Предназначение государства

Государство обладает наиболее совершенной внутренней организацией и в силу этого способно добиваться эффективного подчинения делу реализации своих целей всех подданных, или граждан. Одно из ключевых его предназначений – защита прав и свобод человека как полноправного гражданина независимо от его национальной, расовой, религиозной принадлежности.

Всеми этими атрибутами обладает национальное государство, которое наделено узаконенными полномочиями и средствами мобилизовать своих граждан, собирать с них налоги, наказывать врагов и награждать друзей, объявлять и вести войны и многое другое, что не под силу, во всяком случае в обозримой перспективе, цивилизации либо тому или иному культурному кругу.

В отличие от всех других общественных и политических организаций, государство призвано формировать и реализовывать единую волю, единые цели и интересы, объединяющие всех граждан общества. Все процессы и события, происходящие в стране, деятельность всех без исключения граждан, организаций, объединений, партий, сфер жизнедеятельности, взаимоотношения между ними регулируются правовыми нормами и законами, принимаемыми и защищаемыми государством.

Можно утверждать, что государство представляет собой базисную структуру обеспечения правления и порядка в обществе. Как носитель и субъект власти, обладая специальным профессиональным аппаратом, оно выполняет основные функции по управлению делами общества и распоряжается его природными, материальными и людскими ресурсами.

Среди этих функций ключевое место занимают управление социальными и экономическими процессами, сферами духовной жизни, регулирование социальных, национальных, международных отношений, обеспечение национальной безопасности и общественного порядка, защита и продвижение национальных интересов, гарантирование соблюдения общеобязательных норм и правил игры в обществе и государстве и т.д.

Государство принимает решения общенационального значения, обязательные для исполнения как всеми без исключения звеньями государственного аппарата, так и гражданами. Каждый из высших органов государственной власти обладает реальной структурно-функциональной определенностью, установленной конституцией, и известной самостоятельностью по отношению друг к другу. Это вытекает из самого принципа разделения власти на три самостоятельные ветви – законодательную, исполнительную и судебную. В данном качестве каждый из них выступает как самостоятельная подсистема в отношении общей управляющей системы.

Государство – это институт для защиты интересов представляемого им общества от внутренних и внешних угроз. Как уже отмечалось, политика начинается там, где существуют противоречия и конфликты. Иначе говоря, конфликт и политика самым тесным образом связаны между собой. Главное предназначение власти и государства состоит в разрешении противоречия между необходимостью порядка и разнообразием интересов в обществе, сопряженных с конфликтами. В их задачу входят поиски и определение путей и средств предотвращения и разрешения возникающих в обществе конфликтов.

В любом случае государство (если речь не идет о той или иной форме тоталитарно-террористической диктатуры) как выражение всеобщей воли, а не интересов какой-либо группы или класса, призвано найти пути и средства разрешения возникающих в обществе конфликтов, примирения и совмещения друг с другом разнородных и конфликтующих интересов всех членов общества. Для достижения этих целей оно вправе использовать не только внутренне присущие любому человеческому сообществу пути, средства и механизмы, но и целый комплекс механизмов и институтов, таких как юридически-правовые, судебные, правоохранительные и иные органы, призванные при необходимости использовать принудительные меры.

Его задача состоит в том, чтобы воспрепятствовать социальным и политическим противоречиям и конфликтам во взрывоопасных точках, в обеспечении условий для консенсуса по основополагающим вопросам общественно-политического устройства. Это находит выражение в факте существования различных форм правления, режимов, правительств, политических партий, организаций и т.д.

С данной точки зрения определяющее значение имеет принцип всеобъем- лемости, или всеобщей обязательности решений и велений государства, использующего все арсеналы закона, права и аппарата легитимного насилия.

Государство является субъектом политики не только как носитель власти и властных отношений в рамках отдельно взятой страны, но и как главный субъект политических отношений на международной арене. Будучи носителем суверенитета и единой воли составляющих его людей, государство вправе не только использовать свои полномочия внутри страны, но и распространять свои действия вовне, вступая во взаимоотношения с другими государствами.

Именно государство имеет реальные властные полномочия осуществлять внешнюю политику, выступать в качестве субъекта отношений с другими государствами, заключать межгосударственные договоры и соглашения, объявлять войну и заключать мир и т.д. В этой сфере государству принадлежит определяющая роль в реализации национального интереса на международной арене. Причем каждое государство вправе использовать все находящиеся в его распоряжении средства для обеспечения национальной безопасности и защиты жизненно важных национальных интересов.

Это обстоятельство приобретает особую актуальность в паши дни, когда усиливаются интеграционные тенденции во всех сферах жизни мирового сообщества – в экономике, политике, культуре, когда все страны и народы, регионы и континенты соединяются единой сетью информационных и транспортных коммуникаций. В этих условиях система международных отношений приобрела действительно всеохватывающий характер, а международные процессы – поистине глобальные масштабы.