Вооруженное насилие

Самым опасным и широко распространенным насилием в современном мире является совершение преступлений против жизни и здоровья людей с применением холодного и огнестрельного оружия, гранат, мин и других взрывных устройств, в том числе радиоуправляемых, с часовыми механизмами, вмонтированных в бытовые приборы, игрушки и другие предметы. По своим убойным возможностям и способам применения огнестрельное оружие и взрывные устройства уступают лишь химическому, бактериологическому и радиационному воздействию на людей. Но эти вещества менее доступны, более охраняемы, и их распространение преследуется не только по национальным законам, но и по международному праву. Поэтому насилие с применением упомянутых средств – пока относительно редкое явление даже в мировой практике в целом. Последний известный случай применения химических веществ ("химический" терроризм с помощью газов зарин и фосген) произошел в марте-апреле 1995 г. в Японии. Незаконное распространение химических и особенно радиационных веществ приобретает большую популярность.

Холодное и огнестрельное оружие, а также взрывные устройства доступны практически каждому, и их применение может быть исключительно оперативным. Взрывные устройства обладают большой разрушительной силой, от которой не только гибнут люди, чаще всего случайно оказавшиеся рядом, но и уничтожаются здания, сооружения, коммуникации, машины и другие материальные ценности. Современные преступники используют новейшее оружие и взрывные устройства направленного действия. С его применением совершаются убийства, террористические акты, бандитские налеты, наносятся телесные повреждения, происходят межнациональные столкновения, массовые беспорядки. Вооруженность – один из основных признаков организованной преступности. Угроза применения оружия становится неотъемлемым элементом совершения разбоев, грабежей, вымогательства, захвата заложников и других тяжких и весьма распространенных преступлений.

Использование преступниками современного боевого оружия, широкое и слабо контролируемое его распространение среди населения, особенно тех, кто связан с преступным миром, интенсивный рост вооруженного насилия ставят мировое сообщество и отдельные государства перед необходимостью принятия согласованных жестких мер по контролю за оружием.

На последних конгрессах ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями неоднократно обсуждались проблемы насилия, в том числе и вооруженного. В настоящее время назрела необходимость самостоятельного рассмотрения этого вопроса. Особенно остро он был поставлен странами Западно-Азиатского (арабского) и Азиатско-Тихоокеанского регионов при подготовке к Девятому конгрессу ООН. Они констатировали увеличение производства и незаконного распространения огнестрельного оружия транснациональными преступными синдикатами, а также числа преступлений, совершаемых с применением этого оружия.

Во исполнение данного требования правительство Японии подготовило к Девятому конгрессу ООН проекты резолюции и декларации о контроле за огнестрельным оружием[1], которые после обсуждения на Конгрессе предполагалось утвердить на Генеральной Ассамблее как акты международного права. В документах говорилось, что преступная деятельность с использованием огнестрельного оружия приобретает все более широкие масштабы, так как растет незаконная торговля огнестрельным оружием как на национальном, так и на транснациональном уровнях. В связи с резким увеличением объемов международных перевозок и возросшей изощренностью незаконной транснациональной торговли огнестрельным оружием ни одно государство не застраховано от последствий двух явлений – недостаточной строгости законодательства по контролю за оборотом огнестрельного оружия или полного отсутствия данного законодательства в других странах. Поэтому выработка и принятие общей стратегии эффективного контроля за огнестрельным оружием на глобальном уровне являются настоятельной необходимостью. Девятый конгресс в Каире (1995 г.) посвятил этой острой проблеме семинар-практикум "Предупреждение преступности с применением насилия". Подтвердил свою решимость бороться с актами насилия и Десятый конгресс ООН в своей Венской декларации (2000 г.). Не обошли этой проблемы Одиннадцатый (Бангкок, 2005 г.) и Двенадцатый (Сальвадор, 2010 г.) конгрессы ООН, где обсуждались вопросы незаконного оборота огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, а также меры по предупреждению вооруженного насилия.

Осознание этой опасности есть и в России, что отразилось в Федеральной программе по усилению борьбы с преступностью на 199-1–1995 гг. В ней были предусмотрены меры по выявлению и пресечению: незаконной продажи оружия, боеприпасов, ядер- ных расщепляющих материалов и сильнодействующих веществ предприятиями военно-промышленного комплекса; хищений оружия и других опасных веществ; их транзита через Россию и т.д. Аналогичные меры предусматривались и в Программе на 1996–1997 гг. Однако их практическая реализация далека от программных требований.

Мировой статистики ООН о незаконном распространении огнестрельного оружия и совершении преступлений с его использованием не существует, хотя в такой информации есть большая потребность. Нет более или менее полных сведений и по отдельным странам.

В США, например, где только по учету на каждого жителя приходится в среднем один ствол и где велико число преступлений, совершаемых с применением оружия, "Руководство по составлению единой формы отчетности о преступлениях"[2] не предусматривает сбор сведений обо всех преступлениях, совершаемых с применением оружия. Оно предусматривает учет применения огнестрельного оружия лишь при совершении ограблений и нападений.

В ежемесячной форме дополнительного отчета об умышленных и неосторожных убийствах также есть данные о применении огнестрельного оружия. При учете остальных видов деяний сбор сведений об оружии не предусматривается. Хотя и по этим ограниченным данным можно судить о динамике преступлений с применением огнестрельного оружия.

Долгое время в США около 60% убийств совершалось с использованием огнестрельного оружия: по данным 1986 г. 44% – с помощью пистолетов, 7%–с помощью охотничьих ружей, 4% – с помощью винтовок и 4% – с помощью других видов оружия[3]. В последние годы абсолютные и относительные показатели свидетельствуют о медленной, но устойчивой тенденции к росту. В 1993 г. доля насилия с применением оружия составила 95%, в том числе огнестрельного – 68% (табл. 19.9).

Таблица 19.9. Динамика умышленных убийств в США, совершенных с применением оружия (1985–1995 гг.)

Годы

Всего

убийств

С применением оружия

В%

к 1985 г.

Удель

ный

вес

С применением огнестрельного оружия

В%

к 1985 г.

Удель

ный

вес

1985

18 976

17 545

100,0

92,5

10 296

100,0

54,3

1986

20 613

19 257

109,8

93,4

11 381

110,5

55,2

1987

20 200

17 963

102,4

88,9

10 612

103,1

52,5

1988

20 675

17 971

102,4

86,9

10 895

105,8

52,7

1989

21 500

18 954

108,0

88,2

11832

114,9

55,0

1990

23 438

20 045

114,2

85,5

12 847

124,8

54,8

1991

24 703

21 676

123,6

87,7

14 373

139,6

58,2

1992

23 760

22 716

129,5

95,6

15 489

150,4

65,2

1993

24 530

23 271

132,6

94,9

16 189

157,2

66,0

1994

23 326

22 084

125,9

94,7

15 463

150,2

66,3

1995

21596

20 047

114,3

92,8

13 673

132,8

63,3

По некоторым данным, 60–65 млн граждан США владеют 230 млн единиц огнестрельного оружия, включая 75–80 млн пистолетов и револьверов. Кроме того, около 120 тыс. единиц огнестрельного оружия находится в стране нелегально. 11% владельцев оружия (13% владельцев пистолетов) использовали его для самообороны. В 31 штате действуют законы, разрешающие ношение оружия законопослушными гражданами. В преступных целях ежегодно используется 0,2% имеющегося огнестрельного оружия, а владельцами пистолетов и револьверов – 0,4%[4]. Это небольшая доля. Приведенные данные соответствуют учтенным показателям. Оценивая эти цифры, следует помнить, что США создавались на насилии, население страны имеет большой как позитивный, так и негативный опыт владения им. Однако применение огнестрельного оружия является на данный момент весьма актуальной проблемой.

По данным аналитиков США, в стране происходит почти в 20 раз больше вооруженных ограблений, чем в Канаде, Германии, Великобритании, Австралии, Швейцарии, Швеции, Австрии, Японии и Новой Зеландии вместе взятых. В 1999–2000 гг. в США преступники 10 828 раз использовали огнестрельное оружие при ограблениях, во всех перечисленных странах – 553 раз[5]. В Японии за эти годы было совершено всего 27 подобных ограблений. СМИ регулярно сообщают об инцидентах, произошедших в Штатах с применением огнестрельного оружия, в том числе о том, как школьники расстреливают своих сверстников. Ни в одной европейской стране не совершается столько убийств с применением огнестрельного оружия, как в США. Это касается и серийных убийств[6].

Криминолог и эксперт по истории убийств Эрик Монконен в своей книге "Убийство в Нью-Йорке" задается вопросом: "Где же США пошли не в ту сторону?". Ведь даже у северного соседа Канады все иначе. В 1990-е годы число убийств в одном только Нью-Йорке в 10 раз превышало количество убийств во всей по Англии. В своей книге профессор Монконен пытается объяснить исторические причины насилия в США. Еще 200 лет назад обычным делом было, когда один политик в борьбе за власть убивал другого. Четверо американских политиков – от Эндрю Джонсона до Линдона Джонсона – стали президентами страны только потому, что их предшественников убили. Автор согласен с профессором Принстонского университета Остином Сэрэтом в том, что "страна по имени США склонна к насильственным методам решения проблем"[7].

И поскольку в России уровень умышленных убийств в настоящее время в 4 раза выше, чем в США, вероятно, мы идем по тому же пути, что и Штаты в начале XX в...

Тенденции вооруженного насилия, видимо, напугали американское общество и послужили основанием для принятия Закона 1994 г., где запрещались производство, продажа и хранение 19 видов автоматического оружия. Американские законодатели сработали оперативно. Как видно из табл. 19.9, в 1991–1993 гг. наметился заметный рост убийств, совершенных с применением огнестрельного оружия. На слушаниях в Сенате США в мае 1992 г. свободная продажа огнестрельного оружия рассматривалась в качестве одной из причин роста насильственной преступности.

В других странах доля преступлений, в которых использовалось огнестрельное оружие, намного ниже. В объединенной Германии, по данным полиции, на руках у населения находится около 30 млн пистолетов, револьверов и винтовок (ствол на два-три человека), из которых лишь треть приобретена легально и официально зарегистрирована[8]. На начало 1990-х годов в ФРГ с применением огнестрельного оружия совершалось 15% умышленных убийств при отягчающих обстоятельствах, 10,4 – разбойных нападений, 7,5 – убийств без отягчающих обстоятельств, 2,4 – телесных повреждений со смертельным исходом, 1,9% – изнасилований. Если суммировать учтенные преступления, совершенные с применением оружия, удельный вес этих деяний в структуре всей преступности не превысит 1,6%.

Угроза оружием в Германии используется в 1,5 раза чаще, чем само оружие, особенно при совершении разбойных нападений. На 30 152 учтенных нападения в 2964 случаях (9,8%) оружие было использовано для угрозы и только в 178 случаях (0,6%) действительно пущено в ход. При совершении разбойных нападений на кредитные и почтовые учреждения эти показатели были в 5 раз выше. При совершении умышленных убийств с отягчающими обстоятельствами соотношение иное: 16 случаев применения (1,9%) и 109 угроз (13,1%). То же самое наблюдается и при совершении простых убийств: 11 (0,7%) и 105 (6,8%) соответственно. Вывод очевиден: оружие в Германии по своему прямому назначению применяется, лишь когда для преступника это наилучший способ достижения цели, что свидетельствует о некотором рационализме насильственных преступников и об их способности осознавать пределы возможной уголовной ответственности[9].

В Белой книге о преступности в Японии также имеются некоторые сведения о преступлениях, совершенных с применением оружия. В ней приводятся данные о незаконных сходках с оружием и количестве огнестрельного оружия, изъятого у организованных преступников – борекудан (boryokudan). Состав преступления "сходка вооруженных лиц" специфичен. В Уголовном кодексе Японии он был введен с целью предотвращения "разборок" организованных преступных групп на стадии приготовления. В результате число незаконных собраний с оружием сократилось со 112 (100%) в 1985 г. до 40 (36%) в 1991 г. Сократилось и число лиц, участвующих в них – с 862 до 402. Та же тенденция и в количестве изъятого оружия у членов группировок: 1767 единиц в 1985 г. и 954 единицы в 1991 г. Других сведений о вооруженных преступлениях в сборнике нет[10].

В СССР и в России владение огнестрельным оружием (за исключением охотничьего гладкоствольного, а при определенных условиях и нарезного) никогда не было легальным. Согласно Закону РФ от 20 мая 1993 г. № 4992-1 "Об оружии" россияне при наличии необходимых оснований могли получить лицензию на право владения газовым оружием, а лица, занятые частной охранной деятельностью, – боевым. Динамика утрат и хищений оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, а также случаев их незаконного ношения, хранения и изготовления может косвенно свидетельствовать о тенденциях противоправной вооруженности населения. Причем оружие используется не только и не столько для обеспечения личной безопасности, сколько для совершения насильственных преступлений. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" ужесточил контроль за оружием, и особенно за его оборотом. В соответствии с указанным Законом оружие в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам подразделяется на гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое и холодное. Правила приобретения, хранения, ношения, производства, продажи, применения и изъятия в законодательстве установлены для каждого вида оружия.

Случаи хищения оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в сталинский период по причине тотального контроля были редким явлением. Такие случаи квалифицировались по ст. 59-За УК РСФСР 1926 г. как особо опасное преступление против порядка управления, а то и как государственное контрреволюционное деяние. В обоих случаях могла быть применена высшая мера социальной защиты – расстрел.

С принятием нового, более демократичного уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик в 1958–1962 гг. состав хищения оружия был вообще исключен из уголовных кодексов. Это деяние расценивалось как хищение обычного государственного имущества. Сказалась традиционная эйфория, которую в нашем отечественном законотворчестве можно наблюдать при любых демократических или псевдодемократических преобразованиях. Однако в 1967 г. жизнь заставила вернуться к этому составу (ст. 218.1 УК РСФСР).

В 1968 г. было зарегистрировано 464 случая хищения оружия, а в 1990 г. их число возросло до 1412, т.е. в 3 с лишним раза. С ростом хищений еще большими темпами росло количество украденного оружия. В 1988 г. в розыске находилось 279 стволов нарезного оружия, в 1989 г. – 777, в 1990 г. – 4234, а на 1 июля 1991 г. –14 659 (в 52 раза больше). Похищенное и утраченное оружие значилось за органами внутренних дел (4619 единиц), Министерством обороны СССР (2688), учебными заведениями (2410), военизированной охраной (946), ДОСААФ (898), предприятиями связи (174), музеями (154), отделениями Госбанка (124), органами прокуратуры, прочими организациями (2502).

Большой перечень этих ведомств и организаций свидетельствует о том, что правонарушители использовали все имеющиеся возможности захвата оружия не только тайным, но и открытым насильственным путем. С этой же целью организовывались нападения на сотрудников милиции. В 1990 г. было зарегистрировано 320 случаев, а в первой половине 1991 г. (до распада СССР) –165.

На 1 июля 1991 г. в розыске находилось 14,7 тыс. единиц огнестрельного оружия, в том числе 157 пулеметов, свыше 2 тыс. автоматов, около 5 тыс. винтовок и карабинов, более 7,2 тыс. пистолетов, 152 огнемета, а также ракетные установки, гранатометы и другое боевое оружие[11]. За вторую половину 1991 г. число утраченного, похищенного и захваченного оружия на территории бывшего СССР увеличилось по примерным подсчетам втрое. Вооруженность населения лавинообразно росла. За два года количество похищенного и утраченного оружия возросло в 100–150 раз. В эти данные не входит гладкоствольное охотничье оружие, 3,8 млн стволов которого числилось по состоянию на 1 января 1991 г. в индивидуальном пользовании охотников: в России – 2472 тыс., на Украине – 547,2, в Казахстане – 183,8, в Белоруссии – 122,2, в Грузии – 77,8, в Узбекистане – 47,7, в Латвии – 45,7, в Азербайджане – 45, в Литве – 31,8, в Эстонии – 28,4, в Туркмении – 24,9, в Молдове – 22,6, в Киргизии – 22,3, в Армении – 12,1 тыс.

Значительная часть охотничьего оружия находилась на руках у населения нелегально. Уголовной ответственности за его незаконное ношение, хранение, изготовление или сбыт не было. Не было и единого учета похищенных ружей. В начале 80-х годов прошлого века учитывалось количество изъятого и добровольно сданного незарегистрированного оружия. По учету проходило в среднем около 250–300 тыс. единиц в год. С началом перестройки этот учет был отменен. Следовательно, общее количество незарегистрированного охотничьего оружия установить невозможно.

В 1989 г. – первой половине 1991 г. в некоторых регионах страны хищения оружия приняли катастрофический характер. В Армении они возросли в 438 раз, в Грузии – в 234, в Азербайджане, где к регистрации преступлений всегда относились "творчески", – в 31 раз. Основная масса оружия, похищенного в целях применения в межнациональных столкновениях на Кавказе, поступала из России и Украины, где хищения оружия возросли за этот же период соответственно в 40 и 50 раз. С ростом хищения оружия коррелирует и число выявленных случаев его незаконного ношения, хранения, изготовления и сбыта. В 1967–1989 гг. число этих деяний увеличилось почти в 5 раз – с 6222 до 27 879. Причем надо заметить, что их латентность огромна.

Итак, общее число всех видов огнестрельного оружия, оказавшегося у населения СССР в момент его распада, составляло не менее 8–10 млн единиц, или 1800–3600 единиц на 100 тыс. населения. По учету МВД СССР, эта цифра составляла 1412. В те же годы в США она составляла 82 044 (т.е. в 58 раз больше), во Франции – 53 927, в Великобритании – 5298, в Нидерландах –

1364, в Польше – 725[12]. Сравнение этих данных вроде бы не дает оснований для сильного беспокойства о распространенности оружия на постсоветском пространстве. Но при их криминологической оценке следует иметь в виду, что эта масса оружия на руках нашего в прошлом безоружного населения оказалась в момент распада огромной страны и ее Вооруженных Сил, суверенизации, крупнейших вооруженных межнациональных конфликтов, беспрецедентного разворовывания и раздела необъятной государственной собственности, разрушения прежнего контроля за оружием, системного кризиса, роста безработицы и нищеты в стране, озлобленности и недовольства. Все это и предопределило рост вооруженного насилия в СССР, а после его распада – ив бывших союзных республиках (табл. 19.10).

Таблица 19.10. Преступления, совершенные с применением огнестрельного оружия в СССР в 1986–1990 гг.

Виды преступлений

1986 г.

1987 г.

1988 г.

1989 г.

1990 г.

Всего совершено

3901

2958

3609

5400

7254

В % к 1986 г.

100,0

75,8

92,5

138,4

186,0

В том числе:

умышленные убийства

951

806

920

1326

1780

умышленные тяжкие телесные повреждения

203

137

206

337

532

изнасилования

18

5

И

18

11

хулиганство

1288

803

888

1378

1857

разбои

230

193

327

643

1072

С 1986 по 1990 г., а фактически за два последних года, вооруженное насилие в СССР увеличилось в 1,9 раза, умышленные убийства с применением огнестрельного оружия – тоже в 1,9 раза, умышленные тяжкие телесные повреждения – в 2,6, хулиганство – в 1,4, разбои – в 4,7 раза. И если темпы прироста всех умышленных убийств и тяжких телесных повреждений и тех же деяний, совершенных с использованием оружия, были практически одинаковыми, то темпы прироста разбоев и хулиганств с оружием в 1,7–1,6 раза превышали прирост этих деяний в целом.

Число хищений оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в 1971–1989 гг. держалось примерно на одном уровне (435– 594 деяния в год). В 1990–1994 гг. оно возросло в 2,4 раза, а количество похищенных стволов – в 4 раза. В эти сведения не входит захват оружия в Чечне в 1991–1992 гг. По неполным данным, чеченцы завладели (насильственно и путем вынужденной передачи) 50 танками, 80 единицами бронетехники, 2 тыс. орудий и минометов, до 50 тыс. единиц стрелкового вооружения, а также двумя сотнями самолетов[13], которые были поставлены на службу преступному режиму. Дудаев нелегально приобретал оружие во многих странах, в том числе и в России. Примером может служить криминальная деятельность коммерческой фирмы, зарегистрированной российскими гражданами на Кипре, которая заключила договор с ижевским заводом, где на чеченские (точнее, российские) деньги закупалось оружие и поставлялось в Чечню.

С ростом хищений огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в России интенсивно увеличивалось и число его незаконного ношения, хранения, изготовления и сбыта. Если принять за базу данные 1971 г. (6183), то в 1992 г. этих деяний было в 6,5 раза больше (39 910), причем большая часть их не выявляется и остается латентной. В 1970-е годы разыскивались десятки единиц огнестрельного оружия, в 1980-е – сотни, в 1990-е – тысячи. В 1988 г., например, в розыске находилось 153 ствола, а в 1995 г. – 28 792 (рост – в 188 раз). Наиболее высокую насыщенность огнестрельным оружием имеет Северо-Кавказский регион, где, по оперативным данным МВД России, только в 1995 г. было изъято 5635 единиц нарезного оружия, 2881,2 тыс. боеприпасов и 4905,4 кг взрывчатых веществ. В связи с вооруженным конфликтом в Чечне оружие в регионе свободно продавалось, но сколько- нибудь надежного учета его не существует.

По данным МВД России, в стране на начало 1995 г. только в правомерном владении граждан находилось 3,2 млн стволов огнестрельного оружия. Фактический уровень вооруженности российского населения может быть выше регистрируемого по меньшей мере в 2 раза. Эта проблема в январе 1995 г. стала предметом обсуждения расширенного координационного совещания в Генеральной прокуратуре РФ с участием руководителей всех заинтересованных ведомств и государственных учреждений (МВД России, ФСБ России, Минобороны России, Главного управления охраны РФ, Государственного таможенного комитета РФ, Верховного Суда РФ, Совета Безопасности РФ, Государственной Думы, Совета Федерации и руководства оборонной промышленности)[14].

На этом совещании было установлено, что в связи с ухудшением хранения оружия, слабой его охраной, неадекватным законодательством, нарушением правил лицензирования и слабым контролем за оружием оно потоком идет из Вооруженных Сил, органов внутренних дел, оборонных обществ, подразделений военизированной охраны, служб инкассации, оборонных заводов, окопов Второй мировой войны, подпольных цехов, охранных коммерческих структур, а также из-за рубежа в связи с контрабандными поставками через "прозрачные" границы с Прибалтикой, Закавказьем и Средней Азией, куда свободно доставляется со всего мира. По неполным данным МВД России, в нелегальном обороте в 1995 г. находилось не менее 150 тыс. единиц огнестрельного оружия. Только в органах, на которые возложен контроль за оружием, в 1994 г. были утеряны десятки тысяч стволов оружия, в том числе в прокуратуре – 37 тыс., в органах безопасности – 102, в органах внутренних дел – 1700, в Вооруженных Силах – свыше 30 тыс.

На координационном совещании руководителей правоохранительных органов в августе 1996 г. констатировалось, что за предыдущий и текущий годы из мест хранения похищено 34 тонны взрывчатых веществ. За то же время от террористических актов с применением взрывчатки пострадало около тысячи человек. По состоянию на сентябрь 1996 г. в федеральном учете значилось 31 265 единиц утраченного и находящегося в розыске огнестрельного оружия, что на 9,6% больше, чем в сентябре 1995 г.[15]

В 2003 г. в России было зарегистрировано 54 203 преступления, связанных с незаконным оборотом оружия (приобретением, передачей, сбытом, хранением, ношением, хищением, вымогательством, изготовлением и ненадлежащей охраной). Все эти действия можно рассматривать как приготовление к совершению убийств и других форм вооруженного насилия. В том же году было учтено 26 629 преступлений, совершенных с использованием огнестрельного, газового оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. И если в целом число названных деяний в 2003 г. возросло на 1,9%, то использование взрывчатых веществ и взрывных устройств – на 59,9%. Этот варварский метод совершения насильственных деяний становится доминирующим. Он не требует присутствия преступника на месте преступления во время его совершения, поэтому у него намного больше шансов избежать задержания и наказания.

В России есть силы, которые активно добиваются свободной продажи огнестрельного оружия. В то же время США и другие страны, познавшие всю опасность "вооруженной свободы", принимают решительные меры по ее ограничению. Принятие закона о свободной продаже оружия поставит народ и государственную власть в России в полную зависимость от криминальных структур, ибо преступный мир способен решать с помощью оружия не только свои задачи, но и вопросы большой политики (табл. 19.11).

Таблица 19.11. Преступления, совершенные с применением огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в России в 1987–2009 гг.

Годы

Всего

В%

к 1987 г.

В том числе

Умышленное

убийство

Умышленное нанесение тяжких телесных повреждений

Хулиган

ство

Разбой

1987

2164

100,0

534

98

642

119

1988

2588

119,6

619

141

680

197

1989

3550

164,0

808

225

1003

397

1990

4463

206,2

1008

314

1305

562

1991

4481

207,1

970

294

1285

586

1992

8873

241,0

1667

625

1857

2095

1993

22 116*

1027,0

2957

1173

3345

5234

1994

16 780*

775,4

3282

1004

3330

5125

1995

12 160*

561,9

1875

509

1811

3418

1996

9549*

441,3

–

–

–

–

1997

39 343

1818,1

–

–

–

–

1998

36 150

1670,5

–

–

–

–

1999

30 368

1403,3

–

–

–

–

2000

25 522

1179,4

–

–

–

–

2001

24 779

1145,1

–

–

–

–

2002

26 142

(856)'

1208,0

–

–

–

–

2003

26 629 (1370)**

1230,5

–

–

–

–

2004

22 690

1048,5

–

2005

21 576

997,0

–

–

–

2006

18 727

865,4

–

–

–

–

2007

13 836

639,4

–

–

–

–

2008

10 045

464,2

–

–

–

–

2009

34 249**

1582,7

–

–

–

–

* Статистика преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия и взрывчатых веществ, ежегодно менялась, в нее включались то одни, то другие виды оружия, например газовое и т.д. В скобках указывается число преступлений, совершенных с применением только взрывчатых веществ.

** Сведения о применении огнестрельного оружия и взрывчатых веществ с незаконным оборотом оружия.

Насыщенность страны оружием предопределяет его неправомерное применение. Поэтому в последние годы контроль за учетом охотничьего и оборонительного оружия, находящегося в личном пользовании граждан, существенно усилился. Кроме того, в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охраны и детективной деятельности начали разоружать частные охранные предприятия. В нашей стране их зарегистрировано свыше 30 тыс., и трудится в них целая армия – 745 тыс. человек. Треть сотрудников частных охранных предприятий вооружена гладкоствольным оружием и служебными пистолетами, которые нередко применяются не по назначению и даже для совершения преступлений (например, чоповцы участвуют в рейдерских захватах). Оружие частных охранных предприятий теперь будет храниться в милиции и выдаваться подготовленным лицам для выполнения тех или иных задач.

Судя по данным табл. 19.11, вооруженное насилие в России в последние 15–17 лет неуклонно росло и к 2003 г. увеличилось в 12,5 раза. Особенно интенсивно увеличивалось число умышленных убийств, тяжких телесных повреждений (причинение тяжкого вреда здоровью), разбойных нападений и др. Стали часто применяться взрывчатые вещества. С 2004 г. число преступлений, совершенных с применением оружия, стало снижаться, и к 2008 г. оно превышало базовые показатели 1987 г. лишь в 4,6 раза, и в сравнении с данными 2003 г. указанные деяния сократились на 62,3%. Это было относительно благоприятное время.

Из табл. 19.12 можно увидеть, как соотносятся реальное использование оружия и угроза его применения при совершении различных преступлений. По выборочным данным В. А. Казаковой, соотношение угроз и применения оружия на поражение составляет 1: 3, однако оно варьирует по видам преступлений.

Таблица 19.12. Распределение осужденных в зависимости

от использования ими оружия при совершении преступлений[16]

Статья УК РФ (вид преступления)

Всего преступлений, %

Соотношение угроз и причинения вреда

Ст. 105 (убийство)

41,6

1:69

Ст. 111 (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью)

17,2

1:4

Ст. 112 (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью)

0,2

1 :41

Ст. 117 (истязание)

0,1

2:1

Ст. 119 (угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью)

0,5

3:1

Ст. 126 (похищение человека)

0,1

2:1

Ст. 131 (изнасилование)

1,4

3,5:1

Ст. 132 (насильственные действия сексуального характера)

0,2

2:1

Ст. 162 (разбой)

23,7

1,7:1

Ст. 166 (неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения)

0,6

2,3:1

Ст. 206 (захват заложника)

0,2

1:1,5

Ст. 209 (бандитизм)

0,4

1:1,6

Ст. 213 (хулиганство)

4,2

1:1,7

Ст. 222 (незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств)

0,9

4,5:1

Ст. 226 (хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств)

0,1

2,3:1

Ст. 228 (незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов)

0,1

1,7: 1

Ст. 317 (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа)

0,3

1:12,5

Прочие

5,9

–

Всего

100,0%

–

Оружие в основном применяется при совершении семи-восьми видов насильственных преступлений, в их числе: умышленное убийство, причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, захват заложников, бандитизм, терроризм и хулиганство.

Регионами с наибольшим числом преступлений, совершенных с использованием огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, в последние годы были Москва, Санкт-Петербург, Сибирь, Дальний Восток и Северный Кавказ. На них приходится более половины случаев применения вооруженного насилия.

В 1994 г. его регистрируемый уровень снизился на 24,1%, в 1995 г. – на 27,5, а в 1996 г. – на 21,5%. Эти данные вызывают большие сомнения, поскольку объективных предпосылок для такого снижения, как показал детальный анализ "феномена снижения" в предыдущих главах, не было. Во второй половине 90-х годов прошлого века и в начале нового столетия росло число утраченного и похищенного оружия. Таким образом, латентизация вооруженного насилия в России является еще более опасной тенденцией. Она может окончательно подорвать веру населения в уголовную юстицию и государство в целом.