Лекция 16. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ В ПОРЯДКЕ УПРОЩЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА

В некоторых ситуациях для эффективной защиты прав и интересов заинтересованных лиц не всегда необходимо соблюдение сложной и громоздкой процессуальной формы. Поэтому процессуальным законодательством традиционно допускается существование упрощенных производств. Они известны законодательству США, Франции, Великобритании, Финляндии и других государств с развитыми правовыми системами. В России к упрощенным производствам сегодня можно отнести особый порядок принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл. 40 УПК РФ), приказное производство в гражданском процессе (гл. 11 ГПК РФ) и упрощенное производство в арбитражном процессе (гл. 29 АПК РФ в редакции Федерального закона от 25.062012 № 86-ФЗ^[1]).

Арбитражный суд рассматривает гражданские дела по правилам упрощенного производства, во-первых, независимо от согласия сторон в случаях, если их рассмотрение в таком порядке прямо предусмотрено законом. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 227 АПК РФ это дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц 300 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей – 100 тыс. руб.;

2) об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если в соответствующих ненормативном правовом акте, решении содержится требование об уплате денежных средств или предусмотрено взыскание денежных средств либо обращение взыскания на иное имущество заявителя при условии, что указанные акты, решения оспариваются заявителем в части требования об уплате денежных средств или взыскания денежных средств либо обращения взыскания на иное имущество заявителя и при этом оспариваемая заявителем сумма не превышает 100 тыс. руб.;

3) о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, максимальный размер которого не превышает 100 тыс. руб.;

4) об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения назначено административное наказание только в виде административного штрафа, размер которого не превышает 100 тыс. руб.;

5) о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 тыс. руб.

Кроме того, в порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:

1) по искам, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору;

2) по требованиям, основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

В случае если заявлены два требования, которые вытекают из гражданских правоотношений, и при этом одно из них носит имущественный характер и относится к указанным выше требованиям, а второе носит неимущественный характер и суд не выделит это требование в отдельное производство, оба требования рассматриваются в порядке упрощенного производства

И, во-вторых, основанием для рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства является согласие обеих сторон на рассмотрение их дела по правилам гл. 29 АПК РФ. При этом инициатива о переходе к рассмотрению дела в таком порядке может исходить как от истца, так и от суда. Соответственно, по правилам упрощенного производства, в принципе, может быть рассмотрено практически любое дело, относящееся к исковому производству или производству по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, если иное прямо не предусмотрено АПК РФ.

На сегодняшний день АПК РФ не допускает рассмотрения в порядке упрощенного производства дел по корпоративным спорам, а также дел о защите прав и законных интересов группы лиц.

Кроме того, арбитражный суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным гл. 29 АПК РФ, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

4) рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия, в том числе в случае признания судом необходимым выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства.