Составление и уточнение списков избирателей. Порядок ознакомления со списками избирателей

В период избирательной кампании значение имеет максимально точный учет избирателей, поскольку, как указывалось выше, здесь происходит и охват избирателей по количеству, и учет их мнения при определении итогов голосования. Для этого формируется список избирателей, в который в соответствии с Законом о гарантиях избирательных прав на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.

Указанным законом допускается включение в список избирателей и иностранных граждан, но только на выборах в органы местного самоуправления. Такое право предоставляется иностранным гражданам при определенных условиях:

1) наличие международного договора РФ с государством, гражданином которого является избиратель;

2) выборы проводятся в органы местного самоуправления;

3) иностранный гражданин достиг на день голосования возраста 18 лет;

4) иностранный гражданин постоянно проживает на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы.

Кроме того, существуют особенности на муниципальных выборах для учета избирателей-военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях. Военнослужащие, проходящие военную службу и не проживающие до призыва на такую службу на территории данного муниципального образования, не включаются в списки избирателей и, соответственно, не учитываются при определении числа избирателей при выборах в органы местного самоуправления.

Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных законами РФ, – факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ, а в случаях, предусмотренных законами РФ, –другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.

Список избирателей формируется с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, которые предоставляют органы, указанные в предыдущем параграфе. Такие сведения направляются в соответствующие избирательные комиссии, к которым закон относит территориальные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований, а при отсутствии таковых – в окружные избирательные комиссии. Кроме того, в установленных законом случаях сведения направляются в участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.