

• созданию атмосферы страха;

• разрушениям городских объектов;

• большому материальному ущербу;

• большому количеству жертв;

• нанесению существенного ущерба международному имиджу страны, Москвы как привлекательной в туристическом отношении столицы России.