Судоходство и сплав древесины

Поверхностные водные объекты являются, как правило, водными путями общего пользования, за исключением случаев, если их использование в этих целях полностью или частично запрещено либо они предоставлены в особое пользование. Использование земель водного фонда и вод для движения транспорта осуществляется в соответствии с Уставом речного флота России, Положением о регистре речного флота России, Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утв. приказом Минтранса России от 14.10.2002 № 129.

Перечень водных объектов, используемых для судоходства, взлета (посадки) воздушных судов, определяется Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ. Поскольку указанные водные объекты используются одновременно с прилегающими к ним землями водного фонда, к ним предъявляются повышенные требования как земельного, так и водного законодательства.

Большинство плавательных транспортных средств является маломерными: в Российской Федерации их насчитывается более 1 млн, а на землях водного фонда расположены тысячи баз и стоянок для них. В результате аварий с этими транспортными средствами ежегодно гибнут сотни людей, что обусловливает необходимость установления и ужесточения правил охраны жизни людей на воде, правил учета и регистрации маломерных судов и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах. Такие правила утверждены в субъектах РФ с учетом типовых федеральных правил, предусматривающих обустройство баз и прибрежных земельных полос.

Сплав древесины на судоходных путях без судовой тяги, как и молевой сплав (россыпью), запрещается. Организации лесосплава должны регулярно проводить очистку водных объектов и земель водного фонда от затонувшей древесины: из-за мокнущей на дне древесины ухудшается состояние земель, заиливаются русла, засоряются водотоки и водоемы, разрушаются нерестовые участки, образуются заторы, в том числе ледовые, приводящие к повышению уровня вод и затоплению поселений.

Использование водных объектов и земель водного фонда для добычи торфа, извлечения затонувшей древесины, прокладки кабеля и трубопроводов, проведения дноуглубительных, взрывных работ, строительства и эксплуатации подводных и надводных сооружений осуществляется на основании лицензии на водопользование.

Рекреация, пожарная безопасность

Места на землях водного фонда, предназначенные для массового отдыха, туризма, занятий спортом, любительского рыболовства, устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с Минздравсоцразвития России и другими органами.

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, т.е. общедоступными водными объектами. Каждый вправе (без использования механических транспортных средств) бесплатно использовать береговую полосу для личных и бытовых нужд, в том числе для любительского и спортивного рыболовства и для причаливания плавучих средств.

Могут быть запрещены забор воды, купание, использование маломерных судов, о чем органы местного самоуправления выставляют вдоль берегов специальные информационные знаки об ограничениях.

Забор воды для обеспечения пожарной безопасности допускается из любых водных объектов и производится без особого на то разрешения, бесплатно и в количестве, необходимом для ликвидации пожара. Запрещается использовать для иных целей воду из водных объектов, специально предназначенных для обеспечения пожарной безопасности. Земли водного фонда, прилегающие к таким объектам, не должны огораживаться.

Готовность к проезду и забору воды для пожаротушения проверяется в ходе осуществления государственного пожарного надзора, органы которого находятся в ведении МЧС России, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм управления ею, от отнесения земель водного фонда к сфере государственного надзора либо муниципального контроля.