Понятие и система общих условий предварительного расследования
Уголовно-процессуальное право регулирует общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, регламентирует порядок производства по уголовному делу. При этом надлежащая процессуальная регламентация стадии предварительного расследования обеспечивает последующее судебное разбирательство, реализацию прав, свобод и интересов участников уголовного судопроизводства. Особое место в регламентации предварительного расследования занимает институт общих условий предварительного расследования.
Под общими условиями предварительного расследования понимаются закрепленные в УПК положения, выражающие характерные черты предварительного расследования и определяющие наиболее существенные требования к порядку его производства.
Общие условия предварительного расследования -это такая совокупность уголовно-процессуальных норм, которая устанавливает наиболее общие вопросы процессуальной деятельности органа расследования, включающей в себя производство как следственных, так и иных процессуальных действий[1].
Впервые институт общих условий предварительного расследования был установлен Уставом уголовного судопроизводства, учрежденным в ходе Судебной реформы 186-1 г. Однако наиболее полное и оптимальное определение современной системы общих условий предварительного расследования связано с принятием УПК РСФСР 1960 г.
Действующая система общих условий предварительного расследования определяется ОГЛАВЛЕНИЕм гл. 21 УПК и включает в себя установление и регламентацию:
1) форм предварительного расследования;
2) подследственности;
3) места производства предварительного расследования;
4) порядка соединения уголовных дел;
5) порядка выделения уголовных дел;
6) порядка выделения в отдельное производство материалов уголовного дела;
7) начала производства предварительного расследования;
8) производства неотложных следственных действий;
9) окончания предварительного расследования;
10) восстановления уголовных дел;
11) обязательности рассмотрения ходатайств;
12) мер попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его имущества;
13) недопустимости разглашения данных предварительного расследования.
Значение общих условий предварительного расследования состоит в том, что они:
— обеспечивают единый порядок предварительного расследования по уголовным делам;
— носят организационно-правовой характер;
— способствуют всестороннему, полному и объективному установлению всех обстоятельств совершенного преступления в установленные законом процессуальные сроки;
— обеспечивают оптимальное использование сил и средств при производстве по уголовному делу;
- направлены на полную реализацию прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.