Современные формы и направления сотрудничества государств по противодействию преступности
В течение последних лет в мировом сообществе продолжают происходить интенсивные интеграционные процессы, активным участником которых выступает и наше государство. К сожалению, это приносит не только положительные результаты в виде различных социальных, экономических и культурных благ, но также предоставляет и дополнительные возможности для расширения сферы преступной деятельности.
Безусловно, базовым направлением сотрудничества стран в области борьбы с преступностью является правотворческий процесс, в котором, как известно, особое значение придается понятийному аппарату. В связи с этим уяснение содержания, сферы и отдельных направлений, по которым осуществляется международное сотрудничество по борьбе с преступностью, представляется нам весьма важной задачей. Необходимо отметить, что данный вопрос на протяжении уже достаточно длительного времени является объектом пристального внимания ученых[1]. При этом в зависимости от исторического периода предлагались различные варианты его видения, что вполне закономерно и объяснимо.
Становление международного противодействия преступности, которое восходит к глубокой древности, характеризуется расширением своего предмета, круга участников, областей, форм и направлений такого сотрудничества[2].
С увеличением круга общественных отношений и международно-правовых норм появляются новые формы и направления такого сотрудничества.
Формы сотрудничества государств по противодействию преступности
Исходя из анализа международно-правовых норм в сфере противодействия преступности можно сделать вывод, что под формой понимается организационное и правовое взаимодействие между субъектами международного права: по информационному обмену, оказанию правовой помощи по уголовным делам, координации действий правоохранительных органов, заключению и реализации договоров, разработке международных норм и механизмов, обеспечивающих защиту нрав человека в сфере уголовного правосудия, и т.д.
Международные универсальные и региональные соглашения в сфере противодействия преступности не дают четкой конкретизации форм такого сотрудничества.
В двусторонних межправительственных соглашениях но вопросам борьбы с преступностью и обеспечения надежной защиты прав и свобод граждан стороны осуществляют сотрудничество в формах:
а) обмена оперативно-разыскной, оперативно-справочной и криминалистической информацией о готовящихся или совершенных преступлениях и причастных к ним лицах, а также архивной информацией и документами;
б) обмена опытом работы, законодательными и другими нормативными актами, учебной литературой по вопросам деятельности органов внутренних дел, а также оказания на взаимной основе содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров;
в) взаимовыгодных поставок криминалистической и специальной техники, средств связи и специального автотранспорта, вещевого имущества и продукции производственно-технического назначения;
г) содействия в осуществлении транзитных перевозок специальных и других грузов, конвоировании и этапировании;
д) обмена научно-технической информацией по вопросам деятельности органов внутренних дел, совместного проведения научных исследований, разработок и программ по представляющим взаимный интерес актуальным проблемам;
е) организации шифрованной связи;
ж) развития спортивных и культурных связей, оказания содействия в лечении, санаторно-курортном оздоровлении сотрудников и членов их семей.