Порядок формирования участков. Требования к участкам

Обязанность по образованию избирательных участков возлагается на главу местной администрации. Однако образование избирательных участков производится им при условии обязательного согласования с соответствующей территориальной избирательной комиссией. Такое требование законодателя логично, поскольку именно территориальная комиссия формирует участковые избирательные комиссии. Решение о согласовании избирательная комиссия должна принимать коллегиально. На практике зачастую главы местных администраций ограничиваются мнениями председателей избирательных комиссий, отраженных в листе согласования проекта решения об образовании избирательных участков.

Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

Избирательные участки формируются на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года, из расчета не более чем 3 тыс. избирателей, участников референдума на каждом участке.

Списки избирательных участков должны быть опубликованы главой местной администрации не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Списки избирательных участков в обязательном порядке включают в себя указание их границ либо перечень населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номера, места нахождения участковых комиссий и помещений для голосования.

Избирательные участки могут образовываться и в местах временного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и др.). Перечень таких мест не является исчерпывающим. Также участки могут создаваться в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях. Временные участки формируются, как правило, территориальной избирательной комиссией. Срок формирования таких участков устанавливается не позднее чем за 30 дней до дня голосования. В исключительных случаях указанные участки могут образовываться в срок не позднее чем за три дня до дня голосования. Но данный срок может быть установлен только по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки могут образовываться вышестоящей избирательной комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.

Исходя из принципа равного статуса всех избирателей, в том числе независимо от должностного и служебного положения, военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения избирательные участки могут образовываться непосредственно в воинских частях, но только в случаях, в порядке и в сроки, установленные федеральными законами либо законами субъектов РФ. Как правило, такие участки образуются, если воинская часть находится в обособленных или удаленных от населенного пункта местностях. Степень обособленности или удаленности в зависимости от уровня выборов может определять избирательная комиссия субъекта РФ, территориальная избирательная комиссия либо избирательная комиссия муниципального образования. Такие участки формируются командирами воинских частей по согласованию с соответствующей избирательной комиссией. Как правило, они образовываются в срок не позднее пяти дней до дня голосования.