Торговля людьми (без цели обращения в рабство)

Данное международное преступление чаще всего заключается в продаже женщин и детей для занятия проституцией. Основным международным правовым актом, регламентирующим борьбу с этим преступлением, является Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатации проституции третьими лицами 1950 г.^[1]

Международно-правовая борьба, направленная на борьбу с указанными преступлениями, началась в конце XIX в. Вначале это были двусторонние договоры отдельных государств, направленные на пресечение продажи женщин и детей для занятия проституцией (например, между Германией и Нидерландами 1889 г., между Германией и Австрией 1890 г.). Первый Международный конгресс по борьбе с торговлей женщинами в целях разврата (Лондон, 1899 г.), участниками которого были общественные деятели из ряда европейских стран и США, обратился с призывом к правительствам о заключении международного соглашения о совместной борьбе с этими преступлениями. В результате во многих странах (например, в России, Италии, Испании) были созданы национальные комитеты по борьбе с проституцией, поддерживающие связь друг с другом и с центральным Международным бюро (в Лондоне), периодически созывавшим международные конгрессы^[2].

В 1902 г. по инициативе французского правительства была созвана международная конференция, выработавшая Соглашение о конкретных мерах, применяемых государствами для борьбы с торговлей женщинами (ратифицировано в 1904 г.), решившая разработать Конвенцию по борьбе с торговлей женщинами (ратифицирована в 1910 г. в качестве Международной конвенции о пресечении торга женщинами). В Конвенции давалось определение преступных деяний, с которыми договаривающиеся страны обязались вести борьбу: склонение или вовлечение в разврат несовершеннолетних и совершеннолетних женщин и детей, в том числе

и в тех случаях, когда отдельные действия, составляющие эти преступные деяния, совершались в различных странах.

В Конвенции также предусматривалось, что лица, виновные в указанных преступлениях, должны наказываться (по законодательству государств-участников) лишением свободы или выдаваться по требованию других заинтересованных государств; государства обязывались оказывать друг другу взаимную помощь в борьбе с этими преступлениями^[3].

После Первой мировой войны под эгидой Лиги Наций заключается Женевская конвенция о запрещении торговли женщинами и детьми 1921 г., развивающая положения Конвенции 1910 г. (в ней была сформулирована обязанность государств-участников привлекать к уголовной ответственности лиц, которые вовлекают женщин в занятие проституцией, торгуют женщинами и детьми).

После Второй мировой войны усилия международного сообщества в борьбе с указанными преступлениями осуществлялись в рамках ООН. В 1950 г. в Нью-Йорке подписана Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами (СССР присоединился к ней в 1954 г.), заменившая все ранее принятые по этому вопросу международно-правовые акты.

В соответствии с ней международными уголовными преступлениями являются следующие деяния:

• сводничество, склонение или совращение в целях проституции другого лица, даже с его согласия;

• эксплуатация проституции другими лицами, даже с их согласия;

• ОГЛАВЛЕНИЕ дома терпимости или управление им, а также сознательное финансирование и участие в финансировании дома терпимости;

• сдача в аренду или внаем здания либо другого места с осознанием того, что они будут использоваться в целях проституции третьими лицами;

• покушение на совершение указанных выше действий, а также подготовка к ним и умышленное соучастие в этих действиях.

Конвенция предусматривает выдачу лиц, виновных в указанных преступлениях, независимо от наличия или отсутствия между государствами договора о выдаче, а также подробно регламентирует условия и порядок выдачи.

В целях пресечения торговли людьми для занятия проституцией Конвенция возложила на государства-участники следующие обязанности:

• принимать необходимые нормативные акты для защиты женщин и детей из числа иммигрантов и эмигрантов в пунктах их прибытия и отправления, а также в пути их следования;

• обеспечивать наблюдение за железнодорожными станциями, аэропортами, морскими портами для предупреждения определяемых Конвенцией преступлений, уведомлять соответствующие власти о прибытии подозреваемых в совершении таких преступлений лиц и их жертв;

• принимать необходимые меры по контролю за конторами по найму труда в целях ограждения лиц от возможной их эксплуатации в целях проституции;

• оказывать временную помощь лицам, которые стали жертвами международной торговли людьми, а при их желании способствовать их репатриации.

Государства-участники обязались учредить у себя официальный орган, который явится центральным и координационным органом борьбы с перечисленными в Конвенции преступлениями, а также обязуются трансформировать нормы Конвенции в свое законодательство и наказывать виновных в совершении указанных преступлений по своему национальному законодательству.

В 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка, которая наряду с другими обязанностями государств-участников возложила на них обязанность защищать ребенка от любых форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения. Конвенция признает международными преступлениями следующие деяния: склонение или принуждение ребенка к любой незаконной сексуальной деятельности; использование в целях эксплуатации детей в проституции или в другой незаконной сексуальной практике; использование в целях эксплуатации детей в порнографии и порнографических материалах.

Государства-участники обязаны предусмотреть ответственность за эти преступления в национальном законодательстве, а также принимать все необходимые меры для предотвращения похищения детей, торговли детьми или их контрабанды в любых целях и в любой форме.